2. TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIấN CỨU
2.2.4Kinh nghiệm giải quyết vấn ủề ủụ thị hoỏ ủế n và lao ủộ ng việc là mở một số ủị a
ở một sốủịa phương của Việt Nam
* Lào Cai
Cũng là một tỉnh ủang trong quỏ trỡnh ðTH mạnh, nhiều khu cụng nghiệp, khu ủụ thị ủang thay thế dần những nương lỳa, nương ngụ. Theo dự kiến của tỉnh ủến hết năm 2007 toàn tỉnh cú khoảng 4.470 hộ phải nhường ủất cho cỏc khu cụng nghiệp, khu ủụ thị. Do ủặc ủiểm là một tỉnh thuộc khu vực miền nỳi, ủa phần là ủồng bào dõn tộc, trỡnh ủộ thấp, tuổi cao, lại khụng cú sự năng ủộng trong việc tỡm kiếm việc làm mới.
ðể giải bài toỏn việc làm cho nụng dõn, lónh ủạo tỉnh Lào Cai ủó họp bàn rất nhiều lần và cuối cựng thống nhất 4 giải phỏp. Thứ nhất, ủược bộ LðTB&XH hỗ trợ 1 tỷ ủồng cho quỹ tớn dụng giải quyết việc làm, tỉnh bỏ thờm 750 triệu ủồng ủể tăng số vốn và số ủối tượng cho vay nhằm phỏt triển kinh tế hộ gia ủỡnh. Thứ hai, là thành lập quỹ ủào tạo nghề, mỗi nụng dõn mất ủất ủược hỗ trợ 1,5 triệu ủồng học nghề ngắn hạn (số tiền này do tỉnh chi). Thứ ba, số người vừa qua ủào tạo sẽ ủược thu hỳt vào 14 cụm cụng nghiệp xa ủụ thị. Giải phỏp cuối cựng dành cho những người ủó quỏ tuổi học nghề mở 18 chợ ủể ủồng bào kinh doanh buụn bỏn.
ði kốm với những giải phỏp căn bản trờn, tỉnh Lào Cai rất chỳ trọng ủến việc tuyờn truyền, vận ủộng “bởi cú nhiều bà con mới làm và làm tốt”. Vỡ thế mà mọi việc ủang tiến hành trụi chảy. Tỉnh ủó ban hành cơ chế thoỏt khỏi chương trỡnh 135 (chương trỡnh dành cho những ủịa phương khú khăn) [21].
* Lạng Sơn
Lạng Sơn cũng là tỉnh ủang cú tốc ủộ ðTH rất mạnh, diện tớch ủất nụng nghiệp ủang thu hẹp dần. Trong khi ủú, theo ủỏnh giỏ của sở LðTB&XH tỉnh, thỡ trong tổng số 400.000 nụng dõn mất ủất chỉ cú 16,7% ủó qua ủào tạo nghề. Số cũn lại chủ yếu là nụng dõn, vốn chỉ quen với làm ruộng. Bõy giờ diện tớch ủất nụng nghiệp bị thu hẹp họ chẳng biết làm gỡ. Số tiền ủược ủền bự chỉ 1-2 năm là ăn tiờu hết và lại lõm vào cảnh khú khăn. ðể giải quyết bài toỏn trờn, lónh ủạo tỉnh Lạng Sơn ủó ủưa ra phương ỏn ủào tạo nghề cho người nụng dõn mất ủất. Tuy nhiờn, xem xột lại số giỏo viờn dạy nghề thỡ toàn tỉnh chỉ cú 5 giỏo viờn chuyờn mụn.
Chẳng cũn cỏch nào khỏc, tỉnh Lạng Sơn ủành “liều” ủể cỏn bộ nụng nghiệp, cơ khớ của cỏc huyện, phối hợp với 5 giỏo viờn thống nhất giỏo trỡnh dạy nghề mà nụng dõn cần như: trồng trọt, thỳ y, bảo vệ thực vật, cơ khớ, ủiện nụng thụn. Tỉnh thớ ủiểm dạy 15 lớp (thời gian tối thiểu 1 thỏng) tại 3 huyện. Nhằm khuyến khớch nụng dõn ủi học, ngoài tiền hỗ trợ của trung ương 200.000 ủồng/người/khoỏ học, tỉnh trợ giỳp thờm 10.000 ủồng/ngày học. ðối với nụng dõn vựng 2 và 3 (vựng sõu) ủược hỗ trợ thờm 5.000 ủồng/người/ngày, nõng tổng số tiền cho cả khoỏ học là 500.000 ủồng/người.
“Với nụng dõn, cỏch dạy nghề cũng phải khỏc, khụng thể lý thuyết ủược, chủ yếu tập trung vào khõu thực hành, vớ như học cơ khớ thỡ lụi ngay những mỏy bơm nước, mỏy cày hỏng húc ra sửa chữa. Thấy mỏy chạy ủược, lại ủỡ phải mất tiền, mất thời gian ủưa ra thị trấn sửa nờn bà con rất hào hứng học. Với việc làm trờn, hiệu quả của 15 lớp học nghề, tỉnh Lạng sơn ủang nhõn rộng mụ hỡnh và sẽ dự ủịnh mở thờm 10 lớp nữa” [21].
Bờn cạnh cỏc giải phỏp dạy nghề ngắn hạn như Lào Cai và Lạng Sơn ủó ỏp dụng, một giải phỏp ủược cỏc tỉnh Hải Dương, Phỳ Thọ và Nghệ An rất chỳ trọng là ủẩy mạnh xuất khẩu lao ủộng. Chẳng hạn như tỉnh Phỳ Thọ, lónh ủạo sở Thương binh Lao ủộng và xó hội, ủó chỉ ủạo tốt cụng tỏc xuất khẩu lao ủộng, giảm bớt những khõu trung gian từ ủú làm cho số lao ủộng ủi xuất khẩu của tỉnh ngày một tăng. Bỡnh quõn mỗi năm tỉnh Phỳ Thọ ủưa ủược khoảng 700.000 người ủi xuất khẩu lao ủộng [21].
3. ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN NGHIấN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIấN CỨU