Để hoạt động đầu t quỹ BHXH đạt hiệu quả cần thiết phải tiếp tục nghiên cứu, xem xét bổ sung, hoàn thiện về cơ chế, chính sách đối với hoạt động đẩu t quỹ BHXH:
Thứ nhất : Tạo hành lang pháp lý cho hoạt động đầu t quỹ BHXH:
Đề nghị Thủ tớng chính phủ có quy định cụ thể hơn để phân cấp thẩm quyền quyết định ( của Thủ tớng chính phủ, của Hội đồng quản lý và của Tổng giám đốc BHXH Việt Nam) dùng quỹ BHXH tạm thời nhàn rỗi để hoạt động đầu t, gồm nội dung sau :
+ Lĩnh vực đầu t (trong đó quy định tỷ lệ đầu t vào từng lĩnh vực)
+ Hình thức đầu t (thông qua các tổ chức tài chính, tiền tệ của Nhà nớc hay đầu t trực tiếp, tỷ lệ đầu t theo từng hình thức)
+ Thời hạn đầu t và lãi suất tối thiểu khi đầu t vào từng lĩnh vực, từng hình thức và từng dự án.
+ Quy trình xây dựng, thẩm định, quyết định phơng án(hoặc dự án) đầu t và quản lý đầu t.
Thứ hai : Về tỷ lệ dùng quỹ BHXH nhàn rỗi để đầu t ;
Đối với nớc ta hiện nay và trong thời gian một vài năm tới, không nên dùng quỹ BHXH để đầu t ra nớc ngoài vì thị trờng tài chính trong nớc đang cần thu hút nhiều vốn đặc biệt là nguồn vốn trong nớc. Chỉ nên dùng không quá 10% quỹ BHXH tạm thời nhàn rỗi để đầu t vào các lĩnh vực có khả năng thu lợi nhuận cao hơn khi đầu t lợi nhuận thông qua các tổ chức tài chính, tiền tệ của Nhà nớc.
Thứ ba : Về phân cấp quyết định đẩu t :
+ Đối với các hình thức đầu t : cho NSNN, cho các Ngân hàng thơng mại Nhà n- ớc, Quỹ hỗ trợ phát triển, mua kỳ phiếu, công trái do Kho bạc Nhà nớc và các Ngân hàng thơng mại của Nhà nớc phát hành(kể cả phát hành qua thị trơng chứng khoán), giao cho Tổng Giám Đốc BHXH Việt Nam quyết định.
+ Đối với hình thức đầu t vốn vào các dự án đầu t sản xuất kinh doanh hoặc liên doanh góp vốn đầu t cùng các doanh nghiệp của Nhà nớc, thẩm quyền quyết định đầu t đợc phân cấp nh đối với các Tổng công ty 91 quy định tại Nghị định 52/1999/NĐ-CP ngày 8/7/1999 và Nghị định sô 12/2000/NĐ-CP ngày 5/5/2000 của chính phủ.
+ Đối với hình thức đầu t qua thị trờng chứng khoán để đầu t mua cổ phiếu của các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh phát hành do Hội đồng quản lý BHXH Việt Nam quyết định.
Thứ t : Đề nghị Nhà nớc có chính sách khuyến khích và u đãi đối với hoạt động đầu t quỹ BHXH
Thứ năm : Hình thành tổ chức đầu t độc lập thuộc BHXH Việt Nam khi thực hiện phơng thức dùng quỹ BHXH để đầu t trực tiếp.