II. Công chức hoạch
2.2.1.1 Các yếu tố thuộc môi trường bên trong tổ chức
Đặc điểm của tổ chức
Chính phỉ đã phê duyệt, và các mục tiêu của “Tái Thiết Quy Trình Hoạt động Hải Quan”- một phần của Dự án Hiện đại hoá Hải quan, do vậy Tổng cục Hải quan ưu tiên vào vấn đề Phát triển nguồn nhân lực. Bởi vì cán bộ là thứ tài sản lớn nhất của Tổng cục Hải quan, nếu không có sự tham gia tích cực của họ trong quá trình hiện đại hoá, công cuộc cải cách này sẽ thất bại hoặc chỉ đem lại lợi ích giả tạo.Vì vậy một chiến lược phát triển nguồn nhân lực đã được xây dựng để thực hiện các mục tiêu.
Phát triển lực lượng lao động của Tổng cục Hải quan, những người lao động có tính cam kết cao, tận tuỵ, có năng lực và được trạng bị những kĩ năng mới nhất.
Phát triển đội ngũ cán bộ Hải quan để họ trở thành những cán bộ chuyên nghiệp khi làm việc với đồng nghiệp cũng như với khách hàng của mình. Nghĩa là đội ngũ cán bộ của Tổng cục Hải quan phải phát triển và cũng cố các kĩ năng làm việc liên cá nhân, cũng như kĩ năng chuyên môn của mình.
Nâng cao năng lực quản lí của ban lãnh đạo cấp trung bằng cách trang bị cho họ và khuyến khích họ phát triển cán bộ dưới quyền mình.
Để thực hiện các mục tiêu trên Tổng cục hải quan đã xây dựng các kế hoạch phát triển nguồn nhận lực trong giai đoạn 5 năm như “Kế hoạch cải cách, phát triển và hiện đại hoá Hải quan giai đoạn 2004- 2008”, 10 năm như quyết định 810/QĐ- BTC và Chiến lược phát triển và Hiện đại hhoá Hải quan đến 2010 và tầm nhìn của nó đến 2020” với nhiều chương trình đào tạo, đặc biệt là các chương trình đào tạo tin học, ngoại ngữ…
Hoạt động tuyển dụng cán bộ công chức của tổ chức
Số lượng tuyển dụng cán bộ công chức của tổng cục Hải quan ảnh hưởng rất lớn đến hoạt động đào tạo và phát triển của Tổng cục. Mặc dù khi
đòi hỏi rất cao. Và phần lớn những người được tuyển dụng đều là người trẻ có trình độ. Tuy nhiên vì số đông trong những người được tuyển dụng là những người trẻ nên kinh nghiệm công việc chưa có. Mặt khác do đặc thù của ngành Hải quan còn nhiều nghiệp vụ cần kĩ năng qua thực tế công việc ví dụ nghiệp vụ xác định trị giá Hải quan, nghiệp vụ về phân loại hàng hoá, nghiệp vụ điều tra trinh sát… nếu cán bộ được tuyển dụng là những người trẻ thì việc ưu tiên hàng đầu là đào tạo kĩ năng, nghiệp vụ cho họ. Năm 2008, số lượng tuyển dụng của Tổng cục Hải quan là 158 người, và các khoá đào tạo được tổ chức cho số người mới tuyển dụng gồm:
Khoá đào tạo nghiệp vụ: 84 lượt cán bộ tham gia Nghiệp vụ thông quan: 36 lượt cán bộ
Nghiệp vụ kiểm tra sau thông quan: 28 lượt cán bộ Nghiệp vụ chống buôn lậu và xử lí: 20 lượt cán bộ.
Khoá bồi dưỡng tin học: 15 lượt cán bộ tham gia.
Quy mô của tổ chức
Tổ chức có quy mô càng lớn thì công tác đào tạo của tổ chức càng phức tạp và ngược lại. Vì quy mô càng lớn thì số lượng cần đào tạo cũng càng lớn, đòi hỏi nhiều nhân lực và vật lực để thực hiện. Với số lượng hơn 7000 cán bộ công chức, vấn đề đào tạo phát triển tại Tổng cục Hải quan được quan tâm rất lớn vì hàng năm có rất nhiều chương trình đào tạo được tổ chức để đáp ứng nhu cầu đào tạo của ngành cũng như của cán bộ. Hiện tại tổng cục Hải quan có 2 trung tâm đào tạo lớn của ngành: miền Nam có trung tâm bồi dưỡng cán bộ Hải quan, miền Bắc có trường Cao đẳng Hải quan. Hai cơ sở đào tạo này có trách nhiệm cung cấp chủ yếu các khoá đào tạo chuyên môn nghiệp vụ như nghiệp vụ thông quan, nghiệp vụ kiểm tra sau thông quan….
văn bằng năm 2008 có 980/7245 cán bộ chưa qua đào tạo chủ yếu là những cán bộ thực thi chính sách, 786/7245 trình độ trung cấp, 870/7245 trình độ cao đẳng nên công tác đào tạo cần có một kế hoạch lâu dài và cụ thể. Hiện tại đã xây dựng chiến lược nguồn nhân lực cho toàn ngành để chuẩn bị nguồn cán bộ chuẩn trình độ và đa kĩ năng cho Dự án Hiện đại hoá hải quan, trong đó chú trọng vào đào tạo ngoại ngữ, tin học và đào tạo quy trình tự đông hoá thủ tục hải quan cho các cán bộ cửa khẩu…