II. Thực trạng hoạtđộng hỗ trợ khởi sự doanh nghiệp của phòng
1.Khái quát cơ câú hỗ trợ quốc gia
Hoạt động trợ giúp khởi sự doanh nghiệp của VCCI đợc sự hỗ trợ giúp đỡ của nhiều tổ chức nh: tổ chức lao động quốc tế (ILO) thực hiện từ tháng 11 năm 1998 phòng thơng mại và công nghiệp Việt Nam cũng xây dựng đợc một mạng lới rộng khắp thông quá các chi nhánh: Đà Nẵng, TP. Hồ Chí Minh Cần Thơ, Hải Phòng . Chi nhánh cũng góp phần quan trọng hỗ trợ tại… các khu vực cánh xa trung tâm thành phố Hà Nội.
Theo đà phát triển cùng những thành tích quan trọng mà phòng đã danh đợc, tháng 5 năm 2005, với sự đồng ý của ta bên (ILO, VCCI, SIDA) văn phòng giúp và khởi sự doanh nghiệp quốc gia trực thuộc phòng thơng mại và công nghệ Việt Nam đã ra đời tại các chi nhánh lớn nhỏ TP. Hồ Chí Minh và Đà Nẵng, các văn phòng trợ giúp khu vực tơng ứng cũng đựơc thành lập với chức năng thực hiện và giám sát trực tiếp hoạt động tại địa phơng: khi bộ máy trợ giúp khởi sự doanh nghiệp đã đợc khởi động hoàn hảo thì hoạt động đã chuyển sang một giai đoạn mới với sự tham gia tích cực và chủ động của phòng trong hoạch định chính sách cũng nh thực hiện văn phòng ILO đóng vai trò hỗ trợ t vấn giám sát VCCI. Mạng hình quản lý hoạt động hỗ trợ đợc thể hiện theo hình dới đây
Hình 6: Mô hình quản ly trợ giúp khởi sự.
Theo mô hình trên ta thấy hoạt động của VCCT chủ yếu bao gồm các hoạt động sau:
+ Giới thiệu chơng trình cho các tổ chức tiềm năng các cơ quan tổ chức hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ
+ Lựa chọn các tổ chức đối tác, có khả năng thực hiện trơng trình, lựa chọn giảng viên nguồn (cán bộ của các tổ chức này).
+ Đào tạo và hỗ trợ sau đào tạo cho các tổ chức đối tác.
+ Thiết lập mối liên hệ với các tổ chức tín dụng và các cơ quan chính phủ,
Ngoài ra văn phòng trợ giúp quốc gia cua phòng thơng mại còn có nhiệm vụ :
Banh lãnh đạo
Uỷ ban doanh nghiệp vừa và nhỏ
Bộ phận trợ giúp của
ILO Bộ phận trợ giúp khởi sự Quốc
gai trực thuộc VCCI
Bộ phận hỗ trợ chi nhánh TP Hồ Chí Minh Bộ phận hỗ trợ chi nhánh Bộ phận hỗ trợ chi nhánh Đà Nẵng Tổ chức đối tác
+ Chịu trách nhiệm lên kế hoạch và chỉ đạo các văn phòng trợ giúp khu vực triển khai các hoạt động, hoạch định chiến lợc triển khai trên toàn bộ lãnh thổ Việt Nam.
+ Quản lý hỗ trợ các văn phòng khu vực phát triển và hoàn thiện kế hoạch triển khai chơng trình tại khu vực.
+ Văn phòng quốc gia cũng xách định rõ việc đào tạo và các nguồn năng lực cần thiết cho các cán bộ VCCT thực hiện trơng trình đào tạo khởi sự tại Hà nội, TP. Hồ Chí Minh, Đà Nẵng vv để đ… a trơng trình đến với những doanh nghiệp vừa và nhỏ trên tất cả các miền.
+ Tiến hành các công việc kết nối liên kết với các quỹ tín dụng, các ngân hàng để có thể tìm ra các giải pháp tốt nâng cao hiệu xuất sử dụng vốn của vùng sâu, vùng xa…
+ Xúc tiến các hoạt động liên mối chặt chẽ giữa văn phòng quốc gia với các văn phòng khu vực, và các tổ chức đối tác.
Với những vai trò trên, phòng thơng mại đã và đang chủ động trong vào thực hiện chơng trình trợ giúp khởi sự tại Việt Nam là cơ quan đầu mối thiếp quản chơng trình, phòng thơng mại cam kết tiếp tục hỗ trợ các đối tác thực hiện sự đa cha trình khởi sự kinh doanh vào chơng trình hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa của phòng.
Với chức năng là cơ quan đầu mối, vấn đề chất lợng và đánh giá kiểm tra ảnh hởng của chơng trình đợc đặt ra hàng đầu đối với phòng thơng mại đã phát triển hai bộ tài liệu hớng dẫn thực hiện, chơng chơng trình dành cho cán bộ của phòng và cán bộ và cán bộ của các tổ chức đối tác với mục đích nhằm tạo ra cơ chế cũng nh tiêu chuẩn duy trì và đánh giá chất lợng dịch vụ của hoạt động trợ giúp. Những công cụ thực hành cụ thể rõ ràng, các công cụ lập là hoạch chọn lựa đối tợng, báo cáo, trong cẩm nang cho phép ch… ơng trình trợ giúp có thể tiếp tục tồn tại và duy trì trên một cơ sở bền vững và mặt chất lợng kể cả khi không còn đợc sự trợ giúp của các tổ chức quốc tế.
Các ban điều hành cấp quốc gia để quản lý hệ thống. Nhóm làm việc của ch- ơng trình bao gồm lãnh đạo, cán bộ điều phối chơng trình tại văn phòng khu
vực va địa bàn liên quan đợc nhóm họp thờng kỳ. Các cuộc họp nhằm mục đích đánh giá kết quả hoạt động trong thời gian vừa qua, sát với bài học kinh nghiệm và lập kế hoạch chiến lợc phát triển trong thời gian sắp tới.
Ban t vấn q uốc gia đợc nhóm họp thờng niên. Ban vật t quốc gia là hội đồng của bên thực hiện dự án (phòng thơng mại và đại diện tổ chức đối tác tại các khu vực) các cơ quan hỗ trợ xúc tiến (Bộ kế hoạch và đầu t, Bộ lao động ) đại diện cho các doanh nghiệp đã tham gia hoạt động hỗ trợ tại các… cuộc họp này đại biểu trao đổi tích cực kinh nghiệm trong việc thực hiện hoạt động trợ giúp khởi sự, t vấn cho dự án trong hoạch định chính sách thực hiện các phơng án duy trì chơng trình trên cơ sở bền vững.