1. Vai trò ngành hàng không
Phát triển kinh tế là nền tảng cho việc phát triển của ngành hàng không dân dụng Việt Nam và ngợc lại.
Với số dân hơn 70 triệu, với chính sách đổi mới mở cửa, các ngành công nông, lâm, ng nghiệp trong những năm qua đã có những bớc tiến vọt, có những ngành kinh tế nh khai thác dầu khí, đánh bắt hải sản xa bờ, các công trình xây dựng lớn và trong các vùng cao, việc bảo vệ rừng... ngày càng cần thiết có máy bay hỗ trợ. Kết quả nghiên cứu "Sử dụng máy bay nhỏ trong phát triển kinh tế xã hội kết hợp quốc phòng" do Sở kế hoạch Công nghệ môi trờng TPHCM chủ trì đã cho biết những nhu cầu của các ngành kinh tế xã hội là cáap bách và khách quan.
Du lịch, trong ngành "kỹ nghệ không khó" với nhiều danh lam thắng cảnh, nhiều di tích lịch sử đã và sẽ thu hút hàng triệu, hàng chục triệu khách n- ớc ngoài, Việt kiều về thăm quê hơng, những cựu chiến binh Pháp, Mỹ từng ở chiến trờng Việt Nam không thể thiếu sự phục vụ của ngành hàng không và chỉ có sử dụng máy bay không đi lại thờng xuyên đợc tổ chức totó mới làm ngành du lịch phát triển nhanh chóng và đón đợc những thập khách từ các nơi có đời sống cao.
Kinh tế Việt Nam phát triển, nhiều công trình, nhièu dự án đầu t, số chuyên gia nớc ngoài ngày càng nhiều và số chuyên gia trong nớc cần đi lại giữa các vùng nhanh chóng tăng, thu thập của nhân dân càng cao thì vấn đề thời gian đối với những ngời có nhu cầu đi lại càng quý giá, họ sẽ chọn phơng thức nhanh nhất: máy bay.
Hàng hoá nhiều lên, có những hàng hoá cần đợc đa đến nơi nhanh chóng mới có hiệu quả cao. Nh những phụ tùng thiết bị tinh cần cho các công trình, những rau quả tơi, thuỷ sản tơi và ngay cả thịt cũng cần đợc đa đến nơi tiêu thụ xa hàng ngàn cây số, việc chuyên chở các con giống nh tôm cá... đều cần thiết dùng máy bay. Và chỉ khi nào ngành hàng không tham gia có hiệu quả vào việc vận chuyển hàng hoá tơi sống đi các nớc thì những đặc sản Việt Nam mới có thể có mặt trên thị trờng các nớc tiên tiến với dạng tơi sống và điều này sẽ cải thiện căn bản đời sống cho nhân dân làm nghề nông và ng nghiệp. Không phải bây giờ chúng ta mới đề cập đến vấn đề này mà ngay từ thời Pháp thuộc, máy hay Dacota đã đợc sử dụng chuyên chở rau từ Đạt Lạt về Sài Gòn và đi Hồng Kông.
So với 10 năm về trớc về việc vui chơi giải trí của Việt Nam phát triển rất nhanh chóng, những công viên nớc ra đời cùng với những trờ chơi cảm giác mạnh thu hút bao nhiêu thiếu thanh niên, nhu cầu của môn thể thao hàng không đã đợc nhiều nơi đề cập, không chỉ vui chơi mà là môn thể thao tạo nguồn cho lực lợng không quân. Lực lợng vũ trang, nh tập tàu lợn, tập nhảy dù...mà ngành hàng không dân dụng không thể chối từ vai trò của mình.
Việt Nam đã là thành viên của khối ASEAN ngành hàng không các nớc này trừ Lào và Camphuchia có thể nói đã phát triển đến trình độ những dịch vụ máy bay đã đi vào ngóc ngách của nền kinh tế. Mặt khác hiệp định về bầu trời đã đợc bốn nớc Việt - Lào - Camphuchia - Miama ký kết, Uỷ ban sông Mekong đã có kế hoạch tổ chức một đội máy bay cho công việc khảo sát. Tất cả đều chứng minh cho việc thị trờng hàng không tại Việt Nam là vô cùng rộng lớn nếu thiếu một hay những công ty bay cho các dịch vụ này sẽ bị thua thiệt.
Tóm lại, ngành hàng không dân dụng (HKDD) đóng một vai trò to lớn
trong nền kinh tế quốc dân, là một ngành kinh tế mũi nhọn, là một ngành dịch vụ không thể thiếu, kinh tế càng phát triển ngành hàng không dân dụng sẽ phát triển theo và ngợc lại việc đa ngành HKDD vào phục vụ các ngành kinh tế xã hội sẽ thúc đẩy sự phát triển nhanh chóng các ngày này.
2. Định hớng phát triển ngành hàng không.
Theo quan điểm phát triển cơ bản của ngành hàng không có thể thấy đ- ợc định hớng phát triển của ngành HKDD Việt Nam trong giai đoạn tới nh sau:
a. Về vận tải hàng không
Hoạt động cung cấp dịch vụ vận chuyển bằng tàu bay (vận tải hàng không) luôn là hoạt động trung tâm của ngành. Hoạt động cung cấp dịch vụ, vận chuyển hàng không mang bản chất là một hoạt động thơng mại, do đó, các sản phẩm dịch vụ vận chuyển hàng không đa ra thị trờng cần có tính đa dạng và đáp ứng các nhu cầu khác nhau của công chúng. Mặt khác, ở tầm càng nâng cấp để có tính cạnh tranh cao trong nớc và quốc tế.
Đối với ngành HKDDVNSNN, nội dung chính trong chiến lợc phát triển vận tải hàng không là phát triển thị trờng bay trong nớc với mạng đờng bay phủ khắp cả nớc với ba trục Bắc, Trung, Nam; đồng thời từng bớc mở rộng thị trờng Đông - Bắc á, Đông - Nam á. Đối với các đờng bay xuyên lục địa, cần phát triển thận trọng và có sự lựa chọn trên cơ sở hiệu quả và sự bền vững của các đờng bay khu vực.
Liên quan chặt chẽ ns chiến lợc về thị trờng là chiến lợc phát triển các doanh nghiệp vận chuyển hàng không. Các hãng hàng không cần đợc hoạt động trong một môi trờng kinh doanh thuận lợi, nhng theo xu hớng nới lỏng dần bảo hộ và khuyến khích cạnh tranh lành mạnh. Việc nới lỏng bảo hộ sẽ thực hiện theo lịch trình từng bớc. Cụ thể:
- Thị trờng hàng không nội địa sẽ từng bớc phi điều tiết và tiến đến xoá bỏ hoàn toàn các hạn chế vào năm 2010.
- Thị trờng hàng không quốc tế sẽ đợc mở cửa từ "thấp" đến "cao" bắt đầu từ hợp tác tiểu vùng đến trong khuôn khổ (năn 2020) rồi đến APEC...
Trong quá trình này các doanh nghiệp sẽ đợc tạo điều kiện để có thời gian chuẩn bị, nâng cao khả năng cạnh tranh. Tuy nhiên, thời gian chuẩn bị không thể kéo dài mãi, do đó, bản thân doanh nghiệp cũng sẽ phải đặt lộ trình
b. Về phát triển đội tàu bay
Các tàu bay thế hệ cũ sẽ đợc thay thế đàn bằng các tàu bay hiện đại, vấn đề ở đây là xác định số lợng, chủng loại tàu bay, định hớng công nghệ, sức tải và lịch trình bổ sung đội tàu bay một cách hợp lý.
Về phơng thức mua sắm, hình thức mua sắm hoặc thuê tài chính có kết hợp với thế chấp và sử dụng nguồn tín dụng xuất khẩu có thể sẽ là những công cụ tài trợ thích hợp grong giai đoạn tới.
Việc thay thế dần tàu bay thuê bằng các tàu bay mua sẽ làm tăng tỷ lệ sở hữu của hãng đối với đội tàu bay, từ đó giúp hãng tiết kiệm đợc nhiều chi phí khai thác và chủ động đợc nguốn vốn.
Một vấn đề có tính thời sự hiện nay trong chiến lợc phát triển vận tải hàng không đó là việc thiết lập đờng bay tới Mỹ. Theo dự đoán, dới tác động của Hiệp định thơng mại Việt - Mỹ, hoạt động giao lu hàng không với Mỹ có thể sẽ sớm đợc triển khai. Trớc mắt, HKVN cần tìm kiếm đối tác liên minh, ban đầu có thể tìm thấy dới hình thức bay liên đanh. Trong quá trình liên minh cần thiết lập các cơ sở tiếp thị trên thị trờng. Khi có thị trờng vững vàng, HKVN có thể mở đờng bay sử dụng các tàu bay thân rộng, hiện đại. Trong giai đoạn đầu, các tàu bay đợc thuê khai thác sẽ là chủ yếu. Trong quá trình thuê khai thác, HKVN từng bớc học tập và chuyển giao công nghệ để chuẩn bị cho việc mua sắm và tự khai thác các máy bay này trong tơng lai.
c. Về phát triển khoa học và công nghệ
Trên thực tế, trình độ khoa học, công nghệ của Việt Nam trong lĩnh vực hàng không dân dụng đang chủ yếu tập trung vào việc phát triển các cơ sở bảo dỡng, sửa chữa tàu bay. Ngành công nghiệp chế tạo hầu nh cha có gì trong khi nhu cầu về các trang thiết bị, phụ tùng rời cho máy bay, các sân bay và ngành quản lý bay của chúng ta là rất lớn.
Xuất phát từ thực tế trên, chiến lợc phát triển về khoa học công nghệ cuả ngành hàng không cần đồng thời bao hàm nhiều nội dung. Một mặt, HKVN cần tăng cờng thực hiện chuyển giao công nghệ bảo dỡng, sửa chữa tàu bay,
tập trung vào các loại máy bay hiện có nh Boeing 767, Airbus 320, F - 70; từng bớc biến các cơ sở bảo dỡng hiện có thành các trung tâm cung ứng dịch vụ có khả năng thoả mãn nhu cầu của đội bay trong nớc. Để làm đợc điều này, HKVN cần tăng cờng công tác nghiên cứu - triển khai, xây dựng đội ngũ các nhà khoa học và kỹ s chuyên ngành, đồng thời tiếp tục mở rộng quan hệ hợp tác ở cả cấp độ quốc tế cũng nh trong nớc.