hội nhập khu vực và thế giới.
3.4.1.1. Xác định rõ mô hình hoạt động của Uỷ ban chứng khoán nhàn ớc Theo đánh giá của chúng tôi và cũng nh của nhiều chuyên gia khác thì
Theo đánh giá của chúng tôi và cũng nh của nhiều chuyên gia khác thì UBCKNN là một trong những nhân tố quan trọng thúc đẩy sự ra đời và phát triển của TTCK Việt Nam.
Ngày 28/11/1996, CP đã ra Nghị định số 75/CP về việc thành lập UBCKNN, đây là một trong những bớc đi đầu tiên của Chính Phủ trong việc tổ chức và quản lý TTCK ở nớc ta. UBCKNN ra đời đã tạo những điều kiện cơ bản, nền tảng vững chắc đảm bảo cho TTCK ra đời và hoạt động suôn sẻ. Trong thời gian hoạt động của mình, UBCKNN luôn thể hiện vai trò, vị trí hết sức quan trọng, giúp tham mu cho Chính
Phủ về đờng lối, chủ trơng và chính sách phát triển thị trờng, nâng cao khả năng quản lý Nhà nớc, giám sát việc tuân thủ pháp luật của các tổ chức, cá nhân tham gia thị tr- ờng.
Nhng hiện nay, trên các diễn đàn CK &TTCK có sự xuất hiện quan điểm cho rằng nên để UBCKNN chịu sự quản lý của Bộ Tài chính để có điều kiện kết hợp giữa công tác CPH DNNN và hoạt động của TTCK. Hình thức tổ chức này sẽ làm cho công tác CPH DNNN và hoạt động của TTCK có điều kiện thúc đẩy lẫn nhau. ý kiến này đang có đợc rất nhiều sự ủng hộ, nhất là khi mà hiện nay, quá trình CPH DNNN của chúng ta đợc tiến hành rất chậm chạp, các doanh nghiệp sau khi đợc CPH lại cha muốn phát hành và niêm yết cổ phiếu trên TTCK.
Xem xét quan điểm này và từ thực tiễn đòi hỏi của TTCK Việt Nam, chúng tôi nhận thấy rằng: Để có thể phát triển và hội nhập TTCK thì trong thời gian tới Chính phủ phải có ý kiến rõ ràng về vấn đề mô hình hoạt động của UBCK. Theo chúng tôi, UBCKNN vẫn phải là một cơ quan thuộc Chính Phủ thực hiện các chức năng tổ chức và quản lý Nhà nớc về CK & TTCK với mục tiêu chính là tạo môi trờng thuận lợi cho việc phát hành và kinh doanh CK, nhằm khuyến khích việc huy động các nguồn vốn dài hạn trong và ngoài nớc, đảm bảo cho TTCK hoạt động có tổ chức, an toàn, công khai, công bằng và hiệu quả, bảo vệ quyền hợp pháp của nhà đầu t. Theo chúng tôi, yêu cầu về phát triển TTCK trong thời gian tới có ý nghĩa quan trọng trong việc xác định mô hình hoạt động của UBCKNN. Trong thời gian tới, TTCK Việt Nam sẽ đứng trớc yêu cầu và thách thức hội nhập của TTCK quốc tế, điều này buộc chúng ta phải mở cửa hoạt động của TTCK trong thời gian tới. Mà rõ ràng yêu cầu của tiến trình hội nhập TTCK mà cụ thể là yêu cầu của nhà đầu t và các tổ chức nớc ngoài khi tham gia TTCK Việt Nam đều mong muốn có một cơ quan quản lý ngành CK độc lập và mạnh vì họ cho rằng cơ quan này đảm bảo tính khách quan trong quá trình quản lý và giám sát thị trờng, giúp họ yên tâm hơn khi tham gia hoạt động trên TTCK Việt Nam. Hơn nữa việc UBCKNN đứng độc lập sẽ giúp cho UBCKNN tránh đợc tình trạng quản lý hành chính chồng chéo, tránh đợc việc phải chịu sự quản lý của quá nhiều cấp trong hoạt động của nó. Việc tổ chức UBCKNN là một cơ quan thuộc Chính Phủ sẽ tạo điều kiện cho nó có thể kết hợp, hợp tác chặt chẽ với các Bộ, ngành hữu quan để điều hành hoạt động của TTCK Việt Nam một cách suôn sẻ, lành mạnh, ổn định, hiệu quả và phát triển theo kịp sự phát triển của TTCK các nớc trong tiến trình hội nhập khu vực và Quốc tế.