II. THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN BĂNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH
2. Tình hình đầu tư phát triển bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước tỉnh Thanh
2.5.2.5. Công tác thanh quyết toán vốn đầu tư
Một số chủ đầu tư không muốn quyết toán. Nhiều công trình đầu tư bằng vốn ngân sách huyện, hoặc vốn hỗ trợ đã hoàn thành nhiều năm nhưng đến nay vẫn chưa quyết toán. Nói chung công tác đầu tư phát triển của tỉnh Thanh Hóa trong
52
thời gian qua đã có những bước khởi sắc, tổng số vốn đầu tư ngày một tăng, cơ cấu đầu tư tương đối hợp lý, cơ sở vật chất kỹ thuật, hạ tầng kinh tế kỹ thuật xã hội được tăng cường tạo thêm năng lực sản xuất cho nền kinh tế, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tích cực, đời sống nhân dân được cải thiện một bước. Song lĩnh vực đầu tư phát triển còn bộc lộ nhiều hạn chế.
Công tác thanh quyết toán vốn đầu tư chưa được thực hiện một cách nghiêm túc và triệt để chủ trương thanh toán trực tiếp cho các đối tượng được thụ hưởng. Nhiều dự án vẫn thực hiện khâu trung gian, điển hình là công tác giải phóng mặt bằng, Ban quản lý dự án thực hiện việc rút tiền trực tiếp từ ngân sách nhà nước để chi cho các đối tượng được bồi thường, hỗ trợ di dời khi nhà nước thu hồi đất thực hiện dự án đầu tư, và sau đó việc chi trả như thế nào lại do ban quản lý dự án tự quyết định làm nảy sinh nhiều phức tạp, thậm trí khiếu kiện kéo dài ảnhhưởng đến tiến độ dự án. Công tác quyết toán vốn đầu tư chưa được chủ đầu tư quan tâm nhiều, hạng mục công trình đã có hạng mục công trình nhưng chưa được chủ đầu tư thực sự quan tâm; nhiều công trình, hạng mục công trình đã có khối lượng thực hiện nhưng chủ đầu tư, đơn vị thi công chưa hoàn tất các thủ tục thanh quyết toán dẫn đến tình trạng vốn chờ công trình, quyết toán vốn dồn vào cuối năm nên tạo ra sức ép rất lớn đối với ngân sách nhà nước