rong điều kiện của nền kinh tế thị trờng ngày nay, công ty gặp phải những thách thức chủ yếu sau :
T
Đó là sự hội nhập vào đời sống kinh tế xã hội của khu vực và thế giới nh : gia nhập ASEAN, ký hiệp định khung với EU, tham gia AFTA, chuẩn bị gia nhập
WTO, triển khai quan hệ với Mỹ ... đòi hỏi phải phát triển thị trờng trong nớc, cải tiến hệ thống luật lệ và cơ chế hoạt động liên quan đến giao lu quốc tế, chấp nhận cạnh tranh và mở rộng hợp tác quốc tế, do đó môi trờng kinh doanh trong nớc sẽ bị thay đổi.
Thách thức về sự tụt hậu kinh tế vẫn là thách thức lớn nhất. Năng suất, chất lợng và hiệu quả kinh tế còn rất thấp kém. Thói quen sản xuất nhỏ, tình trạng manh mún, chia cắt rất đậm nét.
Nhiều chính sách kinh tế vĩ mô còn thiếu sót. Kinh nghiệm chỉ đạo điều hành hoạt động kinh tế theo cơ chế thị trờng còn yếu kém. Trình độ cán bộ còn bất cập so với yêu cầu, tình trạng tham nhũng cha bị ngăn chặn.
Việc mở rộng giao lu với bên ngoài phải chú ý những thách thức với yêu cầu giữ gìn bản sắc văn hoá, bảo vệ an ninh quốc gia, bảo vệ môi trờng tự nhiên và xã hội ...
III. Một số ý kiến về tạo lập và phát triển môi trờng kinh doanh xuất khẩu thuận lợi cho công ty MIDECO .
ừ thực tế sản xuất kinh doanh của công ty MIDECO, có thể đa ra một số ý kiến về tạo lập và phát triển môi trờng kinh doanh thuận lợi cho các doanh nghiệp nói chung và công ty MIDECO nói riêng.
T
Môi trờng luật pháp và chính sách.
Khi bớc vào môi trờng cạnh tranh khốc liệt của nền kinh tế thị trờng, nguyện vọng của các doanh nghiệp là muốn đợc mở rộng quyền tự chủ trong sản xuất kinh doanh. Hiện nay quyền tự chủ trong sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp Nhà nớc còn rất nhiều vấn đề cha khai thông. Mới chỉ xét riêng về môi tr- ờng pháp luật đã thấy nhiều khó khăn nảy sinh : nớc ta cha có một khuôn khổ pháp luật đầy đủ và có hiệu lực để đảm bảo vững chắc về mặt pháp lý cho các doanh nghiệp không đi quá đà hoặc e dè, lo sợ ; chúng ta vẫn cha có luật ngân sách, luật
kinh doanh, luật hành chính, luật kế toán, luật bản quyền... là những luật cần thiết để cho doanh nghiệp Nhà nớc hoạt động đúng khuôn khổ pháp luật.
Kinh doanh đúng pháp luật bảo vệ môi trờng cạnh tranh lành mạnh đang là vấn đề thời sự đặt ra cho các nhà làm luật Việt Nam. Đành rằng các doanh nghiệp Việt Nam nói riêng và con ngời Việt Nam nói chung không thể ngày một ngày hai hình thành đợc ngay thói quen làm việc theo pháp luật, nhng trớc tiên bản thân hệ thống luật pháp phải đợc thực hiện nghiêm minh. Hiện nay trên thị trờng, hiện tợng làm hàng giả, bắt chớc nhãn hiệu mẫu mã của các hãng nổi tiếng đang làm tổn hại đến trật tự môi trờng kinh doanh trong nớc. Luật bảo hộ quyền sở hữu nhãn hiệu và kiểu dáng công nghiệp đã có những vấn đề xử lý vi phạm nh thế nào mới là quan trọng. Thiết nghĩ thực hiện tốt công việc này cũng là một cách thu hút vốn đầu t n- ớc ngoài, các nhà đầu t yên tâm khi bỏ vốn đầu t vào để sản xuất kinh doanh ở Việt Nam, từ đó thúc đẩy sản xuất trong nớc phát triển theo, công ty MIDECO có cơ hội cung cấp sản phẩm của mình.
Kể từ khi Nhà nớc thực hiện chính sách đổi mới sự can thiệp của Nhà nớc vào hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp đã từng bớc xoá bỏ, doanh nghiệp Nhà nớc có nhiều quyền tự chủ trong các quyết định của mình hơn. Tuy nhiên, những ảnh hởng trong quan hệ giữa các xí nghiệp quốc doanh với Nhà nớc đối với việc mở rộng quyền tự chủ kinh doanh của doanh nghiệp vẫn còn nhiều vấn đề phải giải quyết.
Doanh nghiệp Nhà nớc là một tế bào của chế độ sở hữu toàn dân. Vì vậy, nó phải có nghĩa vụ đối với xã hội, kế hoạch sản xuất của doanh nghiệp phải là bộ phận hữu cơ của kế hoạch Nhà nớc. Thực tiễn 50 năm qua chứng minh rằng phơng thức chỉ tiêu kế hoạch Nhà nớc giao đã kìm hãm sự phát triển, tính năng động sáng tạo của doanh nghiệp Nhà nớc. Do vậy việc đổi mới quan hệ giữa doanh nghiệp Nhà nớc với Nhà nớc phải đảm bảo các nguyên tắc sau :
Xí nghiệp phải đợc toàn quyền quyết định trong chiến lợc sản xuất kinh doanh. sản xuất cái gì?, nh thế nào?, cho ai? Là do sự điều tiết của thị trờng - một thực tế khách quan luôn biến động và tự điều chỉnh. Trên thực tế hiện nay các doanh nghiệp Nhà nớc còn quá lệ thuộc vào cơ quan chủ quản nh : việc đầu t mua sắm thiết bị (bằng tiền vay ngân hàng) ; việc thay đổi mặt hàng hay thay đổi hình thức kinh doanh phải mất một thời gian chờ đợi xin phép Cục, Bộ, Uỷ ban nhân dân tỉnh mới đợc làm. Ai cũng biết thời cơ trong kinh doanh chỉ xuất hiện trong chốc lát, chậm một bớc coi nh thất bại. Trong lĩnh vực này doanh nghiệp Nhà nớc luôn chậm chân hơn các doanh nghiệp ngoài quốc doanh.
Sự can thiệp của Nhà nớc chỉ nên giới hạn ở những biện pháp kinh tế, thông qua các đòn bẩy tài chính - tín dụng : nâng hoặc hạ lãi suất tín dụng, tăng hoặc giảm thuế, chính sách u đãi trong hàng rào thuế quan đối với hoạt động xuất nhập khẩu .vv.. những biện pháp này đợc lựa chọn tuỳ theo đòi hỏi của tình hình kinh tế vĩ mô, nhằm tác động vào nhiều hớng phát triển của nền kinh tế hoặc điều chỉnh những mất cân đối lớn.
Hiện nay các cơ quan Nhà nớc đều có các cơ quan chức năng chuyên kiểm tra, thanh tra mọi hoạt động của doanh nghiệp (trong đó chủ yếu là hoạt động kinh tế). Trớc tiên cần phải khẳng định rằng Nhà nớc sử dụng thanh tra nh một phơng tiện nhằm kiểm sóat hoạt động của các doanh nghiệp là hoàn toàn cần thiết và các doanh nghiệp cần phải tôn trọng và ủng hộ. Vấn đề đặt ra ở đây là cơ quan thanh tra nên hiểu và thực hiện nh thế nào cho đúng chức trách của mình và không gây ảnh hởng đến hoạt động của doanh nghiệp. Mục đích của công tác thanh tra là giúp doanh nghiệp chấn chỉnh hoạt động, tránh sai sót và đạt hiệu quả cao hơn. Bởi vì việc Nhà nớc cho ra đời cả trăm công ty không khó, cái khó là giúp công ty khẳng định mình trên thơng trờng không phải chỉ vì lợi ích cục bộ của một công ty, mà còn vì ngời lao động, vì sự phát triển chung của cả cộng đồng.
Sự can thiệp của Nhà nớc về chế độ tiền lơng và các chính sách xã hội. Theo cơ chế cũ, Nhà nớc quản lý tiền lơng đối với doanh nghiệp Nhà nớc thông
qua việc xét duyệt quĩ tiền lơng, tiền thởng và biên chế cho các đơn vị sản xuất kinh doanh. Việc duyệt quĩ tiền lơng, tiền thởng hàng năm từ duyệt định mức, mức chi phí tiền lơng cho một đơn vị sản phẩm ... tức là Nhà nớc can thiệp quá sâu vào hoạt động và phân phối của các đơn vị kinh tế quốc doanh.
Theo quyết định 217/HĐBT và điều lệ xí nghiệp quốc doanh của Hội đồng Bộ trởng, các xí nghiệp sản xuất kinh doanh thực sự có quyền tự chủ trong mọi hoạt động kinh tế, trong đó có lĩnh vực lao động và tiền lơng. Xí nghiệp quốc doanh đợc quyền tuyển dụng lao động theo chế độ hợp đồng, theo nhu cầu đòi hỏi của phơng thức tổ chức sản xuất kinh doanh. Thu nhập của ngời lao động phụ thuộc vào hiệu quả sản xuất kinh doanh của xí nghiệp và năng suất lao động của từng ngời. Nhà nớc chỉ nên qui định mức lơng tối thiểu, không khống chế mức thu nhập tối đa. Xí nghiệp có quyền sử dụng quĩ phúc lợi tập thể vào mục đích cải thiện đời sống tinh thần, vật chất cho ngời lao động, xí nghiệp có trách nhiệm đóng bảo hiểm xã hội theo qui định của Nhà nớc.
Quyền tự chủ của doanh nghiệp Nhà nớc đợc mở rộng đã tạo ra sự kích thích bên trong cho các xí nghiệp, phát huy đợc tính năng động sáng tạo và tạo tiền đề cho sự cạnh tranh kinh tế lành mạnh. Nh vậy, việc quản ký Nhà nớc xét trên một phơng diện đã đợc thay đổi và mang lại hiệu quả nhất định cho quản lý vĩ mô ở các doanh nghiệp. Tuy nhiên trong quản lý vĩ mô của Nhà nớc vẫn còn nhiều thiếu sót, sơ hở tạo nên những rối loạn và làm cho hiệu quả kinh tế xã hội tổng thể còn thấp, thể hiện ở một số điểm dới đây :
Cha phân định rõ quyền sở hữu Nhà nớc, quyền sử dụng và quyền quản lý của chủ doanh nghiệp và tập thể xí nghiệp về tài sản của Nhà nớc. Do đó cha gắn đợc quyền lợi, nghĩa vụ và trách nhiệm của những ngời điều hành xí nghiệp, doanh nghiệp Nhà nớc.
Cần thiết phải cải cách bộ máy quản lý Nhà nớc các cấp, cải cách thủ tục hành chính trên địa bàn. Sự phân quá nhiều cấp quản lý trên địa bàn đã làm hạn chế
đến hiệu quả sản xuất kinh doanh của các đơn vị kinh tế cùng ngành, cùng một chủ sở hữu dẫn đến không phát huy đợc nguồn lực, khả năng cạnh tranh của khu vực kinh tế Nhà nớc với các thành phần kinh tế khác sẽ yếu dần.
Hiện nay các cơ quan chức năng của Nhà nớc hầu nh không kiểm soát nổi tình trạng hàng nhập lậu thuế từ nớc ngoài. Hàng ngoại nhập chất lợng tốt, giá phải chăng (vì không phải đóng thuế) thả sức dồn ép đánh bật hàng trong nớc ra khỏi thị trờng. Nhà nớc đã có biện pháp khuyến khích sản xuất trong nớc bằng chính sách thuế quan u đãi nh không đánh thuế nhập khẩu máy móc nguyên liệu thô ... Nhng nếu hiện tợng hàng nhập lậu thuế không đợc ngăn chặn, các doanh nghiệp Nhà nớc Việt Nam sẽ khó mà phát triển sản xuất, mở rộng thị trờng. Điều này tất yếu hạn chế nhiều đến sự phát triển qui mô và số lợng các doanh nghiệp ở nớc ta.
Môi trờng chính trị.
Sự ổn định chính trị ở mỗi quốc gia là yếu tố đầu tiên đảm bảo cho sự phát triển về kinh tế. Một trong những lý do giải thích cho sự tăng trởng và phát triển mạnh của nền kinh tế Việt Nam là môi trờng chính trị ổn định, bộ máy pháp quyền của Nhà nớc vững chắc, sẵn sàng đứng ra bảo vệ môi trờng kinh doanh để sản xuất kinh doanh diễn ra bình thờng.
Trong vài năm gần đây, các doanh nghiệp nớc ngoài xin đăng ký kinh doanh tại Việt Nam (tài chính, sản xuất, dịch vụ, môi giới,...) ngày càng đông. Phần lớn họ là những nhà kinh doanh vào Việt Nam với mục đích kinh doanh lành mạnh, đúng pháp luật, nhng không trách khỏi một số phần tử lừa đảo. Vấn đề này đặt ra cho Nhà nớc nên có một tổ chức t vấn đặc trách hớng dẫn các doanh nghiệp trong buôn bán kinh doanh với các đối tác nớc ngoài ; cung cấp đầy dủ những thông tin cần thiết về các đối tác nớc ngoài cho các doanh nghiệp trong nớc.
Đặc biệt với công ty MIDECO mới thành lập, kinh nghiệm trên thơng trờng còn rất ít và là một công ty nhỏ, mặt khác sản phẩm xuất khẩu của công ty lại có
trọng lợng lớn do vậy việc vận chuyển là hết sức khó khăn. Nếu thiếu công tác t vấn từ bên ngoài thì dễ dẫn đến thua thiệt.
Môi trờng khoa học - công nghệ.
Sự tiến bộ của khoa học - công nghệ trên thế giới đã tác động hàng ngày, hàng giờ đến công việc kinh doanh của mỗi doanh nghiệp. Đứng trên góc độ của mỗi nhà sản xuất hàng hoá, tốc độ phát triển của khoa học công nghệ đợc xem nh một động lực bắt buộc họ - những ngời sử dụng những thành tựu của khoa học để sản xuất những sản phẩm hàng hoá phục vụ cho xã hội, phải không ngừng cải tiến phơng pháp quản lý, đẩy mạnh các hoạt động khuyến mại với mục đích cuối cùng là nâng cao chất lợng phục vụ để tiêu thụ hàng hoá, rút ngắn thời gian của chu trình sản xuất - tiêu thụ. Bởi vì, điều dễ hiểu là khoa học công nghệ phát triển, tuổi thọ của máy móc thiết bị và sản phẩm cũng bị rút ngắn. Nếu các nhà sản xuất không sử dụng hết công suất thiết bị thì sẽ rơi vào hao mòn vô hình - một loại hao mòn chỉ có ở thời đại mà khoa học kỹ thuật đã trở thành yếu tố của lực lợng sản xuất. ở công ty MIDECO mấy năm gần đây, do nhu cầu đòi hỏi nên đã nhập máy móc thiết bị, gần đây nhất công ty đã nhập một dây chuyền sản xuất của ý. Do vậy, ban quản lý công ty phải có chính sách và biện pháp để sử dụng hết công suất của máy, khấu hao phải hợp lý (cả hao mòn hữu hình và hao mòn vô hình), đặc biệt là khấu hao vô hình, nó rất khó tính toán, cho nên phải tính toán thận trọng tránh tình trạng “lãi giả lỗ thật”.
Thông tin là một bộ phận hợp thành của khoa học công nghệ. Trong thời đại bùng nổ thông tin ngày nay, các doanh nghiệp đã nhận thức và coi trọng vai trò của thông tin kinh tế. Vấn đề quan trọng là xử lý và sử dụng thông tin nh thế nào cho chính xác để phục vụ cho mục tiêu kinh doanh. Để hỗ trợ cho các doanh nghiệp sử dụng các thông tin có ích và loại trừ những thông tin thất thiệt, Nhà n ớc nên thành lập các công ty t vấn chuyên trách cho các doanh nghiệp, làm tốt công
việc này sẽ tránh cho các doanh nghiệp những sai lầm đáng tiếc thờng xảy ra trong nền kinh tế thị trờng.
Môi trờng kinh tế.
Sức mua là biểu hiện của môi trờng kinh tế, nó tác động mạnh mẽ tới hoạt động kinh doanh của công ty MIDECO.
Với bối cảnh của nền kinh tế trong nớc và khu vực hiện nay. Trong nớc thì gần nh chủ yếu là các công trình lớn của Nhà nớc, các công trình của chủ đầu t nớc ngoài tiêu dùng sản phẩm của công ty, còn hầu hết dân chúng một khối lợng khách hàng khổng lồ thì gần nh cha tiêu dùng sản phẩm của công ty mà chủ yếu tiêu dùng các sản phẩm đá khác. Một mặt, do giá thành của sản phẩm công ty khá cao, bậc trung lu ở Việt Nam cũng cha giám sử dụng. Mặt khác, vấn đề xây nhà ở của dân còn đang có nhiều lo ngại, ngời dân lo sợ bị quy hoạch cho nên không giám xây dựng những nhà ở kiên cố, kiến trúc đẹp... Còn trong khu vực và trên thế giới, do ảnh hởng của cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ ở châu á đã làm cho giá trị đồng tiền giảm mạnh từ đó làm cho nền kinh tế bị đình trệ, việc nhập khẩu hạn chế, ảnh hởng trực tiếp đến hoạt động xuất khẩu của các đơn vị đang xuất khẩu sang thị trờng đó.
Trong bối cảnh hiện nay công ty MIDECO nên có chính sách nghiên cứu mở rộng thị trờng sang các khu vực châu Mỹ, châu Âu - là những khu vực có tiềm năng kinh tế lớn, bên cạnh đó có thể chế tác ra các sản phẩm đá phục vụ cho giới trung lu trong nớc.
Môi trờng địa lý.
Nguồn tài nguyên thiên nhiên không phải là vô hạn, với sự khai thác ồ ạt nh hiện nay thì đây cũng là vấn đề đặt ra cho toàn xã hội, Nhà nớc cần phải có biện pháp để khắc phục tình trạng này. Trong cơ chế thị trờng thì những sản phẩm có triển vọng, mang lại lợi nhuận cao sẽ không tránh khỏi sự cạnh tranh trong tơng