C. Kém hiệu quả B Kéo dà
Phần thứ ba
3.1.1. Nhóm nhân tố về môi trường vĩ mô.
Năng lực, hiệu quả và hiệu lực quản lý nhà nước cao hay thấp trước hết phụ thuộc vào môi trường vĩ mô mà dựa vào đó nhà nước thực thi chức năng quản lý của mình trong lĩnh vực cơ sở hạ tầng ở các thầnh phố du lịch. Môi trương vĩ mô càng hiện đại và phù hợp sẽ tạo điều kiện thuân lợi cho việc nâng cao năng lực, hiệu quả và hiệu lực quản lý nhà nước trong lĩnh vực cơ sở hạ tầng ở các thầnh phố du lịch càng cao và theo đó việc quản lý nhà nước trong lĩnh vực cơ sở hạ tầng ở các thầnh phố du lịch chóng được hòan thiện Và ngược lại môi trường vĩ mô càng lạc hậu, không phù hợp sẽ làm suy giảm năng lực, hiệu quả và hiệu lực quản lý nhà nước lĩnh vực cơ sở hạ tầng ở các thầnh phố du lịch .
Môi trường vĩ mô liên quan đến quản lý nhà nước trong lĩnh vực kinh tế nói chung và lĩnh vực CSHT nói riêng có nhiều, nhưng có thể tập trung vào các vấn đề chủ yếu sau:
Một là:Môi trường luật pháp.
Trong điều kiện nhà nước pháp quyền – quyền lực của Nhà nước trong quản lý thể hiện ở sự thống nhất giữa ba quyền lập pháp, tư pháp và hành pháp dưới sự lãnh đạo của Đảng. Nó gắn với việc ban hành và thực hiện các văn bản pháp luật như: Luật đầu tư, luật môi trường, luật khoa học và công nghệ, luật chuyển giao công nghệ, luật sở hữu trí tuệ; luật cạnh tranh, luật tài nguyên và môi trường, luật doanh nghiệp, luật lao động, luật Ngân sách nhà nước .v.v . Các văn bản này , khi ban hành đặc biệt các văn bản hướng dẫn thi hành luật phải sao cho đầy đủ, thống nhất và đồng bộ là nhân tố có tác dụng tạo hành lang pháp lý cho việc quản lý của nhà nước trong lĩnh vực CSHT cả nước nói chung và ở các thành phố du lịch nói riêng.
Hai là: Môi trường chính sách và cơ chế.thông thóang thuận lợi. Trong đó đáng chú ý là: chính sách tài chính, tiền tệ quốc gia ; chính sách đất đai; chính sách tín
dụng, chính sách giá cả, chính sách đền bù giải phóng mặt bằng, chính sách kinh tế đối ngoại, chính sách xã hội hóa việc cung ứng dịch vu công cộng, chính sách nền kinh tế nhiều thành phần… Và các cơ chế như: cơ chế tài chính đối với việc cung ứng dịch vụ công công của nhà nước, cơ chế “lấy CSHT tạo dựng, nuôi dưỡng và phát triển CSHT” v.v Tất cả phải nhằm tạo môi trường kinh tế thuận lợi để nhà nước có các căn cứ kinh tế để quản lý lĩnh vực CSHT nói chung,trong đó có CSHT ở các thành phố du lịch..
Ba là: Môi trường chính trị, xã hội ổn định.
Trong đó đáng chú ý là đường lối chính trị đúng đắn và nhất quán của Đảng và Nhà nước; đất nước hòa bình và giữ gìn tốt trật tự an ninh an tòan xã hội; giữ vững định hướng XHCN trong sự nghiệp CNH,HĐH, phát triển và hòan thiện thể chế kinh tế thị trường ở nước ta , nhất là đới với các thành phố du lịch..