Theo tinh thần của khoản 3 Điều 6 Luật SHTT và Điều 6 Nghị định 103/2006/NĐ- CP ngày 22/9/2006 hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Sở hữu trớ tuệ về sở hữu cụng nghiệp, quyền sở hữu cụng nghiệp đối với nhón hiệu được xỏc lập trờn cơ sở quyết định cấp văn bằng bảo hộ của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền theo thủ tục đăng ký hoặc công nhận đăng ký quốc tế theo quy định của điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên. Riờng đối với NH nổi tiếng, quyền sở hữu được xác lập trên cơ sở sử dụng, không phụ thuộc vào thủ tục đăng ký.
a) Đăng ký NHHH tại Việt Nam
Khác với một số đối tượng SHTT khác, NHHH cần phải được xác lập quyền thông qua đăng ký mới được bảo hộ. Do đó, một chủ thể kinh doanh muốn sở hữu và được bảo hộ NHHH một cách đầy đủ thì phải đăng ký NHHH tại cơ quan Nhà nước có thẩm quyền. Trên cơ sở hồ sơ đăng ký của chủ thể kinh doanh, cơ quan nhà nước có thẩm quyền tiến hành thẩm định đơn bao gồm thẩm định hình thức và thẩm định nội dung sau đó quyết định cấp hay từ chối cấp đăng ký bảo hộ NHHH. Điều chỉnh vấn đề này, Việt Nam đã thiết lập được một cơ chế đăng ký nhìn chung là phù hợp với các chuẩn mực quốc tế.
Ngày 29/7/1982, Cục Sáng chế, tiền thân của Cục SHTT được thành lập theo Nghị định số 125/HĐBT. Theo Nghị định này, Cục sáng chế là một đơn vị trực thuộc ủy ban khoa học và kỹ thuật Nhà nước, nay là Bộ Khoa học và Công nghệ.
Thực hiện Nghị định 125/HĐBT, ngày 17/9/1982, chủ nhiệm ủy ban Khoa học và Kỹ thuật Nhà nước ra Quyết định số 194/TCCB ban hành Điều lệ về tổ chức hoạt động của Cục Sáng chế.
Theo quy định tại Điều lệ này, một trong các nhiệm vụ của Cục Sáng chế là "thực hiện việc nhận đăng ký, xét nghiệm trình chủ nhiệm Uỷ ban quyết định cấp các loại văn bản bảo hộ sáng chế, NHHH và các đối tượng sở hữu công nghiệp khác".
Ngày 29/6/1984, Giấy chứng nhận đăng ký NHHH đầu tiên đã được cấp. Kể từ đó, số đơn đăng ký NHHH cũng như số Giấy chứng nhận đăng ký NHHH hàng năm tăng liên tục. Tính đến cuối năm 1989, Cục Sỏng chế đó nhận được 1.721 đơn đăng ký NH và đó cấp 1.550 Giấy chứng nhận đăng ký NHHH.
Ngày 22/5/1993, Chính phủ ban hành Nghị định 22/CP quy định nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường. Theo Nghị định này, Cục Sỏng chế được đổi tờn thành Cục Sở hữu cụng nghiệp. Ngày 08/6/1993, Bộ trưởng Bộ Khoa học, Cụng nghệ và Mụi trường ra Quyết định số 259/TCCB ban hành Điều lệ tổ chức và hoạt động của Cục Sở hữu công nghiệp. Theo Điều lệ này thì nhiệm vụ và quyền hạn của Cục Sở hữu công nghiệp được mở rộng để thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với hoạt động sở hữu cụng nghiệp và thực hiện các thủ tục xác lập quyền sở hữu công nghiệp theo quy định của Pháp lệnh bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp ngày 11/2/1989.
Ngày 19/5/2003, Chính phủ ban hành Nghị định số 54/2003/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Khoa học và Công nghệ; theo Nghị định này, Cục Sở hữu công nghiệp được đổi tên thành Cục SHTT. Cũng theo quy định tại Nghị định này, Cục SHTT không còn thẩm quyền quản lý nhà nước về NHHH nữa.
Việc tách chức năng quản lý nhà nước về NHHH ra khỏi Cục SHTT đã gặp phải nhiều ý kiến phản đối từ phía các chủ thể kinh doanh, các chuyên gia trong lĩnh vực SHTT cũng như dư luận nói chung. Trước tình hình đó, ngày 16/01/2004 Chính phủ ban hành Nghị định số 28/2004/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 54/2003/NĐ-CP, theo đó
chức năng quản lý nhà nước về NHHH lại được trả về cho Cục SHTT (khoản 3 Điều 1 Nghị định 28/2004/NĐ-CP). Theo quy định tại Điều lệ tổ chức và hoạt động của Cục SHTT ban hành kèm theo Quyết định số 14/2004/BKHCN ngày 25/6/2004 của Bộ trưởng Bộ Khoa học
và Công nghệ, một trong những nhiệm vụ và quyền hạn của Cục SHTT là: Thực hiện các thủ
tục xác lập quyền sở hữu công nghiệp theo quy định của pháp luật; Thực hiện các thủ tục duy trì, gia hạn, sửa đổi, chuyển nhượng liên quan đến các quyền sở hữu công nghiệp theo quy định của pháp luật; Thực hiện theo thẩm quyền các biện pháp bảo vệ quyền lợi hợp pháp của nhà nước, tổ chức, cá nhân trong lĩnh vực sở hữu trí tuệ; phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan thi hành các biện pháp nhằm bảo vệ các quyền sở hữu trí tuệ và bảo đảm các qui định pháp luật về sở hữu trí tuệ được thi hành nghiêm chỉnh; …Trong phạm vi được uỷ quyền, giải quyết hoặc tham gia giải quyết các tranh chấp về sở hữu trí tuệ; tiến hành các hoạt động thẩm định, giám định pháp lý phục vụ việc giải quyết các tranh chấp vi phạm pháp luật về sở hữu trí tuệ.
* Trình tự, thủ tục đăng ký NHHH tại Cục sở hữu trí tuệ.
Đơn yêu cầu cấp văn bằng bảo hộ NHHH:
Chủ thể có quyền nộp đơn yêu cầu cấp văn bằng bảo hộ NHHH.
Trước đây, theo quy định tại Điều 14, Khoản 2, Nghị định 63/CP, các chủ thể sau có quyền nộp đơn yêu cầu cấp văn bằng bảo hộ NHHH:
- Cá nhân, pháp nhân, các chủ thể khác tiến hành hoạt động sản xuất hợp pháp có quyền nộp đơn yêu cầu cấp văn bằng bảo hộ NHHH dùng cho sản phẩm do mình sản xuất hoặc sẽ sản xuất;
- Cá nhân, pháp nhân, các chủ thể khác tiến hành hoạt động dịch vụ hợp pháp có quyền nộp đơn yêu cầu cấp văn bằng bảo hộ NH dịch vụ dùng cho dịch vụ do mình tiến hành hoặc sẽ tiến hành;
- Cá nhân, pháp nhân, các chủ thể khác tiến hành hoạt động thương mại hợp pháp có quyền nộp đơn yêu cầu cấp văn bằng bảo hộ NHHH cho sản phẩm do mình đưa ra thị trường nhưng do người khác sản xuất với điều kiện người sản xuất không sử dụng NHHH đó cho sản phẩm tương ứng và không phản đối việc nộp đơn nói trên;
- Đối với NH tập thể, quyền nộp đơn yêu cầu cấp văn bằng bảo hộ thuộc về cá nhân, pháp nhân đại diện cho tập thể cá nhân, pháp nhân hoặc chủ thể khác cùng tuân theo quy chế sử dụng NHHH tương ứng.
Kế thừa, "luật hoá" và phát triển các quy định trên, Điều 87 Luật SHTT 2005 đã mở rộng phạm vi các chủ thể có quyền đăng ký NH như sau:
- Tổ chức, cá nhân có quyền đăng ký NH dùng cho hàng hóa do mình sản xuất hoặc dịch vụ do mình cung cấp.
- Tổ chức, cá nhân tiến hành hoạt động thương mại hợp pháp có quyền đăng ký NHHH cho sản phẩm mà mình đưa ra thị trường nhưng do người khác sản xuất với điều kiện người sản xuất không sử dụng NH đó cho sản phẩm và không phản đối việc đăng ký đó.
- Tổ chức tập thể được thành lập hợp pháp có quyền đăng ký NH tập thể để các thành viên của mình sử dụng theo quy chế sử dụng NH tập thể; đối với danh hiệu chỉ nguồn gốc địa lý của hàng hóa dịch vụ, tổ chức có quyền đăng ký là tổ chức tập thể của các tổ chức cá nhân tiến hành sản xuất, kinh doanh tại địa phương đó.
- Tổ chức có chức năng kiểm soát, chứng nhận chất lượng, đặc tính, nguồn gốc hoặc tiêu chí khác liên quan đến hàng hóa có quyền đăng ký NH chứng nhận với điều kiện khụng tiến hành sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ đó.
- Hai hoặc nhiều tổ chức, cá nhân có quyền cùng đăng ký một NH để trở thành đồng chủ sở hữu với những điều kiện sau đây:
+ Việc sử dụng NH đó phải nhân danh tất cả các đồng chủ sở hữu hoặc sử dụng cho hàng hóa, dịch vụ mà tất cả các đồng chủ sở hữu đều tham gia vào quá trình sản xuất, kinh doanh.
+ Việc sử dụng NHHH đó không gây nhầm lẫn cho người tiêu dùng về nguồn gốc của hàng hóa, dịch vụ;
- Những người có quyền đăng ký quy định ở trên, kể cả người đã nộp đơn đăng ký, có quyền chuyển giao quyền đăng ký cho tổ chức, cá nhân khác dưới hình thức hợp đồng bằng văn bản, để thừa kế hoặc kế thừa theo quy định của pháp luật với điều kiện các tổ
chức cá nhân được chuyển giao phải đáp ứng các điều kiện đối với người có quyền đăng ký tương ứng.
- Đối với NH được bảo hộ tại một nước là thành viên của điều ước quốc tế có quy định cấm người đại diện hoặc đại lý của chủ sở hữu NH đăng ký NH đó mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam cũng là thành viên thì người đại diện hoặc đại lý đó không được phép đăng ký NH nếu không được sự đồng ý của chủ sở hữu NH, trừ trường hợp có lý do chính đáng.
Như vậy, so với Nghị định 63/CP, cỏc quy định của Luật SHTT 2005 mang tớnh bao quỏt và đầy đủ hơn.
- Yêu cầu đối với đơn đăng ký nhãn hiệu
Cỏc tài liệu cần cú trong đơn: Theo quy định tại các điều 100, 101 và 105 Luật SHTT, đơn đăng ký NHHH bao gồm các tài liệu sau:
- Tờ khai đăng ký theo mẫu quy định;
- Tài liệu, mẫu vật, thông tin xác định NH cần bảo hộ, bao gồm: + Mẫu NH và danh mục hàng hóa, dịch vụ mang NH.
+ Mẫu NH phải được mô tả để làm rõ các yếu tố cấu thành của NH và ý nghĩa tổng thể của NH nếu có; nếu NH có từ ngữ thuộc ngôn ngữ tượng hình thì từ, ngữ đó phải được phiên âm; NH có từ, ngữ bằng tiếng nước ngoài thì phải được dịch ra tiếng Việt.
Hàng hóa, dịch vụ nêu trong đơn đăng ký NH phải được xếp vào các nhóm phù hợp với bảng phân loại theo Thỏa ước Nixơ về phân loại quốc tế về hàng hóa và dịch vụ nhằm mục đích đăng ký NH, do cơ quan quản lý nhà nước về quyền sở hữu công nghiệp công bố.
+ Quy chế sử dụng NH tập thể với các nội dung chủ yếu sau: Tên, địa chỉ, căn cứ thành lập và hoạt động của tổ chức tập thể là chủ sở hữu NH; Các tiêu chuẩn để trở thành thành viên của tổ chức tập thể; Danh sách các tổ chức, cá nhân được phép sử dụng NH; Các điều kiện sử dụng NH; Biện pháp xử lý hành vi vi phạm quy chế sử dụng NH.
+ Quy chế sử dụng NH chứng nhận. Quy chế này phải có những nội dung chủ yếu sau đây: Tổ chức, cá nhân là chủ sở hữu NH; điều kiện để được sử dụng NH; các đặc tính của hàng hóa, dịch vụ được chứng nhận bởi NH;Phương pháp đánh giá các đặc tính của hàng hóa, dịch vụ và phương pháp kiểm soát việc sử dụng NH; chi phí mà người sử dụng NH phải trả cho việc chứng nhận, bảo vệ NH, nếu có.
- Giấy uỷ quyền, nếu nộp đơn thụng qua đại diện;
- Tài liệu chứng minh quyền đăng ký, nếu người nộp đơn thụ hưởng quyền đó của người khác;
- Tài liệu chứng minh quyền ưu tiên, nếu có yêu cầu hưởng quyền ưu tiên. - Chứng từ nộp phí, lệ phí
Ngụn ngữ của Đơn: Đơn đăng ký NHHH và giấy tờ giao dịch giữa người nộp đơn và cơ quan quản lý nhà nước về quyền sở hữu công nghiệp phải được làm bằng tiếng Việt, trừ các tài liệu sau đây có thể được làm bằng ngôn ngữ khác nhưng phải được dịch ra tiếng Việt khi cơ quan quản lý nhà nước về sở hữu công nghiệp yêu cầu: giấy uỷ quyền; tài liệu chứng minh quyền đăng ký; tài liệu chứng minh quyền ưu tiên; các tài liệu khác để bổ trợ cho đơn.
Tài liệu chứng minh quyền ưu tiên đối với đơn đăng ký NHHH, bao gồm: Bản sao đơn hoặc các đơn đầu tiên có xác nhận của cơ quan đã nhận đơn ưu tiên; giấy chuyển nhượng quyền ưu tiên nếu quyền đó được thụ hưởng từ người khác.
Mỗi đơn đăng ký có thể yêu cầu cấp Giấy chứng nhận đăng ký NH cho một NH dùng cho một hoặc nhiều hàng hóa, dịch vụ khác nhau.
Nguyên tắc chấp nhận đơn yêu cầu cấp văn bằng bảo hộ NHHH
Đây là nguyên tắc đặt ra khi có vấn đề hai hay nhiều chủ thể cùng nộp đơn xin đăng ký cùng một NHHH hay các NHHH tương tự nhau có khả năng gây nhầm lẫn cho người tiêu dùng và cơ quan đăng ký phải lựa chọn việc cấp đăng ký cho ai. Trong lịch sử đã từng tồn tại hai nguyên tắc giải quyết vấn đề này là nguyên tắc người sử dụng đầu tiên (first- to- use), theo đó cơ quan có thẩm quyền sẽ cấp văn bằng bảo hộ cho người sử dụng đầu tiên; và nguyên tắc người nộp đơn đầu tiên (first- to- file), theo nguyên tắc này cơ
quan có thẩm quyền sẽ cấp văn bằng bảo hộ cho người nộp đơn đầu tiên. Hiện nay, do tính khó áp dụng trong thực tế mà nguyên tắc người sử dụng đầu tiên chủ yếu không được áp dụng. Thay vào đó, đa số các nước đã chuyển sang sử dụng nguyên tắc người nộp đơn đầu tiên để giải quyết vấn đề này.
Tiếp thu kinh nghiệm của các nước, pháp luật Việt Nam áp dụng nguyên tắc người nộp đơn đầu tiên.
Trước đây, theo quy định tại khoản 1 Điều 16 Nghị định 63/CP: nếu có từ hai chủ thể trở lên đều nộp đơn yêu cầu cấp văn bằng bảo hộ với cùng một NHHH dùng cho cùng một loại sản phẩm, dịch vụ thì khi được cấp, văn bằng bảo hộ chỉ được cấp cho người nộp đơn sớm nhất trong số những người nộp đơn đó.
Điểm hạn chế ở đây là nguyên tắc người nộp đơn đầu tiên chỉ được áp dụng cho trường hợp hai hay nhiều chủ thể cựng nộp đơn xin đăng ký bảo hộ cùng một NH dùng cho cùng một loại sản phẩm. Trường hợp hai hay nhiều chủ thể nộp đơn xin đăng ký các NH tương tự với nhau tới mức có khả năng gây nhầm lẫn cho người tiêu dùng thì nguyên tắc này không được áp dụng.
Khắc phục nhược điểm đó, Điều 90 Luật SHTT quy định: trong trường hợp có nhiều đơn của nhiều người khác nhau đăng ký các NH trùng hoặc tương tự đến mức gây nhầm lẫn với nhau cho các sản phẩm, dịch vụ trùng nhau hoặc tương tự với nhau thì văn bằng bảo hộ chỉ có thể được cấp cho đơn hợp lệ có ngày ưu tiên hoặc ngày nộp đơn sớm nhất trong số những đơn đáp ứng các điều kiện để được cấp văn bằng bảo hộ.
Cách thức giải quyết của Luật SHTT 2005 là hợp lý vỡ theo lý luận và thực tiễn áp dụng pháp luật về NHHH thì các NHHH trùng nhau hoặc tương tự tới mức gây nhầm lẫn được giải quyết theo cách thức như nhau để bảo hộ chủ sở hữu hợp pháp cũng như bảo vệ lợi ích của người tiêu dùng. Đây cũng là cách giải quyết đã được ghi nhận trong pháp luật của nhiều nước như EU, Nhật Bản, v.v...
Một vấn đề khác đặt ra ở đây là trong trường hợp có nhiều đơn đăng ký cùng đáp ứng các điều kiện để được cấp văn bằng bảo hộ và cùng có ngày ưu tiên hoặc ngày nộp đơn sớm nhất thì văn bằng bảo hộ chỉ có thể được cấp cho một đơn duy nhất trong số các