Bài học từ các nghiên cứu

Một phần của tài liệu Quản lý chất thải rắn đô thị và đánh giá hiệu quả dự án quản lý chất thải rắn đô thị. Tổng quan kinh nghiệm quốc tế và thực tiễn áp dụng ở Việt Nam (Trang 53 - 58)

Trên đây đã trình bày 4 phân tích chi phí lợi ích

• Nghiên cứu thứ nhất đánh giá lại hiệu quả của hệ thống xử lý chất thải rắn của thành phố Mumbai;

• Nghiên cứu về thành phố Dhaka chỉ ra sự hiệu quả của phương pháp quản lý mới, với cách thức phân loại rác tại nguồn và lợi ích của nhà máy sản xuất phân compost;

• Nghiên cứu thứ ba nhằm xem xét tính khả thi của nhà máy đốt rác chuyển thành năng lượng, một cách xử lý chất thải rắn khác bên cạnh sản xuất phân compost.

• Nghiên cứu thứ tư đánh giá hiệu quả của hệ thống tái chế chất thải và công nghệ xử lý nhiệt tại Manila, Philippin.

Bảng 13 so sánh chi phí và lợi ích trong các nghiên cứu. • Chi phí:

Thành phố Mumbai và Dhaka đều tính toán chi phí thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải trong toàn thành phố, tuy nhiên những chi phí của thành phố Dhaka sẽ thấp hơn do phương pháp quản lý hợp tác giữa Cộng đồng – Chính quyền – Khu vực tư nhân, rác thải được phân loại tại nguồn sẽ giảm chi phí trong cả ba khâu này đồng thời đem lại lợi ích nhờ được chuyển đến nhà máy sản xuất phân compost.

Ba nghiên cứu đầu đều xem xét đến chi phí của khu đất dùng làm bãi chôn lấp/khu đất đặt nhà máy.

Ngoại trừ Mumbai tính toán lại hiệu quả của hệ thống quản lý rác thải, cả Dhaka, Santiago, Manila đều tín toán chi phí xây dựng, vận hành, bảo dưỡng nhà máy phân compost/WTE/cơ sở tái chế và công nghệ xử lý nhiệt.

Ngoài những chi phí giống nhau ở trên, thành phố Dhaka tính toán thêm chi phí giao dịch và chi phí dự phòng; nhà máy WTE ở Santiago nên tính toán thêm chi phí xử lý tro; thành phố Manila tính toán thêm các chi phí phát thải COthành phố Dhaka, bảo hiểm và các chi phí khác.

- Lợi ích:

Thành phố Mumbai, thành phố Dhaka và thành phố Manila đều tính toán giá trị của vật liệu tái chế, trong phương pháp quản lý chất thải rắn hiện nay, giá trị của vật liệu tái chế là đáng kể.

Thành phố Dhaka và thành phố Santiago tính toán phí thu gom rác thải.

Thành phố Mumbai và thành phố Dhaka đều tính toán giá trị của phân compost được sản xuất từ rác thải.

Thành phố Dhaka và thành phố Manila tính toán lợi ích nhờ giảm thải COthành phố Dhaka, một nhân tố rất quan trọng của nóng lên toàn cầu.

Ngoài ra, thành phố Mumbai đề cập đến các chi phí về y tế và cảnh quan, những chi phí ẩn rất đáng lưu tâm; thành phố Dhaka tính lợi ích tiết kiệm được nhờ giảm không gian chôn lấp; thành phố Santiago tính toán số tiền thu được từ bán điện, lợi ích của nhà máy tạo năng lượng từ chất thải; thành phố Manila đặc biệt có thêm lợi ích từ du lịch, tiết kiệm năng lượng và tránh chi phí xây dựng các nhà máy tái chế.

Qua các nghiên cứu và bảng thống kê về các chi phí lợi ích, có thể khái quát lại như sau:

• Các phân tích chi phí lợi ích đều tính toán đầy đủ các chi phí có thể thấy được rõ ràng, đầy đủ số liệu để tính toán như chi phí xây dựng bãi chôn lấp, chi phí thu gom

• Mỗi nghiên cứu đề cập và tính toán những lợi ích ẩn trên cơ sở đặc điểm riêng của từng thành phố: chi phí tránh được do không phải giảm thải khí nhà kính (Dhaka), cải tạo cảnh quan (Mumbai),…

• Ngoài những lợi ích ẩn trên, còn rất nhiều những lợi ích chưa được tính toán: tăng năng suất lao động,…

Dựa vào kinh nghiệm đánh giá hiệu quả của những nghiên cứu trên, có thể áp dụng vào tính toán hiệu quả của hệ thống quản lý chất thải rắn tại các đô thị của Việt Nam, từ đó đề ra các biện pháp quản lý hiệu quả hơn.

Bảng 13. Chi phí và lợi ích trong các nghiên cứu Chi

phí

Mumbai, Ấn Độ (1) Dhaka, Bangladesh (2) Santiago, Chile (3) - Chi phí thu gom, xử

lý, vận chuyển, xử lý

- Chi phí hoạt động của hệ thống quản lý của Hội đồng thành phố

- Chi phí khu đất dùng làm bãi chôn lấp

- Chi phí cơ hội việc sử dụng đất

- Chi phí khu đất nhà máy WTE

- Chi phí xây dựng, vận hành, bảo dưỡng nhà máy phân compost

- Chi phí xây dựng, vận hành, bảo dưỡng nhà máy WTE Khác nhau - Chi phí giao dịch - Dự phòng - Chi phí xử lý tro Lợi ích

- Giá trị của vật liệu tái chế

- Doanh thu từ sản phẩm tái chế

- Phí thu gom rác thải - Phí xử lý rác thải - Giá trị của phân

compost

- Doanh thu từ phân compost - Tránh được chi phí giảm thải khí nhà kính

Khác nhau

- Cải tạo cảnh quan - Giảm chi phí y tế công cộng

- Tiết kiệm chi phí nhờ giảm không gian chôn lấp

Bảng 13. Xác định chi phí lợi ích của các nghiên cứu

Mumbai, Ấn Độ Dhaka, Bangladesh Santiago, Chile Chi phí - Chi phí thu gom - Chi phí vận chuyển - Chi phí xử lý

- Chi phí hoạt động của hệ thống quản lý của hội đồng thành phố

- Chi phí khu đất dùng làm bãi chôn lấp

- Chi phí cơ hội việc sử dụng đất

- Chi phí khu đất nhà máy WTE

- Chi phí xây dựng, vận hành, bảo dưỡng nhà máy phân com- post - Chi phí xây dựng, vận hành bảo dưỡng nhà máy WTE - Chi phí giao dịch - Dự phòng

Lợi ích - Giá trị của vật liệu tái chế

- Doanh thu từ sản phẩm tái chế

- Phí thu gom rác thải - Phí xử lý rác thải - Giảm chi phí về y tế công cộng - Giảm ô nhiễm do dốt rác - Cải tạo cảnh quan

- Chi phí tránh được (chi phí giảm thải khí nhà kính)

- Doanh thu từ phân compost - Chi phí tiết kiệm được (chi phí tiết kiệm không gian chôn lấp)

Một phần của tài liệu Quản lý chất thải rắn đô thị và đánh giá hiệu quả dự án quản lý chất thải rắn đô thị. Tổng quan kinh nghiệm quốc tế và thực tiễn áp dụng ở Việt Nam (Trang 53 - 58)