Việc phối hợp chưa thống nhất, thiếu chặt chẽ giữa các cấp, các ngành, các tổ chức có liên quan; Chưa nhận thức đầy đủ vai trò, trách nhiệm của mình trong công tác thu ngân sách.
1.4.3. Bài học kinh nghiệm
Qua nghiên cứu chính sách thuế một số nước trên thế giới chúng ta có thể rút ra một số bài học sau:
1.4.3.1. Về thuế GTGT
Việt nam áp dụng thuế GTGT năm 1999 qua 8 năm thực hiện đã phát huy tính ưu việt của nó. So sánh số thu giữa thực hiện Luật thuế Doanh thu trước đây và số thu thực hiện Luật thuế GTGT có tính đến tốc độ phát triển kinh tế thì thực hiện Luật thuế GTGT vẫn đem lại nguồn thu lớn hơn. Tuy nhiên Luật thuế GTGT cũng bộc lộ những hạn chế của nó, cần tiếp tục sửa đổi bổ sung.
Nên quy định áp dụng thuế GTGT đối với cở sở SXKD có một ngưỡng doanh thu nhất định và chỉ sử dụng một phương pháp tính thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ.
Luật thuế nên quy định cụ thể các loại hàng hóa, dịch vụ không chịu thuế GTGT và như thế các loại hàng hoá, dịch vụ khác đều là đối tượng chịu thuế GTGT.
1.4.3.2. Về cơ chế tự khai, tự tính, tự nộp
Năm 2004 Việt nam đã triển khai thí điểm cơ chế Tự khai, tự tính, tự nộp đối với các DN, theo Quyết định số 197/2003 QĐ-TTg ngày 22/12/2003. Sau 3 năm thực hiện, đánh giá và rút kinh nghiệm mô hình này có nhiều ưu điểm, do vậy đã triển khai áp dụng toàn quốc năm 2007. Với cơ chế này đã tạo mọi điều kiện thuận lợi cho DN tự chủ động khai thuế, nộp thuế đúng năng lực tài chính của mình theo quy định của Pháp luật. Cơ chế Tự khai, tự tính, tự nộp đã tiết kiệm được một khoản chi phí cho cơ quan thuế cũng như DN về nhân lực và tài lực .
Tự khai, tự tính, tự nộp làm lành mạnh hoá môi trường đầu tư, xoá bỏ cơ chế bao cấp, xin-cho, hổ trợ cho các cơ quan có chức năng tổ chức và thu
hút đầu tư. Tách bạch về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của ngành thuế với các ngành quản lý khác cũng như hạn chế sự can thiệp.
Tự khai, tự tính, tự nộp làm cho đối tượng nộp thuế được sự hổ trợ tối đa của cơ quan thuế, tăng cơ hội bảo vệ lợi ích cho chính doanh nghiệp, gảm bớt thủ tục hành chính đồng thời cũng đòi hỏi ĐTNT phải có kiến thức pháp luật các lĩnh vực.
Tự khai, tự tính, tự nộp làm cho cơ quan thuế phải cải cách hệ thống thuế. Chính sách thuế phải rõ ràng, minh bạch, dễ hiểu. Bộ máy phải tin gọn nhưng đủ năng lực, quyền lực xữ lý .Tạo dựng bộ máy thanh tra, cưỡng chế đủ mạnh.
Tuy nhiên trong giai đoạn hiện nay mô hình quản lý này mới đi vào vận hành ít thời gian cũng không tránh khỏi những hạn chế của nó, do trình độ nhận thức, năng lực quản lý của cả cơ quan quản lý thuế và cả NNT .
Phương thức QLT theo mô hình TK-TN là thích hợp với xã hội có trình độ phát triển cao và có truyền thống pháp lý. Việt nam là một nước đang nằm trong giai đoạn chuyển đổi nên TK-TN cũng cần có giai đoạn chuyển đổi. Điểm xuất phát là từ ĐTNT nhưng đấy cũng là chìa khoá, là cơ hội, là yêu cầu cho một cuộc cải cách toàn diện về hệ thống thuế Việt nam, việc chuyển đổi hệ thống QLT theo mô hình TK-TN là một điều tất yếu [33], [47].
1.4.3.3. Về đại lý thuế
Trong giai đoạn hiện nay Nhà nước đang tạo mọi điều kiện thành lập DN để kích thích phát triển SXKD, giãi quyết công ăn việc làm cho người LĐ song nhận thức về pháp luật thuế của NNT còn hạn chế, chưa nắm bắt được chính sách thuế, xác định vai trò trách nhiệm của mình đặc biệt về kê khai thuế, chế độ kế toán, hoá đơn chứng từ. Vì vậy việc thành lập các đại lý thuế để giúp cho các DN và cả cơ quan thuế là chính sách đúng đắn, hợp lý.
Luật QLT đã qui định tại điều 20: “ 1. Tổ chức KD dịch vụ làm thủ tục về thuế là DN kinh doanh dịch vụ có điều kiện được thành lập và hoạt động theo quy định của Luật DN, thực hiện các thủ tục về thuế theo thoả thuận với NNT”. Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư 28/2008/TT-BTC, ngày 03/4/2008 về hướng dẫn việc đăng ký hành nghề và quản lý hoạt động hành nghề dịch vụ làm thủ tục về thuế, việc tổ chức thi, cấp, thu hồi Chứng chỉ hành nghề dịch vụ làm thủ tục về thuế. Để chuẩn bị cho việc thi tuyển, người dự thi có thể tham gia các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ do Trường nghiệp vụ thuế, hội nghề nghiệp tức là Hội tư vấn thuế Việt nam hoặc các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng có đăng ký và được Tổng cục Thuế công nhận cho tổ chức theo chương trình thống nhất do Tổng cục Thuế quy định [41].
1.4.3.4. Về quản lý nợ và cưởng chế nợ thuế
Yếu tố thành công trong trong giảm nợ thuế ở Hàn quốc đó là phối hợp một loạt các biện pháp chế tài đủ mạnh để thu nợ. Một trong những biện pháp tích cực để thu nợ tốt đó là:
- Xây dựng các văn bản pháp lý đồng bộ, tính hiện thực cao; quy trình thu nợ và cưỡng chế nợ chặt chẽ có tính pháp lý cao.