b. Nguyờn nhõn khách quan
3.3 KIẾN NGHỊ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THẨM ĐỊNH TÀI CHÍNH DỰ ÁN TRONG CHO VAY NGÀNH ĐIỆN LỰC TẠI NHCT CHƯƠNG DƯƠNG
TRONG CHO VAY NGÀNH ĐIỆN LỰC TẠI NHCT CHƯƠNG DƯƠNG
3.2.3 Kiờ́n nghị với Nhà nước, Bụ̣ ban ngành và chính quyờ̀n địa phương
Nhà nước sớm ban hành văn bản hướng dõ̃n thõ̉m định dự án nói chung và thõ̉m định tài chính dự án nói riờng; trờn cơ sở đó Bụ̣ Cụng nghiợ̀p có hướng dõ̃n cụ thờ̉ cho viợ̀c thõ̉m định dự án điợ̀n lực
Trong lĩnh vực đõ̀u tư, xõy dựng hiợ̀n nay đang bị điờ̀u tiờ́t bởi nhiờ̀u Luọ̃t, Nghị định như Luọ̃t đõ̀u tư nước ngoài quy định điờ̀u chỉnh đụ́i với nhà đõ̀u tư
nước ngoài; Luọ̃t khuyờ́n khích đõ̀u tư; Luọ̃t xõy dựng; Nghị định 52/1999/NĐ- CP, Nghị định 12/2000/NĐ-CP và Nghị định sụ́ 07/2003/NĐ-CP điờ̀u chỉnh đõ̀u tư trong nước; các Nghị định hướng dõ̃n đõ̀u tư theo hình thức BTO. Do vọ̃y cõ̀n sớm có Luọ̃t đõ̀u tư chung, cũng như Luọ̃t Đṍu thõ̀u mua sắm cụng đờ̉ tạo sự thụ́ng nhṍt, đụ̀ng bụ̣ và bình đẳng cho các nhà đõ̀u tư
Xoá dõ̀n bṍt hợp lý trong viợ̀c mua bán điợ̀n, giá mua bán điợ̀n trong nụ̣i bụ̣ EVN và các doanh nghiợ̀p đõ̀u tư ngoài EVN, tạo sự cạnh tranh bình đẳng giữa các doanh nghiợ̀p, cõ̀n có lụ̣ trình tăng giá điợ̀n rõ ràng
Nghiờn cứu, hoàn thiợ̀n cơ cṍu tụ̉ chức, bụ̣ máy quản lý ngành điợ̀n theo hướng giảm dõ̀n tiờ́n tới xoá bỏ đụ̣c quyờ̀n. Viợ̀c Nhà nước nắm khõu truyờ̀n tải điợ̀n mang ý nghĩa điờ̀u tiờ́t hoạt đụ̣ng, đảm bảo vờ̀ an ninh năng lượng cho quụ́c gia khụng mang ý nghĩa là tiờ́p tục duy trì đụ̣c quyờ̀n tại khõu này. Có lụ̣ trình vờ̀ viợ̀c phát triờ̉n thị trường điợ̀n.
Các Bụ̣ Kờ́ hoạch và Đõ̀u tư, Bụ̣ Cụng nghiợ̀p, Bụ̣ tễ̉i chính, Bụ̣ xõy dựng có các hướng dõ̃n kịp thời, đụ̀ng bụ̣ vờ̀ cả quy định vờ̀ nụ̣i dung và phương pháp xác định tụ̉ng mức đõ̀u tư, các tiờu chuõ̉n, định mức, đơn giá chuyờn ngành điợ̀n; các tiờu chuõ̉n, quy chuõ̉n định mức, đơn giá trong xõy dựng cơ bản; hướng dõ̃n vờ̀ các nguụ̀n vụ́n và sử dụng vụ́n; hướng dõ̃n vờ̀ quản lý, sử dụng vụ́n ODA; hướng dõ̃n thi hành các Luọ̃t thuờ́ GTGT, thuờ́ thu nhọ̃p doanh nghiợ̀p, thuờ́ xuṍt nhọ̃p khõ̉u và vờ̀ các chính sách hụ̃ trợ và ưu đãi đõ̀u tư. Hoàn thiợ̀n các văn bản quy phạm pháp luọ̃t liờn quan đờ́n quan lý đàu tư, xõy dựng, tài chính, tín dụng, đảm bảo sự đụ̀ng bụ̣, thụ́ng nhṍt, tránh chụ̀ng chéo đờ̉ các nhà đõ̀u tư tiờ́p cọ̃n được các chính sách ưu đãi, khuyờ́n khích đõ̀u tư Nhà nước.
Các cơ quan quan lý theo chức năng, nhiợ̀m vụ được giao hướng dõ̃n và giám sát kịp thời các chủ đõ̀u tư khi lọ̃p cũng như có trách nhiợ̀m trong viợ̀c tham gia thõ̉m tra đõ̀u tư các dự án có quy mụ lớn.