II. Thực trạng của việc thực hiện luật pháp chế độ chính sách về BHLĐ tại các doanh nghiệp thuộc ngành Xây dựng
4.Công tác huấn luyện AT-VSLĐ
Ngành Xây dựng là 1 ngành có số vụ TNLĐ cao nhất hiện nay, trong đó số vụ tai nạn nghiêm trọng chiếm tỷ lệ rất cao. Đó là một lý do để thấy rằng chất lợng của công tác BHLĐ hiện nay còn rất nhiều điều đáng bàn.
Chất lợng của công tác BHLĐ trong doanh nghiệp đợc thể hiện thông qua hiệu quả hoạt động của nó, trong đó có công tác huấn luyện AT-VSLĐ. Một trong những nguyên nhân hay gặp trong các vụ TNLĐ là ngời lao động cha đợc huấn luyện hoặc vi phạm tiêu chuẩn, quy phạm kỹ thuật an toàn. Do đó chỉ khi nào công tác này đợc thực hiện tốt, ngời lao động nắm bắt đầy đủ các quy định về AT-VSLĐ thì những TNLĐ không đáng có mới không xảy ra.
Đa số các doanh nghiệp quốc doanh có quan tâm đến công tác này, chiếm 85% số doanh nghiệp. Công tác này ở các doanh nghiệp ngoài quốc doanh và có vốn đầu t nớc ngoài thực hiện kém hơn hẳn thể hiện ở con số chỉ có khoảng 25% doanh nghiệp tổ chức thực hiện.
Công ty Đầu t và Xây dựng Thanh Hoá hiện nay không đơn thuần chỉ còn xây dựng mà hiện nay công ty đa dạng hoá ngành nghề trên nhiều lĩnh vực: sản xuất vật liệu xây dựng, sản xuất nông sản... vì vậy công ty đòi hỏi khâu ATLĐ ngày càng chặt chẽ hơn. Hàng năm công ty đều có kế hoạch huấn luyện cụ thể cho công nhân từ lúc tuyển mới cho đến lúc làm việc tại công ty. Với tổng số cán bộ công nhân viên trong công ty là 1416 ngời, năm 2003 Ban ATLĐ công ty đã tổ chức huấn luyện cho 550 công nhân học ATLĐ, cấp thẻ cho 380 công nhân.
- Đối với các công trình xây lắp, trớc khi thi công, công nhân đều đợc huấn luyện ATLĐ và cấp thẻ đối với công nhân biên chế. Bố trí đúng ngời, đúng việc, phù hợp với chuyên môn.
- Đối với các đơn vị sản xuất kinh doanh khác, công ty đều tổ chức cho cán bộ công nhân viên chức huấn luyện ATLĐ theo đúng ngành nghề đang sản xuất và có cam kết sản xuất phải an toàn đối với từng ngời lao động.
Công ty Xây dựng K2 thuộc Tổng công ty Xây dựng Hà Nội cũng là một điển hình thực hiện tơng đối tốt công tác này. Bên cạnh đó vẫn còn một số doanh nghiệp cha chú trọng đến công tác này. Nh Công ty công trình kiến trúc đô thị hiện tại công ty mới tổ chức huấn luyện cho 20 cán bộ quản lý về công tác BHLĐ, số còn lại cha đợc huấn luyện. Công ty kinh doanh nhà thì số lao động tự do trên các công trờng xây dựng, làm hợp đồng theo thời vụ cha đợc huấn luyện và cấp thẻ an toàn.
Công tác này đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh thì thực hiện kém hơn hẳn, hầu nh không đợc quan tâm. Ngời lao động những không đợc huấn luyện định kỳ mà ngay cả huấn luyện ban đầu cũng rất ít cơ sở thực hiện. Công nhân chỉ đợc hớng dẫn sử dụng các loại máy móc bằng cách "truyền miệng" từ công nhân cũ đến công nhân mới. Chỉ có khoảng 14% doanh nghiệp có số công nhân đông thì ngời lao động đợc huấn luyện, nh Công ty Xây dựng Thăng Long (Thị xã Sầm Sơn) với 380 lao động, Công ty Xây dựng Hợp Lực (Thành phố Thanh Hoá) 265 lao động...
Về nội dung huấn luyện:
Chất lợng của công tác huấn luyện thể hiện nhiều ở nội dung huấn luyện Tài liệu biên soạn để huấn luyện mang tính chắp vá, không đồng bộ và cha đợc ban hành chính thức. Nội dung huấn luyện cho ngời lao động còn cha sát, cha đầy đủ các công việc của ngời lao động nhất là các qui trình, biện pháp làm việc an toàn, các biện pháp cấp cứu theo qui định.
Đáng chú ý là công tác huấn luyện còn cha chú trọng tới các vấn đề vệ sinh lao động, nhất là nội dung tập huấn về VSLĐ riêng cho các công nhân tại các vị trí lao động khác nhau để giúp ngời lao động hiểu rõ môi trờng lao động của họ, hiểu rõ các yếu tố nguy cơ có tác hại đến sức khoẻ và các biện dự phòng nh khi làm việc trong các điều kiện độc hại, nguy hiểm nh làm việc trên cao, ở gần hoặc tiếp xúc với các chất dễ cháy nổ, chất độc...
Mặt khác, thời gian huấn luyện cha đủ với yêu cầu huấn luyện, thờng mỗi đợt huấn luyện chỉ kéo dài 2-5 ngày với nhiều nội dung cho nhiều đối tợng. Với nhiều nội dung huấn luyện nh vậy chỉ trong một thời gian ngắn thì chất l- ợng huấn luyện chắc chắn không đảm bảo. Hơn nữa với thời gian có hạn nên ngời lao động mới chỉ đợc huấn luyện về lý thuyết chứ cha đợc thực hành. Nh vậy khi gặp sự cố cụ thể, ngời lao động sẽ bị lúng túng không biết xử lý nên rất dễ gây tai nạn.