Những đặc điểm chủ yếu ảnh hởng đến công tác đấu thầu và nâng

Một phần của tài liệu xây dựng một số quan ddirrm chính trong chiến lược đấu thầu của Tổng công ty xây dựng công trình giao thông I giai đoạn 2001-2010 (Trang 42 - 57)

và nâng cao hiệu quả cạnh tranh trong đấu thầu của Tổng công ty xây dựng CTGT I.

1. Đặc điểm sản phẩm và thị trờng của Tổng công ty :

a) Đặc điểm sản phẩm:

Sản phẩm của ngành xây dựng công trình giao thông là các sản phẩm phục vụ cho hoạt động giao thông của nền kinh tế, thờng mang tính đơn chiếc, sản xuất theo đơn đặt hàng của chủ đầu t mà chủ yếu là Nhà nớc. sản phẩm có tính kết cấu phức tạp, đa dạng, khó chế tạo, khó sửa chữa, thờng có quy mô lớn, yêu cầu chất lợng cao, đòi hỏi chi phí nhiều, thời gian thi công dài và khai thác sử dụng kéo dài. Vì vậy khi lập hồ sơ dự thầu, Tổng công ty phải chú trọng tới khâu thiết kế thi công công trình và đảm bảo công trình đạt chất lợng tốt.

Ngoài ra sản phẩm là các công trình giao thông cố định tại nơi xây dựng, phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên, điều kiện địa phơng. Vì vậy khi chủ đầu t cần tổ chức đấu thầu xây dựng một công trình giao thông nào đó thì cần phải xem xét điều kiện tự nhiên và tổ chức giải phóng mặt bằng nh thế nào cho hợp lý để khi xây dựng các hộ dân c không làm chậm tiến độ thi công của các Nhà thầu. Còn đối với phía nhà thầu, khi lập hồ sơ dự thầu thì khâu khảo sát hiện trờng cực kỳ quan trọng, vì nó quyết định tới việc lập giá dự thầu của Nhà thầu sau này.

Một điều quan trọng, đó là sản phẩm của ngành giao thông có ý nghĩa rất to lớn đối với nền kinh tế quốc dân - là mạch máu lu thông có ý nghĩa toàn diện cả về kinh tế - chính trị - xã hội - văn hoá - quốc phòng.

b) Đặc điểm kỹ thuật của ngành xây dựng công trình giao thông :

Sản xuất xây dựng nếu xét về phơng diện kỹ thuật sản xuất là tổng hợp các yếu tố : vật liệu, kết cấu, kiến trúc và phơng pháp thi công. Nét đặc thù của ngành sản xuất xây dựng công trình giao thông so với các hoạt động khác thể hiện ở chỗ :

• Sản xuất xây dựng thờng mang tính đơn chiếc, có chu kỳ sản xuất kéo dài và thờng phải di chuyển địa điểm.

• Tổ chức sản xuất và quản lý xây dựng luôn bị biến đổi theo các giai đoạn xây dựng và theo trình tự công nghệ xây dựng.

• Công trình xây dựng thực hiện ở ngoài trời, chịu ảnh hởng trực tiếp của điều kiện tự nhiên và điều kiện địa phơng.

• Sản xuất xây dựng có công nghệ và tổ chức sản xuất phức tạp, khó áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất hơn so với các ngành sản xuất khác.

• Chi phí cấu thành công trình lớn, lại xây dựng trong thời gian dài với khối lợng công việc lớn, nhiều khoản mục, vì vậy việc hạch toán chi phí phức tạp. Vấn đề kiểm tra đánh giá chất lợng công trình khó, phụ thuộc cả vào ý thức công nhân xây dựng.

c) Đặc điểm thị trờng :

Tổng công ty xây dựng công trình giao thông I là một Tổng công ty mạnh thuộc Bộ giao thông vận tải. Với kinh nghiệm 38 năm xây dựng và tr- ởng thành, Tổng công ty đã xây dựng nhiều công trình giao thông quan trọng phục vụ cho cả nớc nh: Quốc lộ 1, Quốc lộ 2, Quốc lộ3, Quốc lộ 5, đ- ờng Bắc Thăng Long Nội Bài, Cảng Sài Gòn, Sân bay quốc tế Nội Bài, sân bay Đà Nẵng, Tổng công ty đang ngày càng tăng c… ờng mở rộng thị trờng trong nớc, thành lập chi nhánh ở khắp cả ba miền Bắc, Trung, Nam của Tổ quốc.Từ năm 1990, Tổng công ty bắt đầu mở rộng phạm vi hoạt động của mình ra nớc ngoài và tham gia đấu thầu các dự án quốc tế. Công trình thắng thầu quốc tế đầu tiên của Tổng công ty là dự án cải tạo đờng thứ 4 ( ADB 4), đờng 13 Bắc Lào, từ Luông Prabăng- Văng Viêng, với giá trị trên 30 triệu USD. Dự án đã hoàn thành trớc thời hạn một tháng.

Hiện nay, ngoài thị trờng Lào, Tổng công ty cha hề có một dự án đợc triển khai tại thị trờng ngoài nớc. Vì vậy, Chiến lợc dài hạn của Tổng công ty là tìm cách mở rộng thị trờng nớc ngoài. Với tình hình đấu thầu trong nớc hiện nay, sự cạnh tranh ngày một gay gắt của các Tổng công ty xây dựng mạnh trong nớc nh CIENCO 8, CIENCO 4, CIENCO 5, CIENCO 6, VINACONEX, Tổng công ty xây dựng Thăng Long, và những công ty n… ớc ngoài dày dạn kinh nghiệm nh: ANAM, SAMWAM, KUMAGAI, đòi hỏi…

Tổng công ty phải phấn đấu hơn nữa, Tổng công ty nên mở rộng quan hệ thị trờng, tìm hiểu trao đổi kinh nghiệm và nắm bắt những thông tin cần thiết

của đối tác để phục vụ cho việc nâng cao hiệu quả trong cạnh tranh của công tác đấu thầu. Thị trờngViệt Nam vẫn mang nhiều tiềm năng phát triển mạnh mẽ. Đây là một cơ hội mới chứa trong những thách thức lớn cho Tổng công ty trong việc tranh giành cơ hội bao thầu xây lắp.

2. Đặc điểm về lao động :

Lao động là một trong những nhân tố có ảnh hởng quan trọng tới việc thắng thầu các dự án. Trình độ của lao động có quan hệ tới việc thi công các công trình đúng tiến độ, đảm bảo chất lợng cho phép.

Cùng với công tác tăng cờng khả năng cạnh tranh, mở rộng thị trờng, Tổng công ty luôn chú trọng đến công tác củng cố, hoàn thiện và từng bớc nâng cao chất lợng, sức mạnh của đội ngũ lãnh đạo, đội ngũ cán bộ, công nhân kỹ thuật các đơn vị thành viên, cơ quan quản lý, điều hành của Tổng công ty.

Đội ngũ cán bộ công nhân viên Tổng công ty ngày càng đợc lớn mạnh cả về chất lợng cũng nh số lợng. Lực lợng lao động thờng xuyên hiện nay của Tổng công ty là trên 8000 ngời, trong đó có :

- 3 Tiến sĩ khoa học kỹ thuật

- 27 cao học - 517 cán bộ quản lý - 1385 kỹ s các ngành nghề - 548 trung cấp - 4947 lao động lành nghề - 881 lao động phổ thông

Ngoài lực lợng lao động thờng xuyên trên, Tổng công ty còn có một đội ngũ lao động đợc hợp đồng theo thời vụ là trên 3000 ngời.

Cùng với đội ngũ lao động trên, TCT còn có một đội ngũ lao động của các đơn vị phối thuộc, khoảng trên 1500 ngời.

Mặt khác, Tổng công ty đã duy trì và làm tốt chế độ chính sách nh bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, lao động, tiền lơng, tiền thởng nâng cao từng bớc chất lợng cuộc sống của ngời lao động, tạo đợc sự gắn bó cả về tình cảm và trách nhiệm đối với sự nghiệp của Tổng công ty. Thờng xuyên chăm lo, động viên các Bà mẹViệt Nam anh hùng, tích cực đóng góp, giúp đỡ, chăm sóc trẻ em, giúp đỡ đồng bào vùng bị lũ lụt .

Trong những năm tới, Tổng công ty có u tiên phát triển đội ngũ cán bộ, tuyển chọn và đào tạo những công nhân am hiểu công nghệ, kỹ thuật nghề nghiệp, đảm đơng công việc đảm bảo chất lợng, tiến độ. Đặc biệt chú trọng đào tạo và đào tạo lại đội ngũ cán bộ để họ tơng xứng với công việc đợc giao, năng động, sáng tạo, làm việc mẫn cán. Tổng công ty nên đãi ngộ xứng đáng với ngời có công, giao việc cho ngời có năng lực mà không giao cho ng- ời có công nhng năng lực yếu, để các cán bộ trẻ phát huy đợc năng lực của mình, từ đó nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu.

3. Đặc điểm về thiết bị, công nghệ :

Do đặc điểm sản phẩm xây dựng và đặc điểm của ngành xây dựng công trình giao thông nh đã trình bày ở trên nên để thi công, Tổng công ty phải có rất nhiều loại thiết bị, máy móc khác nhau với số lợng tơng đối lớn. Máy móc thiết bị đóng vai trò rất quan trọng trong việc đảm bảo chất lợng công trình. Nếu máy móc thiết bị lạc hậu, việc thi công sẽ gặp khó khăn, chất lợng công trình kém, tiến độ thi công chậm, thậm chí còn không an toàn cho công nhân lao động. Chính vì thế Tổng công ty đã chú trọng đến vốn đầu t đổi mới máy móc thiết bị, lập quy chế phân cấp sử dụng vật t và mua sắm máy móc thiết bị, để có khả năng đáp ứng đ… ợc về năng lực thiết bị cho các dự án có quy mô lớn, tiêu chuẩn kỹ thuật cao.

Máy móc thiết bị chiếm tỷ trọng chủ yếu trong vốn cố định của Tổng công ty và phần nào đã đáp ứng đợc các tiêu chuẩn kỹ thuật hiện nay của chủ đầu t. Số lợng thiết bị khá dồi dào(Xem chi tiết ở biểu 2) đã giúp Tổng công ty khi thi công các công trình sử dụng phần lớn thiết bị của mình nên có tính chủ động cao. Đây là một lợi thế lớn của Tổng công ty trong việc tham gia đấu thầu các dự án trong và ngoài nớc. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});

Nhng bên cạnh đó, vẫn còn tồn tại nhiều máy móc thiết bị h hỏng, không thể sửa chữa hoặc quá lạc hậu không thể sử dụng để thi công. Số lợng máy móc thiết bị này làm ứ đọng một lợng vốn đáng kể. Nếu Tổng công ty không lập kế hoạch thanh lý nhanh sẽ làm hạn chế nguồn vốn, ảnh hởng đến khả năng đáp ứng vốn cho công trình và ảnh hởng đến hiệu quả đấu thầu.

Biểu2: Một số máy móc thiết bị chủ yếu của Tổng công ty .

TT Tên và mã hiệu của thiết bị Số lợng Năng lực hoạt động Ghi chú 1 Xe đúc hẫng VSL- khẩu độ 102m

2 Tiên tiến Thuỵ sỹ 2 Tổ hợp máy nghiền

NAKAYAMA 1 Tiên tiến Nhật Bản

3 Máy san KOMATSUGO

511, MITSUBISHI 11 Hiện đại Đức

4 Máy khoan ống vách VRM

1500 - 400kw 2 Tiên tiến Đức

5 Khoan nhồi BauerBS 680 - 291kw

1 Tiên tiến Đức

6 Máy rải thảm DEMAC 2 Tiên tiến Nhật Bản

7 MáyxúcHITACHI,KAWA

SAKI, KOMASU 21 Tiên tiến Nhật – Nga

8 Máy xúc các loại 59 Trung bình Nhật –

Nga

9 Máy ủi các loại 47 Trung bình Nhật –

Nga

10 Lu SAKAI 14 Tiên tiến Nhật Bản

11 Máy lu tĩnh 15 Tiên tiến Nhật Bản

12 Máy lu các loại 92 Trung bình Nhật –Nga

13 Trạm trộn bê tông 10 Tiên tiến Đức

14 Trạm trộn bê tông 32 Trung bình Đức - NHật

15 Máy trộn vữa 2 Tiên tiến Nhật Bản

16 Máy trộn vữa 27 Trung bình Đức, Nhật

17 Xe trộn bê tông 10 Tiên tiến Hàn Quốc

18 Máy đẩy bêtông BSA1407 2 Tiên tiến Đức

19 Máy đẩy bê tông 25 Trung bình Đức

20 Máy đo đạc thiết bị thí

nghiệm 14 Tiên tiến Nhật Bản (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});

21 Máy đo đạc - thiết bị thí nghiệm

53 Trung bình Đức, Nhật

22 máy ép bấc thấm 7 Trung bình Đức

23 Kích căng kéo VSL+ trạm

bơm 1 Tiên tiến Thuỵ Sỹ

24 Kích nâng FKK 3 Tiên tiến Nhật Bản

Nguồn: Phòng Kế hoạch - Thống kê.

Qua bảng trên có thể thấy, thực tế hiện nay những thiết bị của Tổng công ty chủ yếu dùng trong thi công đờng bộ, vì vậy các công trình cải tạo nâng cấp đờng bộ thì Tổng công ty có khả năng đáp ứng đợc về năng lực máy móc thiết bị. Còn thi công cầu, hầm thì số thiết bị còn hạn chế. Vì vậy

Tổng công ty cần phải có chiến lợc dài hạn về đầu t trang thiết bị về thi công cầu, hầm.

Yếu tố quan trọng về thiết bị trong mỗi dự án không phải là số lợng mà đó là việc đáp ứng yêu cầu thi công bằng các máy móc chuyên dùng. Thiết bị đúng chủng loại giúp cho Tổng công ty đánh giá đúng khả năng đáp ứng tiến độ công việc, chủ động đợc biện pháp thi công, huy động thiết bị hợp lý. Nếu thiết bị đúng chủng loại mà lạc hậu sẽ khó đáp ứng yêu cầu kỹ thuật nhng thực tế dù bỏ ra nhiều vốn để đầu t máy móc thiết bị thì đây vẫn là một điểm yếu của Tổng công ty do tình trạng đầu t thiêú tính hiệu quả.

Tổng công ty đã ban hành quy chế đấu thầu mua sắm vật t thiết bị nh- ng còn nhiều đơn vị thành viên vẫn không tuân thủ, việc mua sắm thiết bị cha vì lợi ích của tập thể, còn mang nặng chủ nghĩa cá nhân.

Những nguyên nhân trên đã làm cho máy móc thiết bị của Tổng công ty không thể đáp ứng đợc nhu cầu thi công xây dựng công trình, kể cả thi công đờng bộ là lĩnh vực đợc xem là thế mạnh của Tổng công ty. Bảng sau cho ta thấy tình trạng thừa thiếu của một số máy móc thiết bị phục vụ công tác thi công đờng bộ của Tổng công ty:

Biểu 3: Tình trạng thừa thiếu máy móc thiết bị thi công :

Loại thiết bị Nhu cầu Hiện có Thừa Thiếu

1. Máy rải bê tông nhựa (Khẩu

độ 3,8M; 7M) 15 25 10

2. Máy rải bê tông nhựa ( khẩu

độ 12M) 4 2 2

3. Máy khai khoáng xây dựng 4 3 1

4. Xe Ben tự đổ 60 98 38

Nguồn: Phòng Vật t thiết bị

Các năm tới, với thị trờng thi công rộng và nằm rải rác ở nhiều tỉnh cách xa nhau, khối lợng rải thảm bê tông nhựa rất lớn. Nhng các máy rải thảm bê tông nhựa hiện có của Tổng công ty lại không đáp ứng đợc các tiêu chuẩn kỹ thuật đặt ra của chủ đầu t. Hiện nay thi công đờng bộ lòng đờng rộng từ 12 – 15M, thảm hai làn thì các máy khẩu độ 3,8M không thể thi công đợc. Các máy thảm khẩu độ 7M dùng thảm hai làn cũng đã bắt đầu trở nên lạc hậu, vì yêu cầu trong tơng lai tiêu chuẩn kỹ thuật của đờng bộ chỉ đợc

thảm một làn, để nâng cao độ mịn, phẳng. Hiện nay, Tổng công ty vẫn tiếp tục mua mới máy rải thảm bê tông nhựa khẩu độ nhỏ thì sẽ không có cơ hội để khấu hao, và không thể đáp ứng đợc yêu cầu của chủ đầu t dẫn đến tình trạng vừa thừa lại vừa thiếu. Điều này đã làm cho Tổng công ty bỏ ra nhiều vốn đầu t máy rải thảm nhng kết quả là vẫn phải đi thuê máy trong năm 1999 gây tình trạng lãng phí và giảm hiệu quả của đấu thầu.

Tóm lại, năng lực thiết bị ảnh hởng rất lớn tới khả năng thắng thầu. Phải công nhận rằng năng lực thiết bị của Tổng công ty về thi công đờng t- ơng đối mạnh so với các Tổng công ty cùng ngành nhng rõ ràng công tác đầu t mua sắm cha đợc phát huy đúng trọng điểm, cha nhận thức đợc tầm quan trọng của việc đầu t. Việc đầu t máy móc thiết bị tràn lan không tính đến sự đi lên của công nghệ sẽ làm cho các máy đầu t bị lạc hậu nhanh không thể sử dụng trong nhiều dự án, khiến cho tỷ lệ khấu hao trong một dự án cao, đẩy giá thành lên cao, thậm chí có máy mua về tốn nhiều tiền nhng không thể đa vào thi công và không có cơ hội tính khấu hao, gây tồn đọng vốn. Đây cũng là một nguyên nhân cơ bản dẫn đến tỷ lệ giảm sút xác suất trúng thầu của Tổng công ty. Trong thời gian tới Tổng công ty nên có biện pháp khắc phục ngay nếu không hậu quả của đầu t tràn lan sẽ làm giảm nguồn vốn, máy móc dù mới nhng không sử dụng đợc, không tính đợc khấu hao thì Tổng công ty sẽ không cải thiện đợc tình hình hiệu quả đấu thầu suy giảm trong hai năm gần đây.

Biểu4: Cơ cấu nguồn vốn của Tổng công xd CTGT I.

(Đơn vị : Tỷ đồng)

Thông tin tài chính 1999 2000 2001

1. Tổng tài sản có 2. Tài sản lu động 3. Tổng số nợ phải trả 4. Nợ phải trả trong kỳ 5. Nguồn vốn kinh doanh 6. Nguồn vốn chủ sở hữu 7. Lợi tức gộp

8. Tổng lợi tức trớc thuế 9. Tổng lợi tức sau thuế 10. Doanh thu thuần

1580 1241 1412 454 165 168 120 18 14 1113 1740 1350 1560 550 166 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});

Một phần của tài liệu xây dựng một số quan ddirrm chính trong chiến lược đấu thầu của Tổng công ty xây dựng công trình giao thông I giai đoạn 2001-2010 (Trang 42 - 57)