III Bồi dưỡng nghiệp vụ Hải quan tổng hợp 00
1 Hoàn chỉnh kiến thức Đại học 0
2.2.4.2 Khú khăn, tồn tại:
Đội ngũ giỏo viờn, giảng viờn của Tổng cục và Cục Hải quan tỉnh thành phố cũn hạn chế về chất lượng và thiếu về số lượng.
Hệ thống giỏo trỡnh chưa được hoàn thiện cũn hạn chế về nội dung và tớnh sư phạm.
Trung tõm đào tạo mới thành lập đang trong quỏ trỡnh ổn định bộ mỏy và nhõn lực, phần lớn đội ngũ cỏn bộ, giỏo viờn của Trung tõm chưa cú kinh nghiệm trong quản lý đào tạo và giảng dạy, chưa cú cơ sở đào tạo, chủ yờu phải thuờ cỏc địa điểm để đào tạo phần nào ảnh hưởng đển hiệu quả đào tạo bồi dưỡng; thiết bị phục vụ đào tạo, giảng dạy hầu nhua chưa cú.
Việc phõn bổ kinh phớ đào tạo cho cỏc đơn vị chưa kịp thời trong khi cỏc đơn vị chưa chủ động triển khai thực hiện chỉ chờ cú kinh phớ mới triển khai.
Để đảm bảo kế hoạch đề ra, một số cục hải quan địa phương cũng như Tổng cục cũn tổ chức dồn cỏc khoỏ đào tạo và tập huấn ngắn ngày vào thời điểm cuối năm, một số đơn vị cử cỏn bộ đi học nhiều đó ảnh hưởng đến cụng tỏc cuối năm.
Nhỡn chung sự quan tõm tới cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng của Lónh đạo một số đơn vị chưa sõu sỏt, chưa xỏc định được yờu cầu đũi hỏi trỡnh độ, năng lực cụng chức trước yờu cầu cải cỏch hiện đại hoỏ ngành Hải quan.
Sự tự nguyện cũng như phong trào đào tạo, bồi dưỡng của cụng chức chưa cao. Chất lượng đào tạo hiện tại cũn chưa đỏp ứng được yờu cầu, nội dung đào tạo của cỏc lớp cũn đan xen. giữa lớp nghiệp vụ hải quan tổng hợp và cỏc lớp nghiệp vụ chuyờn sõu, giữa cỏc lớp dành cho cụng chức thừa hành và cỏc lớp dành cho lónh đạo chi cục. Do vậy cú trường hợp học đi học lại chương trỡnh đú hoặc trong một lớp học
sẽ cú nhiều đối tượng khỏc nhau cựng nghiờn cứu về một vấn đề nờn gõy nhiều khú khăn cho giảng viờn truyền tải kiến thức.
Đội ngũ giảng viờn cũn thiếu về số lượng và hạn chế về chất lượng; giảng viờn chủ yếu dựa vào đội ngũ giỏo viờn kiờm chức, hiện tại toàn ngành cú khỏan 50 giỏo viờn kiờm chức, một số cú chuyờn mụn sõu, nhiệt tỡnh với cụng việc nhưng thiếu khả năng sư phạm, một số cỏn bộ lónh đạo cú năng lực giảng dạy nhưng lại bận cụng việc chuyờn mụn...
Chất lượng giỏo trỡnh, giỏo ỏn bài giảng chưa cao:
+ Tài liệu giảng dạy chủ yếu do giỏo viờn biờn soạn dựa trờn cỏc văn bản hiện hành của Nhà nước về Hải quan và những tài liệu của Hải quanthế giới, của Hải quancỏc nước, đưa vào giảng dạy đẻ cậo nhật, hướng dẫn cho cụng chức Hải quan thực thi nhiệm vụ, đỏp ứng yờu cầu trước mắt.
+ Giỏo trỡnh nghiệp vụ hải quan tổng hợp: Đõy là tài liệu phải đạt yờu cầu chuẩn để phục vụ cho việc đào tạocụng chức mới tuyển dụng. Tuy giỏo trỡnh dang đượcliờn tục sửa đổi cho phự hợp với tỡnh hỡnh mới nhưng hệ thống tài liệu này vẫn cũn thiếu tớnh thực hành và tớnh sư phạm cũn chưa cao.
Hợp tỏc đào tạo quốc tế: Chỳ trọng quan hệ với hải quan cỏc nước lỏng giềng, hải quan cỏc nước đang phỏt triển; Đẩy mạnh hợp tỏc sõu về nghiệp vụ hải quan để phục vụ cho hiện đại hoỏ ngành hải quan, cụ thể:
+ Về cử cỏc đoàn đi học tập, nghiờn cứu ở nước ngoài: Từ năm 2004 - 2008, Tổng cục Hải quan đó cử một số đoàn đi nghiờn cứu khảo sỏt về hiện đại hoỏ phục vụ cho tiến trỡnh hội nhập khu vực như: Malaysia, Hàn Quốc, Indonesia, Singapore, Niu- Di-Lõn, Phỏp và cử cỏn bộ tham gia cỏc chương trỡnh đào tạo về nghiệp vụ Hải quan ngắn hạn do Hải quan nước ngoài mời như: Bảo hộ quyền Sở hữu trớ tuệ, Kiểm tra sau thụng quan, Thu thập và Xử lý thụng tin tỡnh bỏo, HS...
+ Nhỡn chung kế hoạch cử cỏn bộ của Tổng cục Hải quan đó được thực hiện tốt, đỏp ứng yờu cầu thời gian. Số lượng đoàn cũng như thành phần cỏn bộ tham gia cỏc đoàn ra về cơ bản là đỳng tiờu chớ và đảm bảo yờu cầu của nhiệm vụ cụng tỏc đặt ra. Những đoàn ra cú sự hỗ trợ kinh phớ của Bạn cũng được cõn nhắc kỹ về thành phần
đoàn, thời gian cụng tỏc để đảm bảo hiệu quả làm việc tốt nhất. Cỏn bộ tham gia cỏc đoàn ra đó chấp hành tốt quy định của phỏp luật trong quỏ trỡnh đi cụng tỏc. Tuy nhiờn do cỏc kế hoạch, thư mời đến gấp dẫn đến việc lựa chọn cỏn bộ, làm thủ tục gấp từ khõu thụng bỏo chọn cử đến cỏc khõu phờ duyệt hạn chế đến chất lượng cử đoàn đi.
+ Về hợp tỏc kỹ thuật: Được sự hỗ trợ của WB và Hải quan cỏc nước năm 2004-2008, Hải quan Việt Nam đó nhận được sự trợ giỳp về hỗ trợ kỹ thuật nghiệp vụ của Hải quan cỏc nước về cỏc lĩnh vực nghiệp vụ được tổ chức tại Việt Nam như: bồi dưỡng kiến thức Hải quan hiện đại cho cỏn bộ lónh đạo quản lý do WB tài trợ; và cỏc lớp Trị giỏ Hải quan, Thu thập xử lý thụng tin nghiệp vụ tỡnh bỏo Hải quan, Kiểm tra sau thụng quan, Mạng Kiểm soỏt Hải quan(CEN), Sở hữu trớ tuệ...
+ Năm 2004- 2008 Cơ quan Hợp tỏc Quốc tế Nhật Bản(JICA) đó hỗ trợ cho Hải quan Việt Nam dự ỏn “Tăng cường năng lực cho đội ngũ giản viờn chủ chốt thực hiện cho tiến trỡnh hiện đại hoỏ Hải quan ” cho 33 cỏn bộ hải quan Việt nam gồm 03 lĩnh vực: Trị giỏ Hải quan, Phõn loại hàng hoỏ theo HS, Kiểm tra sau thụng quan… Hiện nay dự ỏn đang ở giai đoạn cuối cỏc giảng viờn đi giảng dạy tập huấn về cỏc lĩnh vực được cỏc chuyờn gia Hải quan Nhật Bản giỳp đỡ tại cở sở địa phương.
+ Đỏnh giỏ bước đầu đó phỏt huy tỏc dụng, cỏc cỏn bộ này đó đi tổ chức giảng dạy tại nhiều đơn vị cũng như cử sang giảng dạy giỳp Hải quan Lào, ngoài ra so cỏn bộ này tham gia tớch cực vào cỏc Tổ nghiờn cứu nghiệp vụ của Tổng cục như Tổ HS và nghiờn cứu Biểu Thuế AHTN...
CHƯƠNG 3