f/ Vấn đề cổ phần hố DNNN
2.5Đánh giá các chính sách đối với ngành mía đường thời gian qua
Ngành mía đường Việt Nam đã cĩ sự phát triển nhanh chĩng cả về
lượng đường kễ từ sau Chương trình 1 triệu tấn đường của Chính phủ . Bên cạnh những thành tựu và hiệu quả kinh tế xã hội mang lại, ngành cũng đang
đứng trước khơng ít những khĩ khăn, tình trạng thua lỗ kéo dài suốt thời gian qua .
Khi phân tích về nguyên nhân, chúng ta thấy rõ cả những yếu tố
khách quan và chủ quan . Chính phủ đã cĩ nhiều giải pháp để hổ trợ, cũng cố và phát triển ngành, đặc biệt là khối DNNN, như: thực hiện các bảo hộ về
thương mại, hổ trợ nguồn vốn ưu đãi, cấp bổ sung vốn, chính sách cho các nhà máy khĩ khăn về tài chính, hổ trợ các điều kiện sắp lại ngành và chuyển
đổi sở hữu các DNNN mía đường , chính sách liên kết giữa người trồng mía và các nhà máy ...
Tuy nhiên kết quả mang lại cho vẫn chưa rõ nét: đầu tư của Nhà nước
đã bõ ra cũng khơng nhỏ nhưng cĩ thể nĩi cho đến nay số nhà máy cĩ lãi, đủ
sức cạnh tranh phát triển vẫn cịn khiêm tốn, số nhà máy khĩ khăn hoặc cịn rất lúng túng trước cơ chuyển đổi cịn khá phổ biến . Theo tơi các giải pháp cho ngành mía đường thời gian qua là mang tính “ tình thế “, giải quyết các sự việc “ đã rồi “ . Chương trình mía đường đã được triển khai trong điều kiện chưa chín muồi, lại thiếu sự giám sát chặt chẽ và theo dõi liên tục để
kịp thời bổ sung những chính sách phù hợp từ cấp vĩ mơ để tránh được nhiều lảng phí . Trong các giải pháp hiện tại ít nhiều cịn mang tính chủ
quan, chưa sát với thực tiển . Ví dụ, một yếu tố rất quan trọng đã làm cho cả
phía người trồng mía và các nhà máy đường luơn bị động và chịu tổn thất rất lớn suốt thời gian qua nhưng chưa được cả từ phía các DN và Nhà nước
đề cập đến là vấn đề phịng ngừa rủi ro kinh doanh do sự bất ổn của giá cả
mua bán mía, đường . Theo tơi đây là một vấn đề rất căn bản cần đặt ra nhằm hổ trợ cho các giải pháp “ tình thế “ của Chính phủ thì khả năng mục tiêu cũng cố và phát triển ngành mía đường mới đảm bảo thành cơng được .
Xác định việc cũng cố và phát triển ngành mía đường Việt Nam trước xu thế hồ nhập là một nhiệm vụ rất nặng nề, ngồi sự nổ lực của từng DN, cần thiết phải cĩ sự quan tâm nhiều hơn của các cấp quản lý vĩ mơ . Quá
trình xây dựng và thực hiện các giải pháp vẫn đang tiếp diễn, nhất thiết các chính sách đưa ra phải gắn với qui hoạch, định hướng phát triển lâu dài của ngành và cĩ tính thực tiển cao .
CHƯƠNG 3: TÁI CẤU TRÚC CÁC DNNN NGÀNH MÍA
ĐƯỜNG VIỆT NAM TRONG TIẾN TRÌNH HỘI NHẬP KINH TẾ THẾ GIỚI