3. Cỏc yếu tố ảnh hưởng quy trỡnh nhập khẩu
3.5. Ảnh hưởng của tỷ giỏ hối đoỏi và tỷ suất ngoại tệ hàng nhập khẩu
Tỷ giỏ hối đoỏi cú tỏc động mạnh mẽ tới hoạt động nhập khẩu. Mọi việc tớnh giỏ và thanh toỏn trong kinh doanh nhập khẩu đều sử dụng tới ngoại tệ. Tỷ giỏ hối đoỏi quyết định mặt hàng, bạn hàng, phương ỏn kinh doanh cũng như quan hệ kinh doanh của cỏc doanh nghiệp núi chung và cỏc doanh nghiệp kinh doanh xuất nhập khẩu núi riờng.
Sự biến động của tỷ giỏ hối đoỏi cú thể gõy nờn sự biến động lớn trong tỷ trọng xuất khẩu và nhập khẩu. Chẳng hạn, khi tỷ giỏ hối đoỏi tăng thỡ sẽ khuyến khớch xuất khẩu, hạn chế nhập khẩu và ngược lại. Tỷ giỏ hối đoỏi là cơ sở để so sỏnh với tỷ suất ngoại tệ hàng nhập khẩu, một số lượng bản tệ thu về khi phải chi ra một đơn vị ngoại tệ.
6. Ảnh hưởng từ sự biến động của thị trường trong và ngoài nước.
Hoạt động kinh doanh nhập khẩu cú thể được hỡnh dung như là một cầu nối thụng thương giữa thị trừong trong nước và thị trường Quốc tế, tạo ra sự phự hợp gắn bú cũng như phản ỏnh tỏc động qua lại giữa cỏc thị trường. Khi cú sự thay đổi về giỏ cả, nhu cầu ở thị trường này thỡ đồng thời tỏc động tới sự ứng xử của thị trường kia. Chẳng hạn như, sự tồn đọng hàng hoỏ, sự giảm giỏ, giảm nhu cầu về một mặt hàng ở thị trường trong nước sẽ làm giảm lượng hàng hoỏ nhập khẩu. Cũng như vậy, thị trường ngoài nước quyết định tới sự thoả món nhu cầu trờn thị trường trong nước, sự biến động của nú cung cấp, về sản phẩm mới, về sự đa dạng của hàng hoỏ dịch vụ cũng được phản ỏnh qua chiếc cầu nhập khẩu để tỏc động vào thị trường nội địa.
Chương 2 :Thực trạng quy trỡnh nhập khẩu sỏch bỏo của Xunhasaba
1. Quỏ trỡnh hỡnh thành , phỏt triển và hoạt động kinh doanh của Xunhasaba
1.1. Giới thiệu cụng ty.
Cụng ty xuất nhập khẩu sỏch bỏo là một doanh nghiệp nhà nước hoạt động trong lĩnh vực kinh doanh xuất nhập khẩu sỏch bỏo, tạp chớ, tem chơi, băng đĩa và cỏc ấn phẩm khỏc. Cụng ty cú tờn giao dịch quốc tế là XUNHASABA. Tuy trực thuộc Tổng cụng ty Phỏt Hành Sỏch Việt Nam nhưng Cụng ty Xunhasaba là một
doanh nghiệp hạch toỏn độc lập, cú con dấu riờng và là một phỏp nhõn tự chịu trỏch nhiệm đối với hoạt động kinh doanh của mỡnh trước phỏp luật. Ngoài trụ sở chớnh đúng tại 32 Hai Bà Trưng, Hà nội, Cụng ty cũng cú một chi nhỏnh đúng ở 25 A Nguyễn Bỉnh Khiờm, thành phố Hồ Chớ Minh.
1.2. Quỏ trỡnh hỡnh thành của cụng ty Xunhasaba.
Sau khi hoà bỡnh lập lại, do nhu cầu trao đổi văn hoỏ nước ngoài và nhu cầu nghiờn cứu, học tập trong nước nờn Phũng phỏt hành sỏch bỏo ngoại văn được thành lập, nằm trong sở Phỏt hành Sỏch TƯ, thuộc nhà in Quốc gia, trực thuộc Bộ Tuyờn Truyền, sau là Bộ Văn Hoỏ. Hoạt động của Phũng phỏt hành sỏch bỏo ngoại văn lỳc này bao gồm cả xuất nhập khẩu sỏch bỏo và văn hoỏ phẩm với cỏc nước trong khu vực.
Ngày 18/4/1957, Bộ trưởng Bộ Văn hoỏ đú ký quyết định số 28/VH-QĐ thành lập Sở Xuất Nhập sỏch bỏo - tờn giao dịch quốc tế là XUNHASABA, trụ sở đặt tại 32 Hai bà Trưng, Hà Nội. Do tớnh chất hoạt động của Xunhasaba theo phương thức thương mại nờn ngày 29/8/1967 Hội đồng Chớnh phủ ra quyết định số 140/CP ký đổi tờn “Sở Xuất nhập khẩu sỏch bỏo” thành Cụng ty Xuất Nhập khẩu sỏch bỏo Việt Nam. Ngoài nhiệm vụ xuất nhập khẩu sỏch bỏo và văn hoỏ phẩm phục vụ cụng tỏc tuyờn truyền đối ngoại, Cụng ty cũng thực hiện nhiệm vụ kinh doanh theo chế độ hạch toỏnh kinh tế, tăng thu ngoại tệ cho nhà nước. Để hợp lý hoỏ việc quản lý và chỉ đạo cụng tỏc trao đổi văn hoỏ với nước ngoài và cụng tỏc tuyờn truyền đối ngoại, ngày 10/8/1970 Hội đồng Chớnh Phủ ký Nghị định số 145 CP chuyển Cụng ty XNK sỏch bỏo Việt Nam về Ban Tuyờn Huấn TW. Chức năng nhiệm vụ của cụng ty trong thời kỳ này vẫn là tuyờn truyền chớnh trị đối ngoại thụng qua hoạt động thương mại sỏch bỏo.
Năm 1978, Ban Tuyờn Huấn TW bàn giao Cụng ty XNK sỏch bỏo Việt Nam cho Bộ Văn hoỏ và đến ngày 9/10/1978 Bộ Văn hoỏ Thụng tin ra quyết định số 18- 0/VHTT-QĐ sỏt nhập Cụng ty XNK sỏch bỏo Việt Nam và Quốc doanh Phỏt hành sỏch TW thành Cụng ty Phỏt hành sỏch.
Để phự hợp với tớnh chất và đặc điểm của cụng ty XNK sỏch bỏo và văn hoỏ phẩm, ngày 25/5/1982 Bộ Văn hoỏ ra quyết định số 61/ VH-QĐ tỏch cụng ty XNK sỏch bỏo và văn hoỏ phẩm ra khỏi Tổng cụng ty PHS, thành lập cụng ty XNK sỏch bỏo và văn hoỏ phẩm. Ngày 1/7/1988 Cụng ty được tỏch ra thành 2 cụng ty: Cụng ty XNK Sỏch bỏo thuộc Bộ Thụng tin và Cụng ty XNK văn hoỏ phẩm thuộc Bộ Văn hoỏ. Cho đến khi sỏt nhập hai Bộ thành Bộ Văn hoỏ - Thụng tin, Cụng ty XNK sỏch bỏo (Xunhasaba) chịu sự quản lý trực tiếp của bộ Văn hoỏ - Thụng tin.
Gần đõy, ngày 19/12/1997 Bộ trưởng Bộ VHTT đú ký quyết định số 3944/TC-QĐ lập Tổng cụng ty PHS Việt Nam (SAVINA), trong đú Cụng ty Xunhasaba là một thành viờn chịu sự quản lý trực tiếp của Tổng cụng ty phỏt hành sỏch Việt Nam - SAVINA.
1.3. Chức năng nhiệm vụ của cụng ty Xunhasaba.
Chức năng chủ yếu của cụng ty Xunhasaba là qua hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu sỏch bỏo, ấn phẩm, thực hiện cụng tỏc tuyờn truyền và trao đổi văn hoỏ với nước ngoài nhằm “gúp phần nõng cao kiến thức của nhõn dõn trong nước, tuyờn truyền giới thiệu nước ta với nước ngoài theo đương lối đối nội và đối ngoại của Đảng và Nhà nước.” Như vậy, ta cú thể thấy rừ hai chức năng nổi bật của Cụng ty là:
- Xunhasaba đảm nhiệm chức năng chớnh trị - xó hội đối ngoại và đối nội, tức là đảm bảo cụng tỏc tuyờn truyền thụng tin trong nước ra nước ngoài theo đường lối đối ngoại, đồng thời truyền đạt thụng tin từ nước ngoài vào trong nước phự hợp đường lối đối nội của Đảng và Nhà nước.
- Cụng ty Xunhasaba là một doanh nghiệp hạch toỏn độc lập hoạt động trong lĩnh vực kinh tế ngoại thương nờn cụng ty phải đảm nhiệm chức năng kinh tế lưu
thụng hàng hoỏ, thoả món nhu cầu về sỏch bỏo, ấn phẩm trong và ngoài nước, phải kinh doanh cú lói, tự cõn đối ngoại tệ.
Do những chức năng chủ yếu trờn mà Xunhasaba cú những nhiệm vụ cơ bản sau:
- Xõy dựng cỏc kế hoạch về xuất nhập khẩu cỏc mặt hàng thuộc phạm vi kinh doanh của Cụng ty để trỡnh Bộ chủ quản xột duyệt và tổ chức thực hiện cú hiệu quả cỏc kế hoạch đú theo chế độ hạch toỏn kinh doanh.
- Thực hiện liờn doanh, liờn kết với cỏc đơn vị trong nước nhằm mở rộng xuất khẩu ra nước ngoài và nhập khẩu cỏc xuất bản phẩm nước ngoài.
- Liờn doanh, liờn kết với cỏc cụng ty nước ngoài để đẩy mạnh giao lưu xuất nhập khẩu sỏch bỏo sau khi được Bộ VHTT xột duyệt.
- Tham gia, tổ chức cỏc hội chợ, triển lóm sỏch bỏo trong và ngoài nước.
1.4. Cơ cấu tổ chức và cỏc nghiệp vụ kinh doanh xuất nhập khẩu.
- Xuất khẩu: cụng ty tiến hành hoạt động kinh doanh xuất khẩu xuất bản phẩm bao gồm cả xuất khẩu trực tiếp và xuất khẩu uỷ thỏc. Từ năm 1998, cụng ty được Nhà nước, thụng qua Bộ Tài chớnh, tài trợ 50% cước phớ xuất khẩu cho mảng sỏch bỏo phục vụ tuyờn truyền chớnh trị đối ngoại.
- Nhập khẩu sỏch: cụng ty Xunhasaba nhập khẩu sỏch từ cỏc thị trường nước ngoài phục vụ cho nhu cầu trong nước bao gồm hệ thống cỏc thư viện, cỏc trường đại học và bỏn lẻ. Phũng nhập khẩu sỏch chịu trỏch nhiệm thực thi cỏc biện phỏp nhằm khai thỏc, mở rộng thị trường đầu vào (cỏc nhà cung cấp nước ngoài), đẩy mạnh hoạt động tiờu thụ sỏch ở thị trường trong nước.
- Nhập khẩu bỏo chớ đơn đặt dài hạn: chủ yếu là nhập khẩu bỏo, tạp chớ khoa học kỹ thuật và xó hội, cỏc tạp chớ chuyờn ngành phục vụ theo đơn đặt hàng cho
cỏc thư viện lớn và cỏc cơ quan Đảng, Nhà nước, cỏc trung tõm nghiờn cứu, cỏc trường đại học,...
- Nhập khẩu bỏo chớ chuyển phỏt nhanh: nhập khẩu bỏo và tạp chớ nước ngoài phục vụ nhu cầu về bỏo, tạp chớ hàng ngày cho cỏc đại sứ quỏn, văn phũng đại diện quốc tế, cụng ty liờn doanh, cỏc cỏ nhõn người nước ngoài và người trong nước ở Việt Nam.
2. Đặc điểm của ngành kinh doanh xuất bản phẩm
2.1.Khỏi niệm xuất bản phẩm
“Xuất bản là in ra thành sỏch, bỏo trang, ảnh để phỏt hành...” “Xuất bản
phẩm là tờn gọi chung những gỡ được in ra thành nhiều bản để phỏt hành, như sỏch,
bỏo tranh, ảnh, bản đồ v.v... Bỏo và tạp chớ là những xuất bản phẩm định kỳ” 1 .
Luật Xuất Bản (1993) nước ta qui định “Xuất bản phẩm... là cỏc tỏc phẩm về
chớnh trị, kinh tế, xó hội, khoa học, cụng nghệ, văn học, nghệ thuật và cỏc sản phẩm khỏc được xuất bản, in, nhõn bản bằng cỏc vật liệu, phương tiện kỹ thuật khỏc nhau, bằng tiếng Việt, tiếng cỏc dõn tộc thiểu số, tiếng nước ngoài, được xuất bản khụng định kỳ nhằm phổ biến cho nhiều người” 2.
Nghị định của Chớnh Phủ số 79 CP ngày 6/11/1993 qui định chi tiết việc thi hành Luật Xuất Bản xỏc định “Xuất bản phẩm gồm cỏc lọai hỡnh: sỏch, tài liệu, tranh, ảnh, ỏp phớch, catalogue, tờ rơi, tờ gấp, lịch, bản đồ, atlỏt, bản nhạc, cờ, truyền đơn, khẩu hiệu, cõu đối, cuốn thư, băng õm thanh, đĩa õm thanh, băng hỡnh, đĩa hỡnh thay sỏch hoặc kốm theo sỏch” 3.
1 Từ điển Tiếng Việt Hoàng Phờ (chủ biờn), Nxb. KHXH, Hà Nội 1988, tr.1195.
2 Luật Xuất Bản nước CHXHCN Việt Nam (xem trong sỏch: Văn bản phỏp quy về văn hoỏ-thụng tin. T4. Bộ VHTT xuất bản 1996, in lần thứ hai, tr. 281-282).
2.2. Đặc điểm ngành kinh doanh xuất bản phẩm - Loại hàng hoỏ đặc biệt
Sỏch bỏo giỳp cho tất cả mọi người mở rộng tầm hiểu biết. V.I. Lờ Nin viết: “ khụng cú sỏch thỡ khụng cú tri thức”. Sỏch bỏo đem lại cho chỳng ta một giỏ trị lớn về kiến thức, về văn hoỏ tinh thần.
Song cần nhận thức rằng, sỏch bỏo và xuất bản phẩm là một loại hàng hoỏ
đặc biệt, là những sản phẩm tinh thần, một loại thụng tin hữu hiệu và cú chiều sõu. Thế giới sỏch bỏo cũng cú nhiều loại: sỏch hay, sỏch tốt, mang đến cho con người tri thức, khoa học, nõng cao phẩm giỏ, nhõn cỏch con người; cũn sỏch xấu, sỏch đồi truỵ, bạo lực kớch động bản năng đơn thuần của con người, làm hư hỏng con người. Do đú, việc kinh doanh xuất bản phẩm nước ta, cũng như ở cỏc nước khỏc trờn thế giới, khụng thể xem xột đơn thuần về lợi ớch kinh tế như kinh doanh cỏc mặt hàng tiờu dựng thụng thường khỏc. Kinh doanh xuất bản phẩm trờn đất nước ta phải thi hành đỳng cỏc quy định của Luật Xuất bản nước CHXHCN Việt Nam. Luật Xuất Bản của nước ta số 221/CTN, cụng bố ngày 19/7/1993, quy định cỏc nguyờn tắc hoạt động xuất bản và xuất nhập khẩu cỏc xuất bản phẩm. Tại Điều 1 Luật Xuất Bản đó xỏc định rừ:
“Hoạt động xuất bản là hoạt động thuộc lĩnh vực văn hoỏ tư tưởng, thụng
qua việc sản xuất, phổ biến những xuất bản phẩm đến nhiều người, khụng phải là
hoạt động đơn thuần kinh doanh. Hoạt động xuất bản nhằm mục đớch:
1. Phổ biến những tỏc phẩm về chớnh trị, kinh tế, văn hoỏ, xú hội, khoa học, cụng nghệ, văn học, nghệ thuật; giới thiệu những di sản văn hoỏ dõn tộc, tinh hoa văn hoỏ thế giới; nõng cao dõn trớ, đỏp ứng nhu cầu văn hoỏ tinh thần của nhõn dõn, mở rộng giao lưu văn hoỏ với cỏc nước, gúp phần vào sự nghiệp xõy dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xó hội chủ nghĩa.
2. Đấu tranh chống mọi tư tưởng và hành vi làm tổn hại đến lợi ớch quốc gia,
phỏ hoại nhõn cỏch đạo đức và lối sống tốt đẹp của người Việt Nam” 4
Một trong nhữngđặc trưng của ngành kinh doanh xuất bản phẩm thể hiện ở
trỏch nhiệm cao của ngành trước việc nghiờm chỉnh đảm bảo thực hiện việc nhập sỏch bỏo nước ngoài đỳng theo cỏc qui định của Luật Xuất Bản và đường lối, chớnh sỏch của Đảng và Nhà Nước ta. Do sỏch bỏo là mặt hàng thụng tin mang tư tưởng con người, nờn ngoài sỏch bỏo về khoa học tự nhiờn, khoa học cụng nghệ; sỏch bỏo khoa học xó hội-nhõn văn ở cỏc nước khỏc nhau, cũng phản ỏnh xu hướng chớnh trị và những hệ tư tưởng khỏc nhau.
Đất nước ta từ sau Đại hội VI của Đảng đú cú nhiều đổi mới trong chủ trương, đường lối, chớnh sỏch. Đú là đường lối Đổi Mới, Mở cửa nền kinh tế, hội nhập với nền kinh tế thế giới. Đú là chớnh sỏch chuyển nền kinh tế bao cấp, sang kinh tế thị trường định hướng XHCN, cú sự quản lý của nhà nước. Nhà nước ta chủ trương đa dạng hoỏ, đa phương hoỏ quan hệ văn hoỏ, kinh tế, khoa học với nước ngoài và mong muốn làm bạn với tất cả cỏc nước trờn thế giới, trờn cơ sở bỡnh đẳng, tụn trọng độc lập, chủ quyền của nhau.
Trước lập trường kiờn định, nhất quỏn của Đảng và nhõn dõn ta, cỏc thế lực thự địch luụn tỡm cỏch chống phỏ, gõy mất ổn định đối với sự nghiệp xõy dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN. Một trong những hỡnh thức chống phỏ của chỳng là dựng sỏch bỏo phản động xuyờn tạc đường lối, chớnh sỏch của Đảng, bụi nhọ cỏc lónh tụ; đưa cỏc sỏch bỏo đồi truỵ, bạo lực nhằm tuyờn truyền lối sống buụng thả, khụng lành mạnh, đầu độc tầng lớp thanh thiếu niờn ta. Chớnh vỡ vậy, việc nhập khẩu sỏch bỏo vào nước ta phải đảm bảo đỳng đường lối của Đảng, Nhà nước, Luật Xuất Bản (1993), của Bộ VHTT và đương nhiờn cần cú sự sự kiểm tra nghiờm tỳc của cỏc cơ quan chức năng nhằm phỏt hiện và loại bỏ những sỏch bỏo cú nội dung xấu nhập vào nước ta.
4 Luật Xuất Bản đú được Quốc Hội nước CHXHCNVN khoỏ IX thụng qua ngày 7/7/1993 (Văn bản phỏp quy về VHTT, T4, Bộ VHTT xuất bản 1996, tr. 280-281.
Điều 21 Luật Xuất Bản nước CHXHCNVN 1993 quy định rừ: “Nghiờm cấm cỏc xuất bản phẩm cú nội dung:
1. Chống lại Nhà nước CHXHCN Việt Nam; phỏ hoại khối đoàn kết toàn dõn;
2. Tuyờn truyền bạo lực, chiến tranh xõm lược, gõy hận thự giữa cỏc dõn tộc và nhõn dõn cỏc nước; truyền bỏ tư tưởng, văn hoỏ phản động, lối sống dõm ụ đồi truỵ, cỏc hành vi tội ỏc, tệ nạn xú hội, mờ tớn dị đoan, phỏ hoại thuần phong mỹ tục;
3. Tiết lộ bớ mật của Đảng, Nhà nước, bớ mật quõn sự, an ninh kinh tế, đối ngoại, bớ mật đời tư của cụng dõn và bớ mật khỏc do phỏp luật quy định.
4. Xuyờn tạc lịch sử, phủ nhận thành tựu cỏch mạng, xỳc phạm vĩ nhõn, anh hựng dõn tộc, vu khống, xỳc phạm uy tớn của tổ chức, danh dự và nhõn phẩm của cụng dõn”
“Đối với xuất bản phẩm vi phạm qui định tại cỏc điều 20, 21 của Luật này thỡ tuỳ theo mức độ vi phạm mà tạm đỡnh chỉ lưu hành, thu hồi hoặc tịch thu (Điều
40 Luật Xuất Bản) 5. “Việc xuất khẩu, nhập khẩu xuất bản phẩm phải được Bộ
VHTT cho phộp... Nghiờm cấm việc xuất khẩu, nhập khẩu xuất bản phẩm cú nội
dung vi phạm điều 21 Luật Xuất Bản” 6. Đương nhiờn, ngành kinh doanh xuất bản
phẩm nước ta phải thực hiện nghiờm chỉnh những qui định đú.