- Trình độ sản xuất hàng hoá, cơ sở vật chất kỹ thuật của tỉnh Hà Tĩnh còn kém phát triển, môi trường để cán bộ rèn luyện, trưởng thành còn hạn chế, những ảnh hưởng tiêu cực của cơ chế thị trường đã tác động không nhỏ đến năng lực quản lý nhà nước của CBCC chính quyền cấp xã.
- Một số cấp uỷ và tập thể lãnh đạo chưa quán triệt đầy đủ sâu sắc các nguyên tắc, nghị quyết, quy định, hướng dẫn của cấp trên về công tác cán bộ nên chưa tạo được quyết tâm và sự thống nhất cao trong tổ chức thực hiện, trong lúc đó cấp uỷ cấp trên lại thiếu kiểm tra thường xuyên để kịp thời phát hiện và uốn nắn những khuyết điểm, lệch lạc.
- Trong một thời gian dài các cấp, các ngành chưa xây dựng được quy hoạch có tính chất chiến lược về cán bộ, nhất là tạo nguồn cho cán bộ cơ sở, tiêu chuẩn cho từng CBCC chính quyền cấp xã.
- Một số cấp ủy Đảng, thủ trưởng cơ quan chưa thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ và quy trình trong công tác cán bộ, chưa chú ý quản lý và rèn luyện cán bộ đảng viên về mặt phẩm chất chính trị và đạo đức cách mạng. Chưa xử lý kỷ luật nghiêm minh và kịp thời những cán bộ, đảng viên có nhiều sai phạm, không kịp thời thay thế những cán bộ sa sút về phẩm chất, yếu kém về năng lực.
- Chưa có chế độ đãi ngộ thích đáng và tạo điều kiện, phương tiện cần thiết cho cán bộ làm công tác ở cơ sở.
- Đào tạo, bồi dưỡng CBCC chính quyền cấp xã còn chắp vá. Nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng chưa thiết thực, còn thiên về lý luận, chưa chú trọng kỹ năng thực hành, phương pháp giảng dạy chậm được đổi mới.
- Bản thân người CBCC chính quyền cấp xã chưa thực sự tự giác tu dưỡng, rèn luyện và nổ lực phấn đấu vươn về mọi mặt nhằm đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp cách mạng trong giai đoạn mới.
Kết luận chương 2
Đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền Nhà nước ở tỉnh Hà Tĩnh có những đóng góp rất lớn trong phát triển kinh tế- xã hội ở địa phương. Nhưng nhìn chung đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền cấp xã chưa ngang tầm với yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước, với yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN của dân, do dân, vì dân; đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền cấp xã ở tỉnh Hà Tĩnh hiện nay đang thiếu về số lượng, yếu về chất lượng, bất hợp lý về cơ cấu, hẫng hụt trong tạo nguồn cán bộ; tư tưởng bảo thủ, ỷ lại, ngại tiếp thu cái mới, cầm chừng kém năng động, sáng tạo còn phổ biến trong một bộ phận cán bộ; một số cán bộ có biểu hiện dao động, cơ hội, bè phái, tham ô, tham nhũng, sách nhiễu nhân dân... đã làm giảm uy tín với nhân dân, làm cho hiệu quả quản lý nhà nước ở cơ sở thấp.
Thực trạng trên đây của cán bộ, công chức chính quyền cấp xã là có nhiều nguyên nhân, song nguyên nhân chủ yếu là: Chưa xây dựng được quy hoạch có tính chiến lược về cán bộ, nhất là tạo nguồn cán bộ cơ sở, chưa chú trọng đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện kỹ năng quản lý nhà nước cho cán bộ, công chức ở cơ sở.
Để bảo đảm hiệu lực, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước ở cơ sở, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân ở tỉnh Hà Tĩnh, các cấp uỷ Đảng và chính quyền Hà Tĩnh cần tiến hành tổng kết, đánh giá đúng thực trạng cán bộ, công chức chính quyền cấp xã, trên cơ sở đó quán triệt các chủ trương, đường lối, nghị quyết của Đảng và pháp luật của Nhà nước và xuất phát từ thực tế tình hình kinh tế - xã hội ở địa phương, từ đó đề ra và tổ chức thực hiện các giải pháp toàn diện, đồng bộ. Đây là đòi hỏi khách quan và cấp thiết đối với Hà Tĩnh hiện nay.
Chương 3
mục tiêu, quan điểm, phương hướng và giải pháp
nâng cao năng lực quản lý nhà nước của cán bộ, công chức chính quyền cấp xã ở tỉnh hà tĩnh hiện nay