4. KẾT QUẢ NGHIấN CỨU
4.2.1Tỡnh hỡnh thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
4.2.1.1 Cụng tỏc lập QHSDĐ
Sau khi tỏi lập huyện Từ Sơn (nay là thị xó Từ Sơn) năm 1999, cụng tỏc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến năm 2010 của thị xó và tất cả cỏc xó, phường đó được triển khai.
Bỏo cỏo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện Từ Sơn- tỉnh Bắc Ninh thời kỳ 2002-2010 đó được Ủy ban nhõn dõn tỉnh phờ duyệt tại Quyết định số: 1546/QĐ-CT ngày 18/12/2003.
Cỏc xó trờn cơ sở kết quả quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của huyện Từ Sơn thời kỳ 2002-2010 đó được phờ duyệt, tiến hành lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2010 theo quy định của Luật đất đai năm 2003.
4.2.1.2 Kết quả thực hiện cỏc chỉ tiờu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trờn địa bàn thị xó và so sỏnh với chỉ tiờu đó được UBND tỉnh phờ duyệt [23] (Đến đến hết năm 2008)
Thực hiện Quyết định số 1546/QĐ-CT ngày 18/12/2003 của Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh về việc phờ duyệt QHSDĐ huyện Từ Sơn thời kỳ 2003 - 2010 (nay là thị xó Từ Sơn). Đõy là một trong những căn cứ phỏp lý và cơ sở quan trọng để thị xó thực hiện tốt cụng tỏc giao đất, cho thuờ đất, thu hồi đất và cho phộp chuyển mục đớch sử dụng đất...theo quy hoạch và phỏp luật nhằm đảm bảo nhịp độ tăng trưởng KTXH và mụi trường của thị xó đến năm 2010.
Căn cứ QHSDĐ đến năm 2010, kế hoạch sử dụng đất hàng năm, trong giai đoạn 2003 đến hết năm 2008 thị xó Từ Sơn đó thực hiện được: chuyển mục đớch sử dụng 974,32 ha đất nụng nghiệp sang đất phi nụng nghiệp. Cụ thể là: chuyển 232,2 ha đất nụng nghiệp sang đất ở; chuyển 730,28 ha đất nụng nghiệp sang đất chuyờn dựng; chuyển 1,06 ha đất nụng nghiệp sang đất tụn giỏo, tớn ngưỡng; chuyển 10,78 ha đất nụng nghiệp sang đất nghĩa trang, nghĩa địa.
Kết quả thực cỏc chỉ tiờu sử dụng đất trong giai đoạn 2003 đến hết năm 2008 như sau:
a. Đất nụng nghiệp
Theo QHSDĐ của huyện giai đoạn 2003 - 2010 được duyệt thỡ chỉ tiờu sử dụng đất nụng nghiệp tăng 324,1 ha do cỏc loại đất khỏc chuyển sang. Nhưng trong giai đoạn 2003 đến hết năm 2008 đó thực hiện được 106,66 ha đạt 32,91 % so với quy hoạch được duyệt. Cụ thể cỏc loại đất như sau:
+ Đất trồng lỳa: Theo QHSDĐ của huyện giai đoạn 2003 - 2010 được duyệt thỡ chỉ tiờu sử dụng đất trồng lỳa tăng 9 ha, đó thực hiện được 22 ha, đạt 244,44% so với quy hoạch, trong đú: chuyển từ đất nụng nghiệp khỏc 2,39 ha;
đất lõm nghiệp 0,13 ha, đất nuụi trồng thuỷ sản 1,1 ha, đất sụng suối và mặt nước chuyờn dựng 18,38 ha.
+ Đất trồng cõy hàng năm khỏc: Theo QHSDĐ của huyện giai đoạn 2003 - 2010 được duyệt thỡ chỉ tiờu sử dụng đất trồng cõy hàng năm khỏc tăng 50 ha, đó thực hiện được 4,58 ha đạt 9,16% so với quy hoạch được chuyển từ đất trồng lỳa.
+ Đất trồng cõy lõu năm: Theo QHSDĐ của huyện giai đoạn 2003 - 2010 được duyệt thỡ chỉ tiờu sử dụng đất trồng cõy lõu năm tăng 5,1 ha, đó thực hiện được 25,63 ha, đạt 502,55% so với quy hoạch trong đú chuyển từ đất phi nụng nghiệp là 1,65 ha và chuyển từ đất nụng nghiệp 23,98 ha.
+ Đất nuụi trồng thuỷ sản: Theo QHSDĐ của huyện giai đoạn 2003 - 2010 được duyệt thỡ chỉ tiờu sử dụng đất nuụi trồng thuỷ sản tăng 260 ha, đó thực hiện được 56,93 ha, đạt 21,90% so với quy hoạch trong đú chuyển từ cỏc loại đất mặt nước chuyờn dựng 17,1 ha, đất chưa sử dụng 0,53 ha và trong nội bộ đất nụng nghiệp chuyển sang 39,3 ha (đất trồng lỳa 39,11 ha; đất lõm nghiệp 0,19 ha).
b. Đất phi nụng nghiệp
Trong giai đoạn 2003 - 2010 diện tớch đất phi nụng nghiệp theo quy hoạch được duyệt tăng 1.254,56 ha bao gồm: 108,71 ha đất ở nụng thụn; 126 ha đất ở đụ thị; 972,83 ha đất chuyờn dựng; 6,33 ha đất tụn giỏo, tớn ngưỡng và 10,15 ha đất nghĩa trang, nghĩa địa; đất phi nụng nghiệp khỏc 30,54 ha. Kết quả thực hiện đến hết năm 2008 được 1.116,52 ha đạt 89% so với quy hoạch trong đú:
* Đất ở nụng thụn
Diện tớch theo quy hoạch được duyệt đến năm 2010 tăng 108,71 ha, kết quả thực hiện đến hết năm 2008 được 256,58 ha đạt 236,02% so với quy
hoạch. Trong đú: chuyển từ đất sản xuất nụng nghiệp 220,86 ha, đất nuụi trồng thủy sản 7,45 ha, đất cú mục đớch cụng cộng 25,57 ha, đất sụng suối và mặt nước chuyờn dựng 2,21 ha và đất phi nụng nghiệp khỏc 0,49ha.
* Đất ở đụ thị
Diện tớch theo quy hoạch được duyệt đến năm 2010 tăng 126 ha, kết quả thực hiện đến hết năm 2008 được thực hiện 3,89 ha, đạt 3,09% so với quy hoạch được chuyển từ đất sản xuất nụng nghiệp.
Diện tớch đất ở nụng thụn đến hết năm 2008 thực giảm 198,78 ha và đất ở đụ thị thực tăng 379,57 ha là do huyện Từ Sơn chuyển thành thị xó Từ Sơn theo Nghị định số 01/QĐ-CP của Chớnh phủ về việc thành lập thị xó Từ Sơn với 7 phường và 5 xó, ngày 24 thỏng 9 năm 2008. Nờn diện tớch đất ở nụng thụn của một số xó được chuyển thành đất ở đụ thị.
* Đất chuyờn dựng
Diện tớch theo quy hoạch được duyệt đến năm 2010 tăng 972,83 ha, kết quả thực hiện được đến hết năm 2008 là 843,44 ha, đạt 86,69% so với quy hoạch.
Kết quả thực hiện một số loại đất chuyờn dựng như sau:
- Đất sản xuất, kinh doanh phi nụng nghiệp: Diện tớch theo quy hoạch được duyệt đến năm 2010 tăng 615,23 ha, kết quả thực hiện đến hết năm 2008 là 529,36 ha, đạt 86,04% so với quy hoạch, cụ thể như sau:
+ Đất KCN: Diện tớch theo quy hoạch được duyệt đến năm 2010 tăng 523,16 ha, kết quả thực hiện đến hết năm 2008 được 474,65 ha, đạt 90,73% so với quy hoạch. Trong đú, chuyển từ đất sản xuất nụng nghiệp 392,35 ha, đất nuụi trồng thủy sản 7,2 ha, đất cú mục đớch cụng cộng 65,91 ha, đất nghĩa trang, nghĩa địa 0,61 ha, đất sụng suối và mặt nước chuyờn dựng 8,58 ha.
+ Đất cơ sở sản xuất kinh doanh: Diện tớch theo quy hoạch được duyệt đến năm 2010 tăng 92,07 ha, kết quả thực hiện đến hết năm 2008 được 54,71 ha, đạt 59,42% so với quy hoạch. Trong đú, chuyển từ đất sản xuất nụng
nghiệp 51,4 ha, đất nuụi trồng thủy sản 0,96 ha, đất cú mục đớch cụng cộng 1,34 ha và đất sụng suối và mặt nước chuyờn dựng 1,01 ha.
- Đất cú mục đớch cụng cộng: Diện tớch theo quy hoạch được duyệt đến năm 2010 tăng 309,12 ha, kết quả thực hiện đến hết năm 2008 được 279,33 ha, đạt 90,36% so với quy hoạch. Trong đú, chuyển từ đất sản xuất nụng nghiệp 263,31 ha, đất nuụi trồng thủy sản 9,15 ha, đất lõm nghiệp 1,55 ha, đất ở nụng thụn 2,38 ha, đất sụng suối và mặt nước chuyờn dựng 1,7 ha và đất chưa sử dụng 1,24 ha. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
* Nhận xột chung về tỡnh hỡnh thực hiện quy hoạch sử dụng đất:
Thực hiện phương ỏn QHSDĐ từ năm 2003 đến năm 2008. Diện tớch đất sản xuất nụng nghiệp giảm mạnh, đặc biệt là đất trồng lỳa đó bị mất 978,57 ha. Diện tớch đất phi nụng nghiệp tăng, trong đú tăng nhiều nhất là đất sản xuất, kinh doanh phi nụng nghiệp 529,36 ha.
Việc chuyển đất nụng nghiệp sang đất phi nụng nghiệp đó đỏp ứng được quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế song cũng làm giảm đỏng kể sản lượng lương thực trờn địa bàn thị xó.