IV. Kết luận về thực trạng phát triển các ngành công nghiệp chủ yếu củavùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ.
3. Những nguyên nhân chủ yếu.
Để giải thích cho những mặt hạn chế và yếu kém ở trên, xin đưa ra một số nguyên nhân chính sau đây:
- Việc xác định các ngành công nghiệp để ưu tiên phát triển của vùng theo các tiêu chí khoa học chưa thật sự hiệu quả, nhận thấy lựa chọn, phát triển mang nhiều tính chất theo xu hướng. Điều này làm cho các ngành phát triển nở rộ nhưng hiệu quả kinh tế - xã hội thực sự có được lại chưa cao trong khi khả năng khai thác là lớn hơn như thế. Điều này làm tổn thất cho sự phát triển, cho nguồn lực quốc gia không nhỏ.
- Tâm lý nóng vội mong muốn phát triển kinh tế nhanh bằng việc phát triển các ngành công nghiệp xác định là chủ yếu của lãnh đạo các Bộ, ngành, địa phương mà sao lãng việc xem xét các hệ quả đi kèm đã làm mất tính bền vững của sự phát triển. Trong khi kinh nghiệm về các hệ quả của các nước phát triển đi trước là những bài học, kinh nghiệp quý giá thì lại không được xem xét một cách đúng mức.
- Đầu tư phát triển cho vùng nhất là về kết cấu hạ tầng còn chưa tương xứng với vai trò là vùng kinh tế trọng điểm có thủ đô của cả nước trong khi nguồn vốn tích lũy đầu tư trên địa bàn còn hạn hẹp.
- Sự phối hợp giữa Bộ ngành Trung ương với địa phương và giữa các địa phương trong vùng trên nhiều lĩnh vực về thu hút đầu tư, xây dựng kết cấu hạ tầng, khai thác tài nguyên và bảo vệ môi trường, phát triển nguồn nhân lực và sử dụng lao động còn chưa chặt chẽ, chưa tạo được hiệu quả tác động mạnh đến thúc đẩy vùng phát triển nhanh và bền vững trên cơ sở liên kết.
- Việc cụ thể hoá và triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách lớn của Đảng và Nhà nước về phát triển vùng ở các cấp các ngành còn chậm và thiếu sự phối hợp đồng bộ.
- Cải cách hành chính, đổi mới tư duy quản lý, điều hành ở các cấp trong vùng còn chậm. Tư tưởng bảo thủ, trông chờ, ỷ lại ảnh hưởng từ thời kỳ bao cấp và tư tưởng cá nhân, hẹp hòi ảnh hưởng bởi cơ chế thị trường vẫn còn đang tồn tại trong một bộ phận không nhỏ đội ngũ cán bộ, công chức quản lý Nhà nước. Điều này làm sự liện kết phát triển vùng chưa được chú trọng khi các địa phương mải tập trung phát triển tại địa phương.
- Môi trường cơ chế chính sách được cải thiện có chuyển biến rõ rệt so với trước nhưng vẫn chưa đủ mạnh và năng động để tạo nên một lợi thế so sánh về thu hút đầu tư. Việc xây dựng bổ sung cơ chế chính sách đặc thù áp dụng cho vùng để phát huy tích cực tiềm năng, thế mạnh và vai trò của vùng kinh tế trọng điểm còn thiếu.
CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH CÔNG NGHIỆP CHỦ YẾU CỦA VÙNG KINH TẾ TRỌNG NGÀNH CÔNG NGHIỆP CHỦ YẾU CỦA VÙNG KINH TẾ TRỌNG
ĐIỂM BẮC BỘ