GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THẨM ĐỊNH TÀI CHÍNH DỰ ÁN TRONG HOẠT ĐỘNG CHO VAY NGÀNH ĐIỆN LỰC TẠI NGÂN HÀNG CễNG

b. Nguyờn nhõn khách quan

3.2 GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THẨM ĐỊNH TÀI CHÍNH DỰ ÁN TRONG HOẠT ĐỘNG CHO VAY NGÀNH ĐIỆN LỰC TẠI NGÂN HÀNG CễNG

TRONG HOẠT ĐỘNG CHO VAY NGÀNH ĐIỆN LỰC TẠI NGÂN HÀNG CễNG THƯƠNG CHƯƠNG DƯƠNG

Xuṍt phát từ thực trạng tình hình cho vay trung, dài hạn và cụng tác thõ̉m định tại NHCT Chương Dương , chúng ta thṍy rõ tính cṍp thiờ́t của viợ̀c nõng cao chṍt lượng thõ̉m định dự án đõ̀u tư nói chung và ngành điợ̀n lực nói riờng.

Qua nghiờn cứu thực trạng chṍt lượng thõ̉m định tài chính dự án ngành điợ̀n lực, những hạn chờ́ và nguyờn nhõn, em xin đờ̀ xuṍt mụ̣t sụ́ giải pháp sau nhằm

nõng chṍt lượng thõ̉m định tài chính dự án nói chung và thõ̉m định tài chính dự án trong cho vay ngành điợ̀n lực nói riờng.

3.2.1 Hoàn thiợ̀n phương pháp và nụ̣i dung thõ̉m định tài chính dự án

Hiợ̀n nay các văn bản hướng dõ̃n chỉ đưa ra hướng dõ̃n thõ̉m định chung cho mọi dự án mà trờn thực tờ́ mụ̃i loại dự án có mụ̣t chuõ̉n mực riờng. Vì vọ̃y ngõn hàng cõ̀n xem xét vừa phải đưa ra mụ̣t quy trình thõ̉m định làm tiờu chuõ̉n đờ̉ có sự thực hiợ̀n thụ́ng nhṍt giữa các cán bụ̣ thõ̉m định, vừa phải đờ̀ ra yờu cõ̀u vờ̀ nụ̣i dung thõ̉m định cho phù hợp với từng loại dự án. Đờ̉ nõng cao chṍt lượng thõ̉m định tài chính dự án tại NHCT Chương Dương , cõ̀n hoàn thiợ̀n mụ̣t sụ́ nụ̣i dung sau.

 Vờ̀ thõ̉m định tụ̉ng chi phí đõ̀u tư và nguụ̀n tài trợ

Ngõn hàng phải thõ̉m định kỹ tính chính xác của tụ̉ng chi phí đõ̀u tư cho dự án ngay cả khi dự án được phờ duyợ̀t tụ̉ng mức đõ̀u tư của cṍp có thõ̉m quyờ̀n. Cõ̀n phải bụ̉ sung, sửa đụ̉i các tiờu chuõ̉n, quy chuõ̉n, các định mức, đơn giá còn thiờ́u hoặc đã lạc họ̃u liờn quan đờ́n viợ̀c xác định các hạng mục xõy lắp, thiờ́t bị, các chi phí vờ̀ đường dõy và trạm điợ̀n, vờ̀ giao thụng, vọ̃n tải.... Với chi phí thiờ́t bị ngoại nhọ̃p, trờn cơ sở viợ̀c đṍu thõ̀u, chỉ định thõ̀u các dự án đã được thực hiợ̀n đờ̉ xõy dựng mụ̣t khung giá phù hợp với cụng suṍt, chủng loại thiờ́t bị. Trong quá trình xác định tụ̉ng mức vụ́n đõ̀u tư, cõ̀n phải bụ̉ sung vụ́n lưu đụ̣ng ròng vào tụ̉ng mức đõ̀u tư của dự án điợ̀n lực.

Do nhu cõ̀u vụ́n đõ̀u tư dự án thuỷ điợ̀n lớn, viợ̀c thu xờ́p đõ̀y đủ vụ́n theo các nguụ̀n vụ́n khác nhau sẽ là tiờ̀n đờ̀ cho viợ̀c hoàn thành đõ̀u tư dự án. Vì vọ̃y, khi thõ̉m định nguụ̀n vụ́n dự án thuỷ điợ̀n, cán bụ̣ thõ̉m định ngoài viợ̀c đánh giá vờ̀ khả năng đảm bảo nguụ̀n vụ́n đõ̀u tư của dự án còn cõ̀n có các nhọ̃n xét, kiờ́n nghị vờ̀ viợ̀c bụ̉ sung, sử dụng nguụ̀n vụ́n thích hợp hoặc đờ̀ xuṍt viợ̀c lựa chọn nguụ̀n vụ́n dự án.

Khi thõ̉m định nguụ̀n vụ́n của dự án phải gắn với viợ̀c thõ̉m định năng lực tài chính của chủ đõ̀u tư trong hiợ̀n tại và hướng phát triờ̉n trong tương lai; phải

gắn với viợ̀c cam kờ́t bảo đảm vụ́n của các tụ̉ chức tài chính tín dụng đụ́i với từng nguụ̀n vụ́n dự kiờ́n huy đụ̣ng. Cõ̀n có quy định mức vụ́n tự có tham gia vào dự án.

 Vờ̀ thõ̉m định doanh thu, chi phí của dự án

Đờ̉ xác định doanh thu, chi phí của các dự án điợ̀n lực, cõ̀n phải có mụ̣t khung giá mua, bán điợ̀n thọ̃t hợp lý nhṍt, chịu dự điờ̀u tiờ́t của thị trường. Với viợ̀c ra đời Luọ̃t Điợ̀n lực sụ́ 28/2004/QH 11 được Quụ́c hụ̣i thụng qua ngày 3/12/2004 và áp dụng từ ngày 1/7/2005, sẽ dõ̀n dõ̀n hình thành thị trường điợ̀n lực và phát triợ̀n qua các cṍp đụ̣. Giá điợ̀n cũng biờ́n đụ̉i dõ̀n tiờ́n tới được xác định trờn thị trường song có sự điờ̀u tiờ́t của Nhà nước. Cán bụ̣ thõ̉m định cũng phải dựa vào đó làm căn cứ đờ̉ xác định doanh thu, chi phí của các dự án phù hợp nhṍt.

 Vờ̀ thõ̉m định dòng tiờ̀n của dự án

Cõ̀n có sửa đụ̉i, bụ̉ sung đờ̉ hoàn thiợ̀n hơn kờ́t quả tính dòng tiờ̀n của dự án cõ̀n đưa chi phí cơ hụ̣i vào tụ̉ng chi phí của dự án cũng như bụ̉ sung thờm vụ́n lưu đụ̣ng ròng vào dự toán vụ́n đõ̀u tư ban đõ̀u đờ̉ xác định dòng tiờ̀n được đõ̀y đủ và chính xác. Trong viợ̀c tính toán dòng tiờ̀n, cõ̀n cõ̉n thọ̃n hơn trong khi tính toán, áp dụng các chỉ tiờu, tránh những sai lõ̀m khụng nờn có như trong viợ̀c thõ̉m định dự án “ Hợ̀ thụ́ng đường dõy và trạm 500 KV Hà Tinh – Nho Quan – Thường Tín”.

 Vờ̀ xác định lãi suṍt chiờ́t khṍu

Trờn thực tờ́ tuỳ thuụ̣c vào dự án, các cán bụ̣ tín dụng xác định tỷ lợ̀ chiờ́t khṍu theo các cách khác nhau. Tỷ lợ̀ chiờ́t khṍu có thờ̉ tính bằng lãi suṍt vay dài hạn cụ̣ng với mức bù rủi ro của dự án. Tuy nhiờn viợ̀c xác định mức phõ̀n bù rủi ro phải hợp lý, phù hợp với đặc điờ̉m từng dự án, tương ứng với mức rủi ro ước tính của dự án. Cõ̀n phõn tích các yờ́u tụ́ vờ̀ điờ̀u kiợ̀n đõ̀u vào, đõ̀u ra của dự án; phõn tích khả năng huy đụ̣ng vụ́n, viợ̀c mua bán điợ̀n nhằm xác định tỷ lợ̀ chiờ́t

khṍu thích hợp. Nờ́u dự án có chi phí vụ́n chủ sở hữu, thì có thờ̉ tính lãi suṍt chiờ́t khṍu bằng bình quõn gia quyờ̀n vờ̀ lãi suṍt các nguụ̀n vụ́n vay và tỷ lợ̀ hoàn vụ́n yờu cõ̀u của vụ́n chủ sở hữu.

 Vờ̀ viợ̀c đánh giá hiợ̀u quả tài chính dự án

Bờn cạnh các chỉ tiờu đã áp dụng trong đánh giá thõ̉m định tài chính dự án như NPV và IRR, cõ̀n phải bụ̉ sung thờm các chỉ tiờu khác đờ̉ viợ̀c đánh giá được đúng đăn và chính xác hơn nhṍt là đụ́i với các dự án điợ̀n lực có quy mụ lớn, thời hạn dài và phức tạp. Các chỉ tiờu nờn bụ̉ sung đờ̉ hoan thiợ̀n viợ̀c đánh giá hiợ̀u quả tài chính dự án như thời gian hoà vụ́n, điờ̉m hoà vụ́n, hợ̀ sụ́ hoàn vụ́n nụ̣i bụ̣ hiợ̀u chỉnh (MIRR), tỷ lợ̀ lợi ích chi phí (B/C), chỉ sụ́ doanh lợi (PI).

 Vờ̀ viợ̀c phõn tích rủi ro của dự án

Rủi ro của dự án cõ̀n được thõ̉m định mụ̣t cách cụ thờ̉, chi tiờ́t. Bờn cạnh viợ̀c dùng phõn tích đụ̣ nhạy, đờ̉ đánh giá rủi ro của dự án mụ̣t cách toàn diợ̀n và chính xác hơn, cán bụ̣ tín dụng có thờ̉ dùng thờm phương pháp phõn tích tình huụ́ng và phương pháp phõn tích mụ phỏng.