II. Tình hình thu hút vốn đầu t của Hải Dơng giai đoạn 1996-2002.
1. Môi trờng đầu t của Hải Dơng
1.1. Về cơ chế chính sách
Ngoài việc thực hiện Luật khuyến khích đầu t trong nớc và nớc ngoài theo đúng quy định của Chính phủ, Hải Dơng đã đa vào
áp dụng một số chính sách khuyến khích đầu t dẫn và đang đợc các nhà đầu t ghi nhận, nh cải tiến quy trình tiếp nhận dự án, bố trí nguồn ngân sách cho công tác xúc tiến, vận đông đầu t , hỗ trợ các doanh nghiệp thông qua mức thuế và các quy định nhằm đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng. Cụ thể, đối với đầu t nớc ngoài, tỉnh đã và đang thực hiên cơ chế đầu t "một cửa", theo đó các nhà đầu t nớc ngoài đến tiếp xúc, tìm hiểu cơ hội đầu t tại Hải Dơng thông qua Sở Kế hoạch và Đầu t Hải Dơng. Mọi quan hệ, giao dịch của nhà đầu t với các ngành và địa phơng có liên quan do Sở Kế hoạch và Đầu t phối hợp với các ngành, địa phơng giải quyết. Tỉnh cũng đã trích từ nguồn ngân sách để th ởng cho cá nhân, tổ chức có công giới thiệu dự án đầu t vào Hải Dơng.
Về công tác cấp phép đầu t và đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, tỉnh đã quy định rút ngắn thời gian cấp phép xuống còn một nửa so với quy định của Chính phủ (đối với các dự án đầu t n- ớc ngoài), rút ngắn thời gian đăng kí kinh doanh xuống còn 2-6 ngày và thời gian chấp thuận dự án đầu t trong nớc là 12 ngày, kể từ ngày nhận đợc hồ sơ hợp lệ. Tỉnh cũng đã công bố mức tiền bồi thờng giải phóng mặt bằng áp dụng trên địa bàn các huyện là 17.000-18.000USD/ha và tại thành phố Hải D ơng là 19.000- 20.000 USD/ha (cha kể các công trình xây dựng và tài sản khác trên mặt đất). Với việc công khai mức đền bù, các hộ có đất trong diện giải phóng mặt bằng sẽ yên tâm và nhanh chóng trao trả đất, từ đó đẩy nhanh quá trình chuẩn bị đầu t nói riêng và tiến độ thực hiện dự án nói riêng.
Tỉnh đã thực hiện các chính sách nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp, nh: hỗ trợ về thông tin quảng cáo trên các ph ơng tiện thông tin đại chúng của địa phơng, đảm bảo u tiên cấp điện 24/24 giờ cho các doanh nghiệp sản xuất, riêng đối với các dự án ở vị trí
quá xa mà ngành điện nớc cha đáp ứng dịch vụ đợc thì căn cứ vào hiệu quả kinh tế- xã hội của dự án, tỉnh xem xét hỗ trợ bằng nguồn vốn ngân sách. Về các chính sách thuế, tỉnh áp dụng giá thuê đất ở mức thấp nhất trong khung nhà n ớc quy định, không tính đến các hệ số: vị trí, kết cấu hạ tầng, ngành nghề nêu tại quyết định 189/2000/QĐ-BTC ngày 24/11/2000 của Bộ tr ởng Bộ tài chính về việc ban hành quy định về tiền thuê đất, mặt n ớc, mặt biển áp dụng đối với các hình thức đầu t nớc ngoài tại Việt Nam. Tỉnh cũng áp dụng việc miễn tiền thuê đất đối với một số dự án (kể từ ngày xây dựng cơ bản hoàn thành d a dự án đi vào hoạt động), cụ thể: 15 năm đối với dự án đầu t vào địa bàn kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn, dự án thuộc Danh mục đặc biệt khuyến khích đầu t theo Nghi định 24/2000/NĐ-CP ngày 31/7/2000 của Chính phủ; 11 năm đối với dự án đầu t vào địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, dự án thuộc danh mục khuyến khích đầu t theo Nghị định 24. Ngoài ra tỉnh còn hỗ trợ100% chi phí bồi thờng giải phóng mặt bằng, rà phá bom mìn, vật nổ cho các dự án đầu t nớc ngoài bằng cách trừ dần vào số tiền thuê đất hàng năm của doanh nghiệp.
Để đảm bảo cho sản xuất ổn định, tỉnh có chủ tr ơng dần hình thành các vùng nguyên liệu cho sản xuất công nghiệp, đặc biệt là công nghiệp chế biến nông sản thực phẩm.
Nhìn chung, cơ chế chính sách khuyến khích đầu t của tỉnh Hải Dơng đã có những chuyển biến tích cực theo h ớng tạo ra môi trờng ngày càng thuận lợi hơn, đồng thời cũng có những biện pháp chủ động nhằm điều chỉnh cơ cấu đầu t sao cho phục vụ tốt nhất cho việc thực hiện các chiến l ợc, quy hoạch, kế hoạch phát triển.