bản thân các tổ chức tín dụng đã cĩ giấy phép hoạt động tín dụng; và dịch vụ bao thanh tốn chỉ là một dịch vụ cung cấp tín dụng. Vì vậy, TCT cho rằng ‘văn bản chấp thuận” này là “giấy phép cành” của “giấy phép thành lập và hoạt động của tổ chức tín dụng”.
việc cần xác nhận, chấp nhận, chấp thuận, cho ý kiến.v.v..hồ sơ, thủ tục, điều kiện và thời hạn xác nhận, chấp thuận, chấp nhận, cho ý kiến, và hệ quả pháp lý của việc từ chối chấp nhận, chấp thuận, cho ý kiến.v.v…
• Cụ thể hố và minh bạch hố quy định về trình tự và thủ tục cấp giấy phép; nhất là:
Rút ngằn thời hạn cấp phép;
Xác định nhất quán thời hạn cấp phép được tính từ ngày nhận hồ sơ28; Xác định cụ thể thời hạn yêu cầu bổ sung, sửa đổi hồ sơ, và chỉ được yêu cầu một lần và duy nhất về việc bổ sung sửa đổi hồ sơ (tất cả nội dung và hình thức cần sửa đổi của hồ sơ phải được thơng báo một lần và chỉ một lần mà thơi); quá thời hạn mà khơng cĩ yêu cầu sửa đổi, bổ sung, thì hồ sơ được coi là phù hợp theo quy định của pháp luật).
Xác định cụ thể nơi nhận hồ sơ và thời gian nhận hồ sơ là bất cứ lúc nào trong giờ làm việc29.
Trường hợp cĩ nhiều cơ quan cùng tham gia vào việc thẩm định cấp giấy phép, thì phải qui định rõ nội dung và hình thức thẩm định của từng cơ quan, thời gian và điều kiện thẩm định; đồng thời, khẳng định, nếu quá thời hạn quy định và chưa cĩ thẩm định, thì coi như họ đã đồng ý về việc cấp giấy phép đĩ.
• Trường hợp giấy phép cĩ thời hạn hiệu lực, thì việc gia hạn nên quy định và thực hiện theo hướng đương nhiên được gia hạn, nếu trong thời hạn hiệu lực của giấy phép, người được cấp phép đã tuân thủ đúng điều kiện về nội dung quy định trong giấy phép hoặc văn bản quy phạm pháp luật cĩ liên quan.
• Về cơ quan cĩ thẩm quyền cấp giấy phép, nên thực hiện phân cấp tồn diện cho uỷ ban nhân dân cấp tỉnh trong việc tổ chức cấp giấy phép và giám sát thực thi sau khi cấp phép; các bộ chỉ duy trì việc cấp và trực tiếp quản lý việc thực hiện các giấy phép đối với các ngành, nghề kinh doanh cĩ liên quan đến cân đối và ổn định vĩ mơ nền kinh tế, đến anh ninh quốc gia.
• Và cuối cùng, bổ sung đầy đủ các nội dung cơ bản khác vẫn cịn thiếu của quy định về từng loại phép kinh doanh, nhất là mục đích, trình tự thủ tục và cách thức giải quyết khiếu nại, khiếu kiện của người xin phép liên quan đến việc cấp từng
28. Điều này đã được quy định và thực hiện trong quy định của luật doanh nghiệp (khoản 3 điều 12 Luật Doanh nghiệp số10/1999/QH 10 và khoản 2 Điều 15 Luật Doanh nghiệp số 60/2005/QH11). Thực tế cho thấy quy định đĩ đã gĩp phần đáng