II. THỰC TRẠNG THU CHI NGÂN SÁCH 1 Về thu ngân sách
2. Về chi ngân sách
2.2.1. Chi đầu tư xây dựng cơ bản
Chi đầu tư xây dựng cơ bản là một trong những khoản mục chi hết sức quan trọng và có nội dung quản lý phức tạp nhất trong chi đầu tư phát triển. Chi đầu tư xây dựng cơ bản ngân sách nhà nước là việc sử dụng một phần vốn tiền tệ đã được tập trung vào ngân sách nhà nước nhằm thực hiện tái sản xuất giản đơn và tái sản xuất mở rộng tài sản cố định từng bước tăng cường và hoàn thiện cơ sở vật chất kỹ thuật cho nền kinh tế xã hội.
Trên địa bàn huyện, chi xây dựng cơ bản được lấy từ nguồn thu tiền sử dụng đất, thu đóng góp của dân và các nguồn vốn khác theo quy định của pháp luật. Khoản chi này chi cho các dự án quy hoạch đất đai, giải phóng mặt bằng, chi đầu tư các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội không có khả năng thu hồi vốn do cấp huyện, cấp xã , thị trấn quản lý. Cụ thể tình hình chi cho đầu tư xây dựng cơ bản được thể hiện qua bảng 2.7.
Ta có thể thấy chi đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện là khoản chi chiếm tỷ trọng lớn trong chi ngân sách huyện nhưng tỷ trọng này ngày càng có xu hướng giảm trong thời gian qua. Năm 2006 tỷ trọng này đạt 17,83% chi ngân sách huyện nhưng đến năm 2009 thì chỉ còn 12,72% chi ngân sách huyện. Cụ thể khoản chi này qua các năm như sau:
Năm 2006 chi đầu tư xây dựng cơ bản thực hiện là 23.051 triệu đồng, trong đó huyện chi là 4.495 triệu đồng; xã , thị trấn chi 18.556 triệu đồng, đạt 130% dự toán tỉnh giao, chiếm 17,83% chi ngân sách huyện.
Năm 2007 chi đầu tư xây dựng cơ bản là 21.348 triệu đồng, đạt 191% dự toán tỉnh giao, chiếm 12,62 chi ngân sách huyện, giảm so với năm 2006 là 1.703 triệu đồng tương ứng với 8%.
Năm 2008 chi đầu tư xây dựng cơ bản thực hiện là 36.193 triệu đồng, đạt 194% dự toán tỉnh giao, chiếm 15,71% chi ngân sách huyện, số tăng chi đầu tư XDCB chủ yếu là ở các xã, thị trấn đã huy động đóng góp tự nguyện của các tổ chức cá nhân và các công trình chuyển tiếp từ năm 2007 sang.
Năm 2009 khoản chi này là 22.850 triệu đồng, tăng 22,6% so với năm 2008 và tăng 60% so với dự toán tỉnh giao, trong đó chi trả nợ vay đầu tư XDCB của các xã, thị trấn là 1.050 triệu đồng.
Huyện Nghĩa Hưng là huyện đang trên đà phát triển, chính điều đó nhu cầu đầu tư xây dựng cơ bản là rất cao để góp phần thực hiện các mục tiêu kinh tế xã hội trên địa bàn huyện. Đây là vấn đề đặt ra cho huyện cần giải quyết trong thời gian tới nhằm thực hiện có hiệu quả các khoản chi ngân sách trên địa bàn.