3. Kinh nghiệm phỏt triển doanh nghiệp nhỏ và vừa ở một số tỉnh.
3.2. Kinh nghiệm phỏt triển doanh nghiệp của tinh Hoà Bỡnh.
Khụ́i doanh nghiợ̀p của tỉnh Hoà Bình tăng nhanh cả vờ̀ sụ́ lượng và kờ́t quả sản xuṍt - kinh doanh, góp phõ̀n đáng kờ̉ trong phát triờ̉n kinh tờ́ - xã hụ̣i địa phương, tạo viợ̀c làm và thu nhọ̃p ụ̉n định cho người lao đụ̣ng. Tụ̉ng vụ́n điờ̀u lợ̀ của các doanh nghiợ̀p dõn doanh đờ́n ngày 31-12-2006 đạt 742,174 tỷ đụ̀ng (so với năm 2005 tăng 52,8%).
Hoạt đụ̣ng trờn địa bàn tỉnh miờ̀n núi, thiờ́u vụ́n, thiờ́u kỹ năng quản lý cõ̀n thiờ́t, cụ̣ng thờm tõm lý e dè, ngại đõ̀u tư lớn, ngại mở rụ̣ng sản xuṍt là những "rào cản" lớn đụ́i với hợ̀ thụ́ng doanh nghiợ̀p Hoà Bình trong quá trình sản xuṍt - kinh doanh. Tuy nhiờn, vượt lờn trờn tṍt cả những khó khăn đó, hợ̀ thụ́ng doanh nghiợ̀p của tỉnh đã cụ́ gắng tạo ra sự tăng trưởng vờ̀ sản lượng và doanh thu, tạo viợ̀c làm và thu nhọ̃p ụ̉n định cho người lao đụ̣ng, góp phõ̀n thúc đõ̉y kinh tờ́ - xã hụ̣i địa phương phát triờ̉n.
Những nét khởi sắc
Đờ́n ngày 31-12-2006, Hoà Bình có 427 doanh nghiợ̀p đang hoạt đụ̣ng với tụ̉ng vụ́n đăng ký gõ̀n 1.052,42 tỷ đụ̀ng, bình quõn đạt 2,464 tỷ đụ̀ng/doanh nghiợ̀p. Nờ́u so sánh với sụ́ doanh nghiợ̀p đăng ký trước ngày 1-1-2000, thì sụ́ lượng doanh nghiợ̀p tăng 396 đơn vị, vụ́n đăng ký tăng gõ̀n 1.026,2 tỷ đụ̀ng. Như vọ̃y, bình quõn mụ̃i năm, sụ́ lượng doanh nghiợ̀p tăng 255%, vụ́n đăng ký tăng 782%.
Trong đó, loại hình doanh nghiợ̀p nhà nước đã phát huy vai trò chủ đạo, mang tính quyờ́t định trong viợ̀c sản xuṍt cung ứng những sản phõ̉m trọng yờ́u
cho xã hụ̣i như: sản xuṍt, phõn phụ́i điợ̀n, sản xuṍt xi măng, bưu điợ̀n,... Nhờ có những doanh nghiợ̀p này, những yờu cõ̀u sản phõ̉m và dịch vụ cụng ích như: vợ̀ sinh mụi trường, điợ̀n chiờ́u sáng đụ thị, cung cṍp nước tưới tiờu phục vụ sản xuṍt nụng nghiợ̀p,... được đảm bảo. Tuy nhiờn, bờn cạnh những doanh nghiợ̀p kinh doanh có hiợ̀u quả, đặc biợ̀t là sau khi thực hiợ̀n chủ trương sắp xờ́p và đụ̉i mới doanh nghiợ̀p nhà nước của Đảng và Nhà nước như: Cụng ty cụ̉ phõ̀n gạch ngói Quỳnh Lõm, Cụng ty cụ̉ phõ̀n 26-3, Cụng ty cụ̉ phõ̀n xi măng Sụng Đà,... khụng ít doanh nghiợ̀p nhà nước có quy mụ nhỏ, vụ́n ít, máy móc, thiờ́t bị lạc họ̃u, sức cạnh tranh yờ́u nờn gặp nhiờ̀u khó khăn trong sản xuṍt - kinh doanh, thiờ́u viợ̀c làm ụ̉n định, thu nhọ̃p của người lao đụ̣ng thṍp.
Trong khi đó, khụ́i doanh nghiợ̀p dõn doanh của tỉnh Hoà Bình tăng nhanh cả vờ̀ sụ́ lượng và kờ́t quả sản xuṍt - kinh doanh, góp phõ̀n đáng kờ̉ trong phát triờ̉n kinh tờ́ - xã hụ̣i địa phương, tạo viợ̀c làm và thu nhọ̃p ụ̉n định cho người lao đụ̣ng. Tụ̉ng vụ́n điờ̀u lợ̀ của các doanh nghiợ̀p dõn doanh đờ́n ngày 31-12-2006 đạt 742,174 tỷ đụ̀ng (so với năm 2005 tăng 52,8%). Năm 2006, giá trị sản xuṍt của các doanh nghiợ̀p dõn doanh và hụ̣ kinh doanh cá thờ̉ chiờ́m khoảng 40 - 42% GDP địa phương, nụ̣p ngõn sách 25,528 tỷ đụ̀ng, tăng 39% so với năm 2005, chiờ́m 8,3% tỷ trọng thu ngõn sách nhà nước của địa phương.
Đụ́i với khụ́i doanh nghiợ̀p có vụ́n đõ̀u tư nước ngoài, tuy sụ́ lượng chưa nhiờ̀u (11 doanh nghiợ̀p tính đờ́n tháng 12-2006) với sụ́ vụ́n đõ̀u tư 38 triợ̀u USD; chủ yờ́u đõ̀u tư vào các lĩnh vực sản xuṍt linh kiợ̀n điợ̀n tử, thṍu kính quang học, đụ̀ gia dụng, chờ́ biờ́n nụng - lõm sản xuṍt khõ̉u,... song đã có những đóng góp tích cực vờ̀ tạo viợ̀c làm cho lao đụ̣ng, thu nụ̣p ngõn sách, đặc biợ̀t là nõng cao kim ngạch xuṍt khõ̉u cho địa phương. Điờ̉n hình là Cụng ty trách nhiợ̀m hữu hạn kỹ thuọ̃t Viợ̀t Nam, Cụng ty trách nhiợ̀m hữu hạn Paciffic,... Năm 2006, giá trị xuṍt khõ̉u của các doanh nghiợ̀p có vụ́n đõ̀u tư nước ngoài đạt 7,72 triợ̀u USD, chiờ́m 49% tụ̉ng kim ngạch xuṍt khõ̉u của địa phương, tạo
viợ̀c làm cho trờn 1.500 lao đụ̣ng, nụ̣p ngõn sách 27 nghìn USD. Bờn cạnh nhiờ̀u doanh nghiợ̀p sản xuṍt - kinh doanh hiợ̀u quả, sụ́ doanh nghiợ̀p kinh doanh kém hiợ̀u quả cũng khụng ít, nhṍt là ở khụ́i doanh nghiợ̀p dõn doanh. Thực trạng yờ́u kém xuṍt phát từ quá trình đõ̀u tư của các doanh nghiợ̀p còn mang tính tự phát; đụ̣i ngũ cán bụ̣ quản lý doanh nghiợ̀p chưa được đào tạo mụ̣t cách hợ̀ thụ́ng, chủ yờ́u điờ̀u hành quản lý dựa trờn kinh nghiợ̀m của bản thõn. Hơn nữa, nhiờ̀u doanh nghiợ̀p dõn doanh sản xuṍt - kinh doanh khụng có kờ́ hoạch mà chỉ dự đoán ước tính, tụ̉ng quát nờn khụng chủ đụ̣ng được hoạt đụ̣ng, thường rơi vào thờ́ bị đụ̣ng khi thị trường có biờ́n đụ̣ng, dõ̃n đờ́n khả năng cạnh tranh khụng cao. Cụng tác ghi chép cọ̃p nhọ̃t, lưu trữ sụ̉ sách của doanh nghiợ̀p còn yờ́u, chưa đúng với quy định của pháp luọ̃t. Khoảng 25% doanh nghiợ̀p chưa thực hiợ̀n hoặc thực hiợ̀n khụng đõ̀y đủ chờ́ đụ̣ báo cáo tài chính theo quy định.
Đờ̉ tạo điờ̀u kiợ̀n cho doanh nghiợ̀p hoạt đụ̣ng có hiợ̀u quả, tỉnh Hoà Bình đã thực hiợ̀n nhiờ̀u giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiợ̀p. Cụ thờ̉, Tỉnh uỷ đã mở hụ̣i nghị chuyờn đờ̀ vờ̀ phát triờ̉n kinh tờ́ tư nhõn, kinh tờ́ tọ̃p thờ̉, khuyờ́n khích phát triờ̉n doanh nghiợ̀p nhỏ và vừa thụng qua Kờ́ hoạch sụ́ 129/KH-TU ngày 31-5-2002 vờ̀ phát triờ̉n kinh tờ́ tư nhõn; Kờ́ hoạch sụ́ 130/KH-TU ngày 31-5-2002 vờ̀ phát triờ̉n kinh tờ́ hợp tác và hợp tác xã. Uỷ ban nhõn dõn tỉnh cũng đã ban hành Quyờ́t định sụ́ 31/QĐ-UB ngày 25-11-2002 vờ̀ ưu đãi đõ̀u tư và trình tự thủ tục cṍp giṍy phép đõ̀u tư trờn địa bàn tỉnh. Bờn cạnh đó, Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhõn dõn tỉnh đã phụ́i hợp với các sở, ban, ngành liờn quan tăng cường cụng tác tuyờn truyờ̀n đường lụ́i, chính sách, pháp luọ̃t của Đảng, Nhà nước vờ̀ phát triờ̉n kinh tờ́ tư nhõn sõu rụ̣ng trong quõ̀n chúng nhõn dõn. Các cơ quan thụng tin đại chúng của tỉnh dành nhiờ̀u thời lượng và trang mục tuyờn truyờ̀n các nghị quyờ́t của Đảng, chính sách, pháp luọ̃t của Nhà nước vờ̀ phát triờ̉n kinh tờ́ tư nhõn.
Đụ̀ng thời, tỉnh đã hoàn thành viợ̀c lọ̃p quy hoạch tụ̉ng thờ̉ phát triờ̉n kinh tờ́ - xã hụ̣i toàn tỉnh, quy hoạch các huyợ̀n, thị xã, quy hoạch phát triờ̉n các ngành thương mại, du lịch, cụng nghiợ̀p - tiờ̉u thủ cụng nghiợ̀p, lao đụ̣ng đờ́n năm 2010; quy hoạch đṍt đai và các cụm cụng nghiợ̀p, khu các cơ sở sản xuṍt cụng nghiợ̀p Lương Sơn và bờ trái sụng Đà (thành phố Hoà Bình) và cụng bụ́ cụng khai rụ̣ng rãi cho các doanh nghiợ̀p. Hàng năm, tỉnh đờ̀u tụ̉ chức các cuụ̣c gặp mặt, tọa đàm giữa lãnh đạo tỉnh với các doanh nghiợ̀p trờn địa bàn đờ̉ thụng báo định hướng phát triờ̉n kinh tờ́ - xã hụ̣i địa phương, nắm bắt những khó khăn, vướng mắc của doanh nghiợ̀p, kịp thời tìm biợ̀n pháp tháo gỡ. Cùng với những biợ̀n pháp trờn, Uỷ ban nhõn dõn tỉnh đã ban hành các chính sách ưu đãi đõ̀u tư nhằm hụ̃ trợ các doanh nghiợ̀p trong và ngoài tỉnh khi đờ́n đõ̀u tư tại tỉnh như hụ̃ trợ vờ̀ mặt bằng, tài chính hay hụ̃ trợ trong viợ̀c đào tạo nghờ̀ cho lao đụ̣ng làm viợ̀c tại doanh nghiợ̀p.
Hiợ̀u quả hoạt đụ̣ng của hợ̀ thụ́ng doanh nghiợ̀p là yờ́u tụ́ quyờ́t định trực tiờ́p và mạnh mẽ đờ́n năng lực nụ̣i tại của kinh tờ́ địa phương. Bởi vọ̃y, tạo điờ̀u kiợ̀n thuọ̃n lợi nhṍt cho các doanh nghiợ̀p luụn là chủ trương nhṍt quán của lãnh đạo tỉnh Hoà Bình và các sở, ban, ngành, từ đó huy đụ̣ng và khai thác tụ́i đa tiờ̀m năng vờ̀ vụ́n, cụng nghợ̀, kinh nghiợ̀m quản lý của các thành phõ̀n kinh tờ́, đặc biợ̀t là khu vực có vụ́n đõ̀u tư nước ngoài, tiờ́p thờm đụ̣ng lực cho kinh tờ́ Hoà Bình tăng trưởng nhanh, mạnh và vững chắc.