- Hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng nhà ở nông thôn:
3.1.1.Công tác quản lý quy hoạch, kiến trúc
3. Tình hình cấp phép xây dựng trên địa bàn Huyện Từ liêm từ năm2005 đến quý I/
3.1.1.Công tác quản lý quy hoạch, kiến trúc
a. Về quy hoạch xây dựng:
Phòng Quản lý đô thị tham mưu UBND Huyện trong công tác lập, thẩm định Quy hoạch chi tiết, Quy hoạch tổng mặt bằng các dự án theo phân cấp, tiếp nhận và công bố quy hoạch được UBND Thành phố phê duyệt trên địa bàn Huyện.
+ Công tác phê duyệt TMB: 46 dự án.
+ Tiếp nhận và phối hợp với sở Quy hoạch – Kiến trúc công bố 13 đồ án Quy hoạch chi tiết trên địa bàn Huyện.
+ Đã hoàn thành lập và công bố quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn xã Phú Diễn, Minh Khai, Đại Mỗ, Tây Mỗ, Thượng Cát và Liên Mạc; đang trình phê duyệt quy hoạch điểm dân cư nông thôn xã Tây Tựu.
+ Phê duyệt và phê duyệt điều chỉnh: 01 đồ án QHCT theo phân cấp;
b. Quản lý xây dựng theo quy hoạch:
- Kiểm tra việc đầu tư xây dựng theo Quy hoạch chi tiết (hoặc quy hoạch tổng mặt bằng đã được phê duyệt);
Phòng Quản lý đô thị đã phối hợp các ban ngành, phòng chuyên môn của Huyện chủ trì tổ chức kiểm tra việc chấp hành Pháp luật về xây dựng đối với các tổ chức là chủ đầu tư trong việc xây dựng công trình, xây dựng đồng bộ các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị theo Quy hoạch xây dựng đã được phê duyệt của 03 dự án đầu tư xây dựng công trình trên địa bàn Huyện Từ Liêm.
Qua kiểm tra, đã kiến nghị UBND xã, thị trấn có liên quan, UBND Huyện chỉ đạo Chủ đầu tư là các tổ chức chấp hành nghiêm Pháp luật về xây dựng trong công việc hoàn thiện các công tác GPMB, xây dựng công trình đã được phê duyệt. Có biện pháp xử lý đối với các Chủ đầu tư bị vi phạm.
- Công tác quản lý cấp phép xây dựng:
Hàng năm, UBND Huyện chỉ đạo phòng chuyên môn tiếp tục củng cố đội ngũ cán bộ trực tiếp thực hiện công tác cấp phép xây dựng; Phân công lại, điều chỉnh nhiệm vụ, trong đó đặc biệt quan tâm tới nhiệm vụ kiểm tra hướng dẫn các xã được phân cấp Giấy phép xây dựng thuộc các điểm dân cư nông thôn đã có Quy hoạch xây dựng được phê duyệt.
Thực hiện quyết định 04/2010/QĐ – UBND ngày 07/04/2010 của UBND Thành phố ban hành quyết định về cấp Giấy phép xây dựng các công trình trên địa bàn Thành phố Hà Nội, được sự tham mưu của phòng Quản lý đô thị, UBND Huyện rà soát, xây dựng điều chỉnh hoàn thiện thủ tục hành chính về cấp Giấy phép xây dựng.
Việc tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính, thu phí xây dựng, thu lệ phí cấp GPXD theo cơ chế “một cửa”; UBND Huyện đã sử dụng phần mềm tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa” và tổ chức thực hiện có hiệu quả; Kết quả tiếp nhận hồ sơ được chuyển tới Phòng chuyên môn ngay trong ngày vào 4h30; Phí xây dựng và lệ phí cấp GPXD được thu, sử dụng đúng quy định.
UBND Huyện đã yêu cầu phòng Quản lý đô thị lập sổ theo dõi hồ sơ tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính cấp GPXD; Lập sổ bàn giao hồ sơ cấp phép xây dựng cho Thanh tra xây dựng xã, thị trấn và Thanh tra xây dựng Huyện để theo dõi và quản lý trật tự xây dựng.
Công văn thụ lý hồ sơ xin cấp Giấy phép xây dựng, tuân thủ theo các yêu cầu tuân thủ các văn bản pháp luật có liên quan, quy chuẩn Quốc gia về Quy hoạch xây dựng, Quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị, quy hoạch chung của Huyện đã được phê duyệt; Khi cần các thông tin liên quan phục vụ công tác cấp Giấy phép xây dựng như: Bảo tồn di tích lịch sử, văn hóa; thông tin quy hoạch, kiến trúc….đều do phòng Quản lý đô thị tham mưu và xử lý.
Về cơ bản việc giải quyết thủ tục hành chính cấp GPXD đáp ứng yêu cầu theo thời gian quy định (20 ngày làm việc và 15 ngày đối với nhà ở riêng lẻ); Trong trường hợp vượt giới hạn theo thời gian quy định, Phòng chuyên môn đều có văn bản gửi Chủ đầu tư và nói rõ lý do, hướng dẫn thực hiện, gia hạn thời gian giải quyết thủ tục hành chính cụ thể.
Bảng 1: Kết quả cấp phép xây dựng từ năm 2005 – quý I/2010 Năm Tiêu chí 2005 2006 2007 2008 2009 Quý I/2010 Hồ sơ đã tiếp nhận 55 75 300 667 1394 183 Cấp phép 45 60 274 564 1276 169 Không cấp phép 10 15 26 103 118 14 Tổng diện tích sàn xây dựng (m2) 10.25 0 15.00 0 6038 0 135.60 0 141.813 24.000
( Nguồn: Báo cáo tổng kết công tác quản lý xây dựng Huyện Từ Liêm)
Qua bảng trên ta có thể thấy được số lượng giấy phép tăng dần qua các năm. Năm 2006 tăng 33% so với năm 2005, năm 2007 tăng. Năm 2008 tăng 228% so với năm 2007, năm 2009 tăng 226% so với năm 2008. Đặc biệt, số lượng GPXD tăng mạnh từ 564 GPXD của năm 2008 lên 1276 GPXD năm 2009, năm 2008 cấp được 07 GPXD cho doanh nghiệp. Tổng diện tích sàn xây dựng đã tăng từ 10.250m2 (năm 2005) lên 141.813m2 (năm 2009), gấp gần 14 lần. Điều này phản ánh nhu cầu xây dựng về cơ sở hạ tầng, các công trình, nhà ở tất yếu tăng mạnh qua hàng năm trong điều kiện đô thị hóa đang diễn ra mạnh mẽ của Huyện Từ Liêm.
Ngoài ra, số lượng GPXD do UBND xã cấp từ năm 2007 đến quý I/2010 tăng lên cho thấy thủ tục hành chính ở các xã đã tiến hành ngày càng hiệu quả, giảm số lượng hồ sơ phải giải quyết tại Huyện, làm tăng số lượng, chất lượng các hồ sơ được giải quyết, tiết kiệm thời gian của chủ đầu tư; tạo điều kiện nâng cao ý thức, tinh thần tự giác của người dân trong việc xin GPXD.
Tiêu chí Năm Huyện Tổng diện tích sàn (m2) Xã Tổng diện tích sàn (m2) 2007 202 48.480 72 11.900 2008 321 101.700 243 33.900 2009 620 73.813 596 68.000 Quý I/2010 126 18.000 43 6.000
( Nguồn: Báo cáo tổng kết công tác quản lý xây dựng Huyện Từ Liêm)
Qua bảng trên, có thể thấy rõ được số lượng giấy phép do các xã cấp đã tăng lên nhiều qua hàng năm, đặc biệt là năm 2009 số lượng giấy phép do xã cấp gần tương đương với số lượng giấy phép xây dựng do Huyện cấp, phản ánh hiệu quả rõ rệt của việc cải cách hành chính theo đúng mục tiêu đã đề ra, sự quan tâm của UBND Huyện đến việc phân công lại, điều chỉnh nhiệm vụ, trong đó đặc biệt quan tâm tới nhiệm vụ kiểm tra, hướng dẫn các xã được phân cấp cấp GPXD thuộc các điểm dân cư nông thôn đã có quy hoạch xây dựng được phê duyệt;
c. Công tác thanh tra xây dựng:
Trong những năm vừa qua, tỷ lệ các công trình vi phạm trật tự xây dựng, không phép, trái phép đã giảm đáng kể, có chuyển biến tích cực. Số lượng nhà ở và các công trình xây dựng được cấp giấy phép ngày càng tăng, từ 81.82% năm 2005 lên gần 91% vào năm 2009, biểu hiện sự tích cực, nỗ lực kiểm tra, giám sát các công trình theo giấy phép xây dựng đã được cấp của UBND Huyện Từ Liêm. Các lực lượng thanh tra xây dựng huyện chủ trì, phối hợp với UBND các xã thực hiện thanh tra, kiểm tra và kiên quyết xử lý các vi phạm của chủ đầu tư xây dựng công trình trái với giấy phép xây dựng được cấp.
Tổ chức triển khai thực hiện nghiêm chỉnh Quyết định số 89/QĐ-TTg ngày 18/6/2007 của Thủ tướng Chính phủ và các nghị định của Chính phủ khác cũng như các văn bản pháp quy có liên quan trực tiếp đến công tác quản
lý trật tự xây dựng...; làm tốt công tác tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân để nhân dân các địa phương tự giác thực hiện theo. Hướng dẫn tuyên truyền cho nhân dân biết về thủ tục xin giấy phép xây dựng theo QĐ số 04/2010/QĐ-UBND để tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân xin giấy phép xây dựng.
Tổng hợp công tác thanh tra xây dựng từ năm 2005 – quý I/2010 ta có bảng sau:
Bảng 3: Kết quả công tác thanh tra xây dựng Năm Tiêu chí 2005 2006 2007 2008 2009 Quý I/2010 XD đúng phép 32 45 192 395 957 136 XD sai phép 7 8 45 82 112 15 XD không phép 5 5 30 50 37 9 Vi phạm khác 2 3 7 16 77 9
(Nguồn: báo cáo công tác thanh tra xây dựng Huyện Từ Liêm) (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Qua bảng trên ta có thể thấy công tác thanh tra đã được tiến hành thường xuyên và xử lý nhiều trường hợp vi phạm, tổng số vụ vi phạm về trật tự xây dựng giảm từ 30% năm 2007 xuống còn 17% vào năm 2009, tỷ lệ công trình xây dựng không phép, sai phép so với công trình đúng phép chiếm từ 21% ( năm 2005) xuống còn 11%(Quý I/2010) cho thấy các hiệu quả đáng mừng và cần được khuyến khích trong thời gian tới. Các vụ vi phạm trên UBND Huyện đã tiến hành xử lý triệt để bằng các biện pháp: cảnh cáo, phạt tiền, vận động chủ đầu tư tự tháo dỡ, đình chỉ thi công công trình. Cụ thể:
Bảng 4: Kết quả các hình thức xử phạt của công tác thanh tra xây dựng Năm Tiêu chí 2005 2006 2007 2008 2009 Quý I/2010 Cảnh cáo 14 17 82 165 200 33 Phạt tiền 8 14 24 62 40 4
Tự tháo dỡ và cưỡng chế 7 10 33 88 37 12
Đình chỉ thi công 12 15 45 65 53 9