5. Bố cục luận văn
2.1.1.2 Một số đánh giá trong giai đoạn này
Nhìn chung việc cổ phần hoá vẫn chưa đạt chỉ tiêu của Thủ tướng Chính phủ giao cho (như phân tích ở trên số lượng DN tiến hành CPH chỉ đạt xấp xỉ 75% so với kế hoạch). Hiệu quả sản xuất kinh doanh không vững chắc và không tương xứng với đầu tư của Nhà nước: chỉ tính năm 2001 so với cùng kỳ năm trước, KQKD tăng về lượng, nhưng lại giảm sút hiệu quả, thể hiện trên một số chỉ tiêu chính như: doanh thu chỉ đạt 86%, lợi nhuận chỉ đạt 48%, nợ khó đòi tăng 16%. Hiệu quả sử dụng đồng vốn còn thấp: số doanh nghiệp bị thua lỗ còn tới 90 DN, chiếm tỷ lệ 34%, nhiều DN trong số đó lâm vào tình trạng phải giải thể hoặc phá sản vì lỗ cộng dồn và nợ khó đòi đã lớn gấp từ 2 đên 3 lần vốn Nhà nước cấp cho DN….
Nguyên nhân của thực trạng trên:
- Thứ nhất: Vấn đề cổ phần hoá còn mới mẻ Bộ Nông nghiệp chưa thành lập được cơ quan riêng chuyên trách, chưa có kinh nghiệm. Việc chỉ đạo của Bộ cũng thiếu chặt chẽ và chưa thường xuyên, chưa kịp thời sơ kết, rút kinh nghiệm, công tác kiểm tra đôn đốc chưa kiên quyết và còn buông lỏng. Trong quá trình CPH, việc phân công, phân cấp giữa Bộ quản lý ngành và các Bộ ngành chức năng còn bất hợp lý, chưa bảo đảm tương xứng giữa quyền và trách nhiệm dẫn đến chờ đợi, chậm trễ trong CPH.
- Thứ hai: Nhận thức về đường lối của Đảng trong một bộ phận cán bộ, công nhân viên đối với nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần chưa thật đầy đủ còn quá coi trọng thành phần quốc doanh, coi nhẹ vị trí, vai trò của các thành phần kinh tế khác, dẫn đến chần chừ trong việc CPH, đa dạng hoá sở hữu DNNN, muốn duy trì nhiều DNNN ngay cả đối với các DN ở các lĩnh vực Nhà nước không cần duy trì 100% vốn.
- Thứ ba: Đổi mới DN là việc làm cực kỳ khó khăn, đòi hỏi phải thực hiện đúng đắn đường lối của Đảng về phát triển kinh tế thị trường nhiều thành
phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa nên phải làm thận trọng, vừa làm, vừa rút kinh nghiệm, không thể làm nhanh, đốt cháy giai đoạn, dẫn đến sai lầm làm thiệt hại cho sự phát triển kinh tế quốc dân. Tuy không đạt chỉ tiêu được giao, song Bộ NN và PTNT vẫn đạt kết quả CPH cao so với Bộ, ngành khác, được Thủ tướng Chính phủ nhận xét biểu dương. Đồng chí cố vấn Đỗ Mười nhân dịp thăm và làm việc với lãnh đạo Bộ đã đánh giá: Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn làm thận trọng và làm đúng định hướng xã hội chủ nghĩa.
[Nguồn: Ban đổi mới doanh nghiệp - Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn]
- Thứ tư: Ở các doanh nghiệp, nhận thức và nếp nghĩ của cán bộ công nhân viên chưa chuyển kịp yêu cầu đổi mới của doanh nghiệp. Đối với cán bộ lãnh đạo doanh nghiệp, nhiều người chưa thật quyết tâm sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp vì sợ đụng chạm đến vị trí công tác và quyền lợi của mình; đối với người lao động cũng có băn khoăn lo lắng về công ăn việc làm khi đổi mới, sắp xếp doanh nghiệp. Ở các tổng công ty nhà nước tuy đã thấy việc tổ chức lại các doanh nghiệp thành viên là hết sức cần thiết, song lại đụng chạm đến lãnh đạo các doanh nghiệp thành viên, nên đã né tránh và ỷ lại vào Bộ, vào Nhà nước, dẫn đến thụ động chờ đợi trong sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp Nhà nước.
- Thứ năm: Cơ chế chính sách còn nhiều bất cập, chưa đồng bộ, còn nhiều điều chưa phù hợp với cơ chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chưa tạo được động lực mạnh mẽ thúc đẩy cán bộ và người lao động trong doanh nghiệp nâng cao năng suất lao động và hiệu quả kinh doanh; một bộ phận cán bộ ở doanh nghiệp nhà nước chưa đáp ứng yêu cầu về năng lực và phẩm chất; vấn đề xác định giá trị vườn cây (cao su, chè, dâu tằm, cà phê, điều …) để đưa vào vốn của doanh nghiệp chưa được nghiên cứu và giải
quyết, do đó chưa đánh giá đúng thực chất vốn của các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh trong quá trình chuyển đổi sở hữu.