theo các quan điểm định hớng chiến lợc đã đề ra.
Trong một vài năm gần đây, hoạt động đấu thầu xây lắp (nhất là đối với các dự án có vốn đầu t nớc ngoài, các công trình trọng điểm của Nhà nớc trong lĩnh vực xây dựng công trình giao thông) trở nên sôi động. Các doanh nghiệp xây dựng đã có thể tiếp cận với các hình thức, kinh nghiệm mới, với thực tiễn về kỹ thuật kinh doanh quốc tế và nhiều vấn đề có liên quan đến các dự án lớn. Nhng do vị trí xuất phát thấp, năng lực hạn chế nhiều về mọi mặt nên hầu nh phải liên doanh với một số nhà thầu quốc tế khi đấu thầu. Mỗi gói thầu xây dựng thờng có hàng chục liên doanh cạnh tranh nhau quyết liệt. Để đấu thầu và thắng thầu có hiệu quả, các doanh nghiệp xây dựng phải giải quyết nhiều vấn đề phức tạp. Trong giới hạn bài viết, tôi xin đa ra một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng thắng thầu theo các quan điểm, mục tiêu chiến lợc của Tổng công ty XDCTGT I nh sau:
a) Đầu t thiết bị máy móc, đổi mới công nghệ trong thi công :
Là một Tổng công ty lớn của Bộ giao thông vận tải với nhiều công trình thi công trong một năm, do đó nhu cầu thiết bị phục vụ thi công là rất lớn. Mặc dù thời gian qua Tổng công ty đã đầu t đổi mới nhiều máy móc thiết bị thi công – nhờ vậy mà Tổng công ty đã trúng thầu xây dựng nhiều công trình lớn, nhng trên thực tế, máy móc thiết bị thi công của Tổng công ty vẫn còn thua kém so với một số đối thủ cạnh trạnh và khó có thể cạnh tranh trong các gói thầu có mức độ phức tạp khá cao đặc biệt là đấu thầu quốc tế. Mặt khác, để đáp ứng mục tiêu - quan điểm đặt ra là tập trung vào các dự án lớn, Tổng công ty cần phải đầu t thêm một số hệ thống máy móc thiết bị hiện đại, đổi mới công nghệ trong thi công. Tổng công ty hiện đang tập trung vào việc nhập khẩu máy móc thiết bị của các nớc nh: Nhật Bản, Thụy sỹ, Hàn Quốc, Nga, với đặc điểm máy móc của các n… ớc này sản xuất có chất lợng tốt, tuổi thọ cao, nhng giá đắt. Tuy nhiên để lấy uy tín từ các công trình giao thông chất lợng cao mà Tổng công ty thi công thì việc tập trung đầu t vào máy móc thiết bị của Tổng công ty không phải là không nên. Đây là u thế của Tổng công ty về năng lực thiết bị khi lập hồ sơ dự thầu để tham gia cạnh tranh trong đấu thầu. Mặc dù vậy, Tổng công ty cần phải nâng cao hiệu quả sử dụng máy móc thi công hiện có bằng cách:
-Lựa chọn phơng án cơ giới hoá xây dựng tối u, phân phối máy hợp lý theo tiến độ thi công, phân bố máy theo các địa điểm xây dựng và mặt bằng thi công hợp lý, điều phối máy giữa các công trờng.
-Có kế hoạch cải tiến sử dụng máy móc nhằm nâng cao hệ số sử dụng máy theo công suất, theo thời gian và đầu máy đa vào hoạt động.
-Liên kết với các doanh nghiệp bạn nhằm sử dụng năng lực sản xuất thừa của nhau. Đặc biệt Tổng công ty nên có kế hoạch tận dụng máy móc trong thời gian tạm nhàn rỗi do cha kiếm đợc hợp đồng xây dựng bằng cách cho thuê hay đi làm thầu phụ.
-Lựa chọn phơng pháp khấu hao phù hợp với kế hoạch sao cho có thể vừa bảo toàn vốn lại vừa bảo đảm tính cạnh tranh của giá thành sản phẩm cũng nh tạo điều kiện để đổi mới kỹ thuật của Tổng công ty.
b) ứng dụng tiến bộ KHKT trong quản lý và thi công:
Để đáp ứng yêu cầu chuẩn bị hồ sơ dự thầu, Tổng công ty cần phải trang bị thêm cũng nh nâng cấp hệ thống máy tính đủ mạnh để có thể chạy đợc nhiều chơng trình tính toán, thiết kế kỹ thuật nh AUTOCAT, COREL, trang bị thêm một số máy photocoppy, máy vẽ kỹ thuật.
Đồng thời để đáp ứng yêu cầu về chất lợng công trình, Tổng công ty cần phải trang bị thêm các thiết bị kiểm định (cọc, kết cấu công trình, )…
bằng Laze và tĩnh điện.
Tiến bộ khoa học kỹ đã góp phần làm giảm giá thành công trình đồng thời tăng chất lợng công trình rút ngắn tiến độ thi công. Để tăng cờng áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, Tổng công ty cần tổ chức tập huấn các tiến bộ kỹ thuật mới trong công nghệ xây dựng công trình giao thông cho các cán bộ kỹ thuật, tổ chức thông tin khoa học kỹ thuật.
2. Giải pháp về giá:
Trớc hết cần tăng cờng công tác thu thập thông tin, xử lý giá cả, hoàn thiện phơng pháp tính giá phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế.
Mọi hồ sơ khi tham dự thầu phải đợc chuẩn bị đầy đủ về mọi mặt nh năng lực, máy móc thiết bị, tài chính, kỹ thuật. Nhng tiêu chuẩn quan trọng để thắng thầu là giá dự thầu. Nếu giá dự thầu lập quá thấp thì nhà thầu không thể thi công đợc mà nếu quá cao thì sẽ không trúng thầu. Do đó việc lập giá dự toán, dự thầu hợp lý có vai trò rất quan trọng.
Phơng pháp chung xác định đợc giá dự thầu công trình, xác định đợc đơn giá dự thầu trên cơ sở kết hợp với khối lợng công tác xây lắp do bên mời thầu cung cấp, dựa trên bảng tiên lợng đợc bóc tách chính xác từ thiết kế kỹ thuật thi công, nhà thầu sẽ xác định đợc giá trị xây lắp công trình.
Đơn giá dự thầu = Chi phí trực tiếp ( vật liệu thi công, máy thi công )+ chi phí chung + lãi dự kiến và thúê.
Để theo đuổi chiến lợc giá với quan điểm đặt giá dự thầu thấp khi tham gia đấu thầu, Tổng công ty xây dựng công trình giao thông 1cần thực hiện các biện pháp sau:
• Về chi phí vật liệu ( thờng chiếm 60-70% đơn giá )
Tổng công ty nên duy trì các nguồn cung cấp cũ đồng thời tích cực tìm kiếm các nguồn cung cấp mới để đảm bảo giá vật liệu mà Tổng công ty sử dụng là thấp nhất, sử dụng và khai thác triệt để có hiệu quả nguồn vật liệu xây dựng mà Tổng công ty tự sản xuất.
Tăng cờng công tác thu thập thông tin về giá cả nhất là các nguyên vật liệu nhập từ nớc ngoài, tăng cờng tiếp cận và nắm bắt kịp thời thông tin về vật liệu, đơn giá xây dựng của một số quốc gia trong khu vực tạo điều kiện thuận lợi xử lý giá cả tham dự thầu các công trình có vốn đầu t nớc ngoài.
• Về chi phí máy thi công : ( Trong đơn giá dự thầu, chi phí máy thi công cũng chiếm tỷ trọng đáng kể).
Đối với máy thi công đã có định mức của Bộ giao thông vận tải, để làm giảm chi phí máy thi công trong chi phí trực tiếp, ta có thế giảm giá ca máy trong khi lập dự toán dự thầu bằng cách giảm khấu hao máy thi công, tiết kiệm nhiên liệu, năng lợng, sử dụng máy tiết kiệm phù hợp với điều kiện đặc điểm của từng công trình.
Đối với máy móc cha có định mức thì Tổng công ty tự xây dựng định mức của mình dựa trên :
-Khấu hao cơ bản thiết bị đó -Chi phí động lực và nhiên liệu -Chi phí nhân công và quản lý máy
• Về chi phí nhân công :
Tổng công ty nên giảm mức nhân công sử dụng vào việc xây lắp công trình bằng các biện pháp nh:
Sử dụng nguồn nhân công trong biên chế mà cha huy động vào công trình nào (có thể đang nhàn rỗi, hay số công nhân vừa mới hoàn thành công trình trớc đó cha đợc phân công vào công việc khác, ).…
Sử dụng nguồn nhân công theo thời vụ ở ngay địa phơng có công trình đang thi công vào các công việc không đòi hỏi phải có kỹ thuật cao nh các công việc thủ công (đào đất, nạo vét, bốc dỡ, )…
Tăng năng suất lao động, tích cực nâng cao trình độ cơ giới hoá và tự động hoá trong quá trình thi công. Từ đó giảm đợc chi phí nhân công. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Chi phí nhân công đợc áp dụng theo những quy định của Nhà nớc. Nh- ng thay vào đó là sau khi thắng thầu bớc vào thi công, Tổng công ty nên bố trí và sử dụng hợp lý đội ngũ các cán bộ công nhân lành nghề để đảm bảo đ- ợc tiến độ thi công yêu cầu kỹ thuật của Chủ đầu t.
• Lợi nhuận, chi phí dự phòng :
Chi phí dự phòng đợc phân bổ vào chi phí trực tiếp theo tỷ lệ tùy thuộc vào đặc điểm của từng công trình.
Lợi nhuận do nhà thầu xác định tùy theo đặc điểm của công trình, để tăng khả năng trúng thầu, Tổng công ty có thể hạ thấp tỷ lệ lợi nhuận.
Ngoài ra để tạo khả năng trúng thầu lớn hơn, khi tham gia đấu thầu, bên cạnh việc đa ra một mức giá dự thầu hợp lý, Tổng công ty có thể đa ra một số chính sách giảm giá (Giảm một số % so với giá trị hợp đồng ).
3. Giải pháp về công tác tổ chức lao động :
“Con ngời vừa là động lực vừa là mục tiêu“ (Nghị quyết TW Đảng lần thứ VIII)
“Con ngời đứng ở trung tâm sự phát triển, là tác nhân và là mục đích của sự phát triển“ ( UNESCO).
Do đó hình thành một cơ cấu hợp lý, đúng ngời đúng việc là một yếu tố cơ bản tạo nên sự thành công trong kinh doanh. Để hoàn thiện công tác tổ chức lao động, Tổng công ty cần tiến hành :
Thứ nhất, đào tạo và đào tạo lại, tăng cờng thêm một số cán bộ đầu ngành để có thể điều hành dự án vững vàng, có chuyên môn và năng lực, am hiểu cách quản lý và điều hành dự án trên thế giới. Muốn vậy, yêu cầu đối với các chuyên gia, cán bộ kỹ thuật trong tổ chức đấu thầu của Tổng công ty cần phải:
a) Đợc đào tạo chính quy và đào tạo lại cho phù hợp với thực tiễn.
Đấu thầu xây dựng là tổng hòa các lĩnh vực quản lý kinh tế và kinh doanh của doanh nghiệp, chịu sự cạnh tranh gay gắt của các nhà thầu và những quy trình chặt chẽ của t vấn giám sát, mặt khác, công nghệ xây dựng ngày nay thay đổi về cơ bản. Trong khi đó, các chuyên gia có kinh nghiệm nhất chủ yếu đợc đào tạo trớc những năm 90 theo các quy trình cũ, do đó cần phải đợc đào tạo lại. Số kỹ s, chuyên gia mới ra trờng tuy đợc đào tạo chính quy nhng lại cha có thực tiễn, đồng thời việc tiếp thu kiến thức từ thực tiễn của các nhà trờng đào tạo cha theo kịp diễn biến thực tế của quá trình cạch tranh gay gắt trong thị trờng xây dựng, do đó cũng cần tiếp tục phải đợc đào tạo lại .
b) Năng động, chính xác phù hợp với thị trờng.
Quá trình đấu thầu nh một cỗ máy hoàn chỉnh chạy hết công suất, vừa phải đảm bảo chính xác, nhng đồng thời vừa phải rất linh hoạt, tuỳ theo mục tiêu của Tổng công ty và tuỳ thuộc vào diễn biến của quá trình lựa chọn phải đảm bảo yêu cầu này.
c) Chuyên sâu một công việc và hiểu biết tổng thể nhiều lĩnh vực trong hoạt động xây dựng, hoạt động đấu thầu, triển khai các dự án.
Hoạt động đấu thầu là một dây chuyền, các nội dung của hồ sơ đấu thầu có liên quan mật thiết với nhau, đồng thời từng nội dung có những yêu cầu chuyên sâu riêng. Do đó việc bố trí các chuyên gia, cán bộ kỹ thuật của Tổng công ty phải đáp ứng yêu cầu chuyên sâu một lĩnh vực và biết nhiều lĩnh vực nhằm nâng cao hiệu quả, chất lợng công việc.
d) Thông thạo ngoại ngữ, luật pháp.
Đây là một yêu cầu đặc biệt quan trọng của các chuyên gia, cán bộ kỹ thuật của Tổng công ty khi tham gia đấu thầu, đặc biệt là đấu thầu quốc tế vì cùng một lúc phải giải quyết nhiều mâu thuẫn: Cán bộ lâu năm, có kinh nghiệm thì trình độ ngoại ngữ thấp; Cán bộ mới, có trình độ ngoại ngữ thì lại thiếu kinh nghiệm; các nội dung của hồ sơ đấu thầu bằng tiếng Anh, bao hàm nhiều lĩnh vực kinh tế, kỹ thuật phức tạp. Do vậy, Tổng công ty phải vận dụng bằng cách: Vừa làm, vừa đào tạo ngoại ngữ cho các cán bộ kỹ thuật
(thông qua học và giao dịch thực tiễn; sử dụng phiên dịc; tuyển chọn các chuyên gia, kỹ s mới có trình độ ngoại ngữ cho tham gia vào các dự án trớc khi tham gia vào tổ chức đấu thầu.
Thứ hai, Tổng công ty nên tiến hành chế độ khoán từ Tổng công ty đến các công ty thành viên, đến các đội sản xuất nhằm khuyến khích sự năng động sáng tạo của ngời lao động, có chế độ thởng phạt rõ ràng, kỷ luật lao động cao nhằm đảm bảo an toàn lao động trong thi công. Đồng thời Tổng công ty nên ban hành quy chế sử dụng hợp lý lao động để đảm bảo quyền lợi cũng nh trách nhiệm của ngời lao động.
4. Giải pháp về tài chính:
Tổng công ty XDCTGT I là một Doanh nghiệp nhà nớc, việc chấp hành các chỉ tiêu về giá trị sản lợng và thuế hàng năm của Bộ giao thông vân tải và Nhà nớc giao là các chỉ tiêu pháp lệnh, trong khi đó nguồn vốn để phục vụ sản xuất kinh doanh đặc biệt là vốn lu động của Tổng công ty còn rất hạn hẹp. Để đảm bảo việc chấp hành các quy định về bảo lãnh dự thầu, bảo lãnh thực hiện hợp đồng, ứng vốn thi công, bảo hành công trình theo quy định của Điều lệ quản lý đầu t và xây dựng Tổng công ty cần có những giải pháp hữu hiệu nhằm huy động vốn.
Một là, tạo vốn bằng cách mở rộng sản xuất, tăng cờng trách nhiệm công trình để từ đó nâng cao tổng doanh thu, lợi nhuận và có tỷ lệ trích lập quỹ phát triển sản xuất.
Hai là, đẩy mạnh khả năng tạo vốn bằng cách tham gia liên doanh liên kết tạo điều kiện hỗ trợ về vốn lu động, tăng năng lực cạnh tranh.
Ba là, cổ phần hoá một số công ty thành viên để có thể huy động vốn của các cán bộ công nhân viên, huy động các nguồn u đãi, nhà đầu t.
Bốn là, phát hành trái phiếu, giải ngân cho các dự án trong và ngoài n- ớc.
Năm là, tạo và mở rộng quan hệ với các tổ chức tài chính ngân hàng nhằm tranh thủ sự giúp đỡ của các tổ chức này trong việc vay mợn bảo lãnh dự thầu khai thác tối đa vốn tín dụng.
Sáu là, Nghiêm túc thực hiện quy chế quản lý tài chính do Nhà nớc ban hành, duy trì thờng xuyên chế độ kiểm tra tài chính đối với các công ty thành viên, các đội trực thuộc. Mọi chứng từ phải hợp lệ, tránh tình trạng lập chứng từ khống gây thiệt hại vốn cho Tổng công ty. Các chi phí chứng từ phát sinh trong kỳ phải đợc kiểm tra chặt chẽ. Thờng xuyên lập báo cáo thống kê từng tháng, từng quý nhằm đảm bảo cho Tổng công ty đánh giá đúng thực trạng về vốn để có biện pháp giải quyết. Cơ chế giao việc giữa Tổng công ty với các đơn vị thành viên, đội trực thuộc luôn đợc điều chỉnh phù hợp với tình hình thực tế.
III. Một số kiến nghị với nhà nớc :
Thứ nhất, Nhà nớc cần có chế độ thanh quyết toán công trình nhanh chóng, giúp Tổng công ty thu hồi vốn sớm đảm bảo công bằng trong sản xuất kinh doanh: (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Thực tế cho thấy hiện nay các chủ đầu t (thờng là Nhà nớc) còn nợ Tổng công ty xây dựng công trình giao thông 1 một lợng vốn đáng kể. Nếu nh năm 1999, Nhà nớc nợ 71.268 triệu đồng thì đến năm 2001 đã tăng lên đến 92.314triệu đồng. Trong lúc Tổng công ty phải tìm các nguồn vốn khác để tài trợ cho các nhu cầu về vốn thì lợng vốn do chủ đầu t nợ đọng quá lớn, gây ảnh hởng đến sản xuất kinh doanh của Tổng công ty . Nếu tính lãi suất vay vốn bình quân hiện nay của Tổng công ty là 12% /năm thì để bù đắp lợng