V ốn đăng ký Tốc đột ăng trưởng (%)
c đột ăng ủa hỉ số Vn-index, doanh thu và lợi nhuận năm 2006 so với năm 2005 (%)
3.1.2 Giải pháp hạn chế sự chuyển giá của MNC.
Chuyển giá là việc thơng đồng giữa các cơng ty con của cùng một tập đồn (gọi là cơng ty liên kết) nhằm chuyển lợi nhuận từ nước này sang nước kia để tránh thuế. Đối với các tập đồn kinh tếđa quốc gia, chuyển giá cĩ thể là một cơng cụ cĩ ích để tăng lợi nhuận. Hoạt động chuyển giá của các MNC là vơ cùng phức tạp, khĩ kiểm sốt và làm thất thu thuế rất lớn. Do đĩ, ở các nước trên thế giới, quy định chống chuyển giá được đặt ra từ lâu (Nhật Bản thi hành thuế chống chuyển giá từ
năm 1986). Ở Việt Nam, trong những năm gần đây cĩ rất nhiều đề tài nghiên cứu chi tiết về vấn đề chuyển giá của các MNC. Chính phủ cũng chú trọng đến vấn đề
kiểm sốt chuyển giá, cụ thể là việc ban hành thơng tư chống chuyển giá số
74/1997/TC/TCT và thay thế bằng thơng tư số 89/1999/TT-BTC. Mới đây, Bộ Tài Chính tiếp tục ban hành thơng tư số 117/2005/TT-BTC, ngày 19 tháng 12 năm 2005 và cĩ hiệu lực thi hành kể từ năm 2006. Cĩ thể nĩi, thơng tư lần này đã quy định khá chi tiết về cơ sở xác định giá thị trường trong các giao dịch liên kết. Thơng tư
cũng đưa ra 5 phương pháp xác định giá thị trường để nhà đầu tư chủđộng lựa chọn
để chứng minh giá thị trường trong các giao dịch liên kết của mình đĩ là: Phương pháp so sánh giá giao dịch độc lập; Phương pháp giá bán lại; Phương pháp giá vốn cộng lãi; Phương pháp so sánh lợi nhuận và phương pháp tách lợi nhuận. Thơng tư
cũng nêu rõ nghĩa vụ chuẩn bị các tài liệu chứng minh của doanh nghiệp: phải cung cấp các tài liệu chứng minh trong vịng 30 ngày kể từ ngày cơ quan chức năng yêu cầu. Nội dung của thơng tư được các nhà chuyên mơn đánh giá là phù hợp với thơng lệ quốc tế và ít cĩ khả năng gây sốc cho nhà đầu tư, bởi vì các MNC đã quen với vấn đề cung cấp thơng tin về hoạt động định giá chuyển giao ở các nước trên thế
giới.
Do đĩ, trong phạm vi đề tài này, tác giả chỉ chia sẻ một sốđề xuất sau đây: Thứ nhất, cần tiến hành tập huấn nhiều đợt cho tất cả các cán bộ thuế và cán bộ thuộc bộ phận tài chính - kế tốn của các MNC. Mục đích là để các MNC thơng suốt nội dung thơng tư, và cĩ kế hoạch lựa chọn phương pháp xác định giá thị
trường cho phù hợp với hoạt động doanh nghiệp, cũng như chủđộng chuẩn bị thơng tin, tài liệu chứng minh các giao dịch liên kết khi cơ quan thuế yêu cầu.
Thứ hai, khi doanh nghiệp đã hiểu rõ về thơng tư và ý đồ kiểm sốt hoạt động chuyển giá của chính phủ mà vẫn vi phạm thì cơ quan thuế nên cĩ giải pháp xử lý thích đáng tuỳ theo mức độ vi phạm để răn đe chung. Trước mắt, cơ quan thuế cĩ thể tập trung thanh tra các giao dịch liên kết trọng yếu và chiếm tỷ trọng giá trị cao (đối với giao dịch mua nguyên liệu đầu vào và bán sản phẩm đầu ra: nên tập trung kiểm tra xác minh các giao dịch cĩ giá trị chiếm từ 60% trở lên). Cơ quan thuế cũng phải xử lý nghiêm các trường hợp cán bộ thuế vì lợi ích bản thân mà bao che cho hoạt động chuyển giá của cơng ty. Bên cạnh đĩ, phải cĩ hình thức khen thưởng bằng vật chất cho những cơng ty tuân thủ nghiêm túc nghĩa vụ thuế, đồng thời khen thưởng dựa trên tỷ lệ số thuế bị che giấu mà cán bộ thuế phát hiện được cho chính cá nhân đĩ, để họ cĩ động lực phát hiện sai phạm và ngăn ngừa hành vi bao che vi phạm cho doanh nghiệp.
Thứ ba, cần cĩ sự kết nối và chia sẻ thơng tin qua hệ thống thơng tin điện tử
giữa Cơ quan Thuế, Cơ quan Hải quan, ngân hàng, Tổng cục Thống kê và Bộ Kế
hoạch và Đầu tư, các tổ chức giám định, các cơng ty kiểm tốn… trong việc quản lý và thanh tra tình hình chuyển giá ở các MNC. Mặt khác, tăng cường hợp tác với các tổ chức kiểm tốn độc lập và phải cĩ biện pháp chế tài xử lý các cơng ty kiểm tốn cố tình bỏ qua hoạt động chuyển giá của doanh nghiệp mình kiểm tốn.
Thứ tư, tăng cường đào tạo về chuyên mơn, trình độ ngoại ngữ, trình độ tin học cho cán bộ thuế và cần thiết thuê chuyên gia nước ngồi giàu kinh nghiệm để
tập huấn cho cán bộ làm cơng tác chống chuyển giá của Việt Nam.
Thứ năm, cần hợp tác với các cơ quan chống chuyển giá ở các nước khu vực Asean và các nước phát triển để học tập kinh nghiệm kiểm sốt chuyển giá cũng như trao đổi thơng tin về hoạt động chuyển giá của các MNC.