III. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐỀN BÙ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TẠI DỰ ÁN CÔNG VIÊN TUỔI TRẺ
2. Quá trình tổ chức bồi thường giải phóng mặt bằng
2.1 Thành lập hội đồng bồi thường Quận Hai Bà Trưng
- Căn cứ luật tổ chức hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân
- Căn cứ quyết định số 137/2007/QĐ-UB ngày 30/11/2007 của UBND thành phố Hà Nội về việc ban hành ‘quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên địa bàn thành phố Hà Nội”
- Căn cứ quyết định số 442/QĐ-TT ngày 13/04/2001 của thủ tướng Chính Phủ về việc thu hồi 262.776m2 đất tại phường Thanh Nhàn giao cho công ty thương mại và đầu tư phát triển Hà Nội để tổ chức GPMB chuẩn bị đầu tư xây dựng công viên Tuổi Trẻ thủ đô tại phường Thanh Nhàn Quận Hai Bà Trưng thành phố Hà Nội.
- Căn cứ quyết định số 1079/QĐ-UB ngày 27/06/2006 của UBND thành phố Hà Nội về việc giao nhiệm vụ thực hiện công tác GPMB thuộc dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật công viên Tuổi Trẻ thủ đô
- Xét đề nghị của ban bồi thường hỗ trợ tái định cư tại tờ trình số 25/TT-GPMB về việc đề nghị thành lập hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Quận để thực hiện dự án xây dựng công viên Tuổi Trẻ thủ đô.
Quyết định thành lập hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Quận để thực hiện dự án gồm:
- Phó chủ tịch UBND Quận chủ tịch hội đồng - Trưởng ban BT, HT, TĐC Quận phó chủ tịch chuyên trách thường trực hội đồng
- Phó trưởng ban BT, HT, TĐC Quận Uỷ viên - Trưởng phòng tài chính Ủy viên - Trưởng phòng tài nguyên môi trường Ủy viên
- Trưởng phòng xây dựng đô thị Ủy viên - Phó chi cục thuế Quận Ủy viên - Phó giám đốc BQLDA Quận Ủy viên - Chủ tịch UBND phường Thanh Nhàn Ủy viên - Phó tổng giám đốc cty Du lịch Hà Nội Ủy viên - Giám đốc cty Thương mại và Đầu tư phát triển Hà Nôi Ủy viên
2.2 Thành lập tổ công tác phường Thanh Nhàn
Theo quyết định số 583/QD-UBND về việc thành lập tổ công tác GPMB phường Thanh Nhàn để thực hiện dự án xây dựng HTKT công viên Tuổi Trẻ thủ đô gồm :
- Phó chủ tịch UBND phường tổ trưởng - P. Trưởng ban BT, HT, TĐC Quận tổ phó - Cán bộ BQLDA Quận tổ viên - Chuyên viên tổng cty Du Lịch Hà Nội tổ viện - Chuyên viên BQLDA công viên Tuổi Trẻ thủ đô tổ viên - Cán bộ UBND phường tổ viên - Cán bộ quản lý đô thị phường tổ viên - Trưởng ban công tác mặt trận khu dân cư tổ viên - Tổ trưởng tổ dân phố tổ viên - Đại diện hộ dân bị thu hồi đất tổ viên
2.3 Nguyên tắc làm việc của hội đồng bồi thường
Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư và Tổ công tác tự chấm dứt hoạt động sau khi hoàn thành việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và bàn giao đất cho chủ đầu tư.
Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cấp huyện làm việc theo nguyên tắc tập thể và quyết định theo đa số; trường hợp biểu quyết ngang nhau thì thực hiện theo phía có ý kiến của Chủ tịch Hội đồng.
Trên cơ sở yêu cầu thực tế tổ chức công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án, Ban bồi thường, giải phóng mặt bằng cấp huyện có thể trình UBND cấp huyện quyết định bổ sung một số thành viên khác tham gia Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư và Tổ công tác.
2.4 Nhiệm vụ của hội đồng bồi thường
Triển khai công tác bồi thường GPMB khi cấp có thẫm quyền giao bao gồm : - Tổng hợp xây dựng kế hoạch GPMB cho đơn vị được giao đất, trong đó bao gồm cả nội dung áp dụng chính sách giá đất tính giá bồi thường thiệt hại, giá bồi thường hỗ trợ về tài sản, cây cối hoa màu
- Hướng dẫn các chủ đầu tư dự án lập kế hoạch tiến độ GPMB của dự án trình chủ tịch UBND Quận phê duyệt và tổ chức thực hiện
- Giúp UBND Quận hướng dẫn chế độ, chính sách của nhà nước, của UBND thành phố và kế hoạch triển khai GPMB của UBND Quận cho chủ đầu tư
- Chủ trì phối hợp chủ đầu tư xác định và đề xuất chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư phù hợp với chính sách của thành phố và thực tế tại nơi thu hồi đất, báo cáo hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư và UBND Quận quyết định
- Hướng dẫn tổ GPMB phường chủ đầu tư dự án áp dụng chính sách để bồi thường cho người bị thu hồi đất theo quyết định
- Kiểm tra hồ sơ và phương án bồi thường GPMB của tổ GPMB phường trình hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư Quận thẩm định trước khi trình chủ tích UBND Quận phê duyệt
- Tổ chức để chủ đầu tư dự án thực hiện bồi thường tái định cư trả tiền đến từng đối tượng
- Tổng hợp thông tin định kỳ cho UBND và hội đồng bồi thường hỗ trợ, tái định cư Quận, báo cáo UBND thành phố và ban chỉ đạp giải phóng mặt bằng thành phố về công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn Quận