tiêu chí để cấp phép.
Cĩ thể nĩi, điều kiện hay tiêu chí cấp phép là nội dung cơ bản và quan trong nhất trong số các nội dung của các quy định về giấy phép kinh doanh, xét trên phương diện tổ chức thực hiện và giám sát việc thực hiện.
Về lý thuyết, các điều kiện cấp phép là “cụ thể hĩa” các biện pháp can thiệp của nhà nhà nước đối với hoạt động kinh doanh và do đĩ khơng thể quá “mức cần thiết” đủ để bảo vệ lợi ích cơng cộng cĩ liên quan. Vấn đề khĩ khăn ở đây là làm thế nào để xác định được “mức cần thiết và đủ”, mà khơng vượt quá mức đĩ?. Kinh nghiệm quốc tế cho thấy vấn đề này cĩ thể giải quyết được một cách tương đối hợp lý thơng qua tham vấn (và điều trần, trong trường hợp cấn thiết) giữa các bên cĩ liên quan bị tác động trực tiếp của chính các quy định về giấy phép liên quan.
Xét về thực tế, thì các điều kiện cấp phép liên quan và tác động trực tiếp đến mức độ thuận tiện, thơng thống của giấy phép, của hộ sơ, trình tự và thủ tục thực hiện cấp phép. Chính điều kiện cấp phép là yếu tố quyết định chi phối thái độ và cách thức hành xử của cán bộ cĩ liên quan cũng như của người xin phép trong cả quá trình thực hiện cấp giấy phép. Nếu các điều kiện được quy định cụ thể, dễ hiểu, lượng hĩa được và tiên liệu trước được, thì cơ quan, cá nhân trực tiếp cấp giấy phép đĩ ít cĩ cơ hội và dư địa để lạm dụng quyền lực, gây khĩ khăn, sách nhiễu, phiền hà đối với người đi xin phép; và nếu điều kiện quy định ở mức hợp lý, thì giấy phép đĩ khơng biến thành rào cản đối với quyền tự do kinh doanh; khơng trở thành cơng cụ bảo vệ cho các hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh.