trạng sử dụng đất trên địa bàn Huyện, như một số khu vực đất an ninh, quốc phòng đặc biệt; Đất công nghiệp, viện nghiên cứu hiện có và các dự kiến….hiện là các khu tập thể đã được thực hiện bán nhà theo quy định; Mật độ xây dựng, chiều cao tầng trung bình tại các khu làng xóm trong khu đô thị quá thấp; Trên thực tế chưa đáp ứng yêu cầu về quản lý cảnh quan, kiến trúc không phù hợp với nhu cầu thiết yếu của nhân dân; Đồng thời, tỷ lệ bản đồ chưa đáp ứng được các điều kiện để cấp phép các công trình xây dựng trên địa bàn Huyện theo quy định và phân cấp; Việc xác định ranh giới, chỉ giới gặp nhiều khó khăn.
- Việc triển khai một số dự án, quy hoạch chi tiết triển khai xây dựng châm hoặc chưa thực hiện gây bức xúc trong cộng đồng dân cư, tạo thêm khó khăn cho việc cấp phép xây dựng và cấp phép xây dựng tạm.
- Các số liệu kỹ thuật, lộ giới, chỉ giới đường đỏ các tuyến đường Thành phố, Trung ương qua địa bàn Huyện liên quan đến cấp phép xây dựng chưa bàn giao cho Huyện quản lý; Hành lang bảo vệ sông Nhuệ, khoanh vùng bảo vệ di tích lịch sử, văn hóa đã được xếp hạng chưa được cắm mốc rõ ràng.
- Quy định về kiến trúc dọc 2 bên các tuyến đường mới mở chưa được Thành phố ban hành, bên cạnh đó chưa được quy đinh cụ thể về khống chế chiều cao công trình, tầng hầm với các công trình nhà ở riêng lẻ gây khó khăn cho việc quản lý trật tự xây dựng, quản lý cấp phép xây dựng.
- Hệ thống các văn bản, các quy định của pháp luật còn chồng chéo, chưa rõ ràng, gây khó khăn cho các cán bộ trong quá trình cấp phép xây dựng và kiểm tra chất lượng công trình sau khi thi công.
3.2.2 Nguyên nhân chủ quan
a. Từ phía cán bộ có thẩm quyền
- Công tác tuyên truyền chưa được tiến hành liên tục và thường xuyên nên nhân thức và sự hiểu biết của người dân còn hạn chế.
- Nhiều cán bộ lãnh đạo và nhân viên trong bộ máy hành chính chưa được đào tạo và bồi dưỡng những kiến thức về quản lý hành chính và quản lý đô thị; kỹ năng, nghiệp vụ hành chính còn hạn chế.
- Sự buông lỏng quản lý, thiếu trách nhiệm của cán bộ cấp phép xây dựng và cơ quan thanh tra, kiểm tra làm hạn chế hiệu quả của công tác cấp phép xây dựng. Nhiều cán bộ thờ ơ, không giải quyết, đến lúc gần hết thời gian quy định của pháp luật mới tiến hành thẩm tra hồ sơ, gây bức xúc trong nhân dân.
- Công tác thanh tra, kiểm tra và xử phạt vi phạm trật tự vẫn chưa thực sự mạnh tay, các công trình sau khi xử phạt mà vẫn tiếp tục xây dựng vẫn chưa được chính quyền địa phương đưa ra các biện pháp đủ mạnh để chủ đầu tư phải nghiêm chỉnh chấp hành.
- Ý thức của người dân chưa cao trong viêc thực hiện đúng các thủ tục hành chính và tham gia đóng góp vào công tác quy hoạch. Không phải người dân nào cũng hiểu hết về thủ tục hành chính, nhưng điều đáng trách ở đây là những người dân hiểu biết về các quy trình, thủ tục công tác cấp phép xây dựng vẫn cố tình vi phạm. Sau khi bị cơ quan có thẩm quyền xử lý, cảnh cáo phạt tiền thì lại tiếp tục xây dựng, khiến các cơ quan quan quản lý phải mất rất nhiều thời gian và công sức. Việc thi công, hoàn thành công trình kéo dài, không đúng với thời gian đã cam kết thực hiện gây cản trở cho công tác thanh tra, kiểm tra chất lượng các công trình. Bên cạnh đó, việc nhắc nhở hay thông báo các công trình vi phạm cho cơ quan quản lý rất hạn chế, trừ khi việc đó ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích của người dân. Điều đó cho thấy trách nhiệm của người dân đối với sự phát triển chung của Huyện rất thấp, ảnh hưởng rất nhiều đến công tác quản lý quy hoạch nói chung, công tác cấp phép xây dựng nói riêng.
4. Kết luận
Qua đánh giá thực trạng về công tác quản lý quy hoạch, cấp phép xây dựng của Huyện Từ Liêm trong những năm vừa qua, thấy rõ được những thành tích mà Huyện đã được, số lượng nhà ở, công trình cấp phép xây dựng đã tăng lên đáng kể, thể hiện được nhu cầu xây dựng ngày càng cao trong quá trình đô thị hóa của Huyện. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được đó vẫn còn những tồn tại nhất định, làm ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị, ảnh hưởng đến quy hoạch và gây khó khăn cho UBND Huyện trong việc quản lý. Vì vậy, trên cơ sở phân tích thực trạng, nguyên nhân tác giả đưa ra một số giải pháp để khắc phục, tăng cường công tác cấp phép xây dựng sẽ được đề cập trong chương III.
CHƯƠNG III
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁCQUẢN LÝ CẤP PHÉP XÂY DỰNG QUẢN LÝ CẤP PHÉP XÂY DỰNG