cã tử lỷ nghÌo lễểng thùc cựa nhãm dẹn téc 1998 MiÒn nói phÝa Bớc 25% ậăng bỪng sềng Cỏu Long 21% ậăng bỪng sềng Hăng 18% Duyến hời Bớc Trung bé
18%ậềng Nam béậềng Nam bé ậềng Nam bé 5% Tẹy Nguyến 5% Duyến hời Nam Trung bé 8%
BiÓu ệă 3. Phẹn bè ngễêi nghÌo theo vỉng
2002 ậăng bỪng sềng Cỏu Long 17% MiÒn nói phÝa Bớc 23% ậềng Nam bé 5% Tẹy Nguyến 10% Duyến hời Nam Trung bé
7% Duyến hời Bớc Trung bé21%
ậăng bỪng sềng Hăng 17% 86 54 58 75 31 37 70 23 29 0 20 40 60 80 100 Dẹn téc thiÓu sè Kinh Tững céng 1 99 3 1 99 8 2 00 2 BiÓu ệă 4. Tũ lỷ nghÌo theo nhãm dẹn téc
thiÓu sè2 nẽm 2002 cao hển so vắi nẽm 1993, trong khi tử lỷ nộy cựa vỉng sềng Cỏu Long giờm ệi chót Ýt (tõ 25,1% nẽm 1998 xuèng 22,6% nẽm 2002). TÊt cờ ệiÒu nộy nếu bẺt sù thịch thục trong viỷc tiạp cẺn tắi nhọng ngễêi nghÌo, ệẳc biỷt lộ nhọng ngễêi nghÌo nhÊt, nhọng ngễêi thễêng sèng ẻ vỉng xa xềi nhÊt cựa ệÊt nễắc. Nhọng ngễêi nghÌo nhÊt nộy ệang phời chỡu nhọng vÊn ệÒ vÒ biỷt lẺp, khềng phời chử lộ biỷt lẺp vÒ ệỡa lý, mộ cưn lộ sù biỷt lẺp vÒ ngền ngọ vộ xở héi, còng nhễ sù biỷt lẺp vÒ thềng tin vộ kiạn thục cể bờn cẵn thiạt ệÓ cời thiỷn cuéc sèng cựa hả.
Phẹn bữ nghÌo ệãi theo giắi
Còng nhễ nẽm 1998, cịc hé gia ệừnh cã chự hé lộ nọ cã tử lỷ nghÌo thÊp hển ệịng kÓ so vắi cịc hé cã chự hé lộ nam. Cô thÓ, hé cã chự hé lộ nọ cã tử lỷ nghÌo nẽm 2002 ẻ mục 20% (giờm tõ 28% nẽm 1998) trong khi cịc hé cã chự hé lộ nam giắi cã tử lỷ nghÌo lộ 31% (giờm tõ 40% nẽm 1998). Tuy vẺy, cẵn phời thẺn trảng khi giời thÝch hiỷn tễĩng nộy do cã nhọng khã khẽn quan trảng trong viỷc xịc ệỡnh ai lộ ngễêi chự gia ệừnh, vộ sè liỷu khềng phẹn tịch giọa hé cã chự hé lộ nọ ệở lẺp gia ệừnh vộ chễa lẺp gia ệừnh, ệẹy lộ vÊn ệÒ cẵn tiạp tôc phịt triÓn trong nhọng cuéc ệiÒu tra sớp tắi.
Hển nọa, nhiÒu hé cã chự hé lộ nọ ệở lẺp gia ệừnh nhẺn ệễĩc cịc khoờn thu nhẺp lắn tõ ngễêi chăng cựa hả ệang lộm viỷc ẻ ệẹu ệã trong nễắc hoẳc nễắc ngoội. Ngoội ra, cịc hé mộ chự hé lộ nọ cã xu hễắng cã Ýt con hển, mét yạu tè quan trảng ờnh hễắng tắi nghÌo ệãi. Cẵn phời chi tiạt hển nọa vÒ khÝa cỰnh giắi ệèi vắi sè liỷu cựa cuéc ệiÒu tra mục sèng nhỪm ệịnh giị sẹu thếm từnh trỰng tễểng ệèi cựa phô nọ ẻ Viỷt Nam.
Nhọng thịch thục ệÓ ệỰt tiạn bé hển nọa trong giờm nghÌo
TÝnh dÔ bỡ tữn thễểng
Cẵn phời thẺn trảng khi xem xĐt cịc sè liỷu ễắc tÝnh vÒ nghÌo ệãi ẻ Viỷt Nam. ậỡnh nghỵa vÒ chuÈn nghÌo lộ mét quị trừnh kủ thuẺt phục tỰp vộ cã phẵn chự quan, vộ nến coi tử lỷ nghÌo cã ệễĩc dùa trến cể sẻ nộy ệển giờn lộ cịc ễắc tÝnh tèt nhÊt cã thÓ trong mét phỰm vi réng hển. TÝnh bÒn vọng trong giờm nghÌo ẻ mét sè
2 Vỉng ậềng Nam bé bịo cịo mục giờm 53% vÒ tử lỷ nghÌo lễểng thùc ệèi vắi nhãm dẹn téc thiÓu sè, nhễng sè liỷu nẽm 1998 chử dùa vộo 6 hé dẹn téc thiÓu sè vộ cã lỳ khềng cã tÝnh ệỰi diỷn.
vỉng vÉn ệang bỡ ệe doỰ vộ nhiÒu hé gia ệừnh cã thÓ vÉn cã nguy cể bỡ tịi nghÌo do cịc lý do khịc nhau. Giờ dô, nạu tẽng chuÈn nghÌo lến 10% (tục lộ khoờng 200.000 ệăng/nẽm, hay chử hển 1 USD/ngễêi/thịng chót Ýt) thừ tử lỷ nghÌo nãi chung sỳ tẽng lến mục 35,6%, tục tẽng khoờng 25%.
Mét cịch khịc ệÓ ệịnh giị mục ệé dÔ bỡ tữn thễểng cựa cịc hé gia ệừnh bỡ rểi trẻ lỰi nghÌo ệãi lộ ệo khoờng cịch giọa giị trỡ trung bừnh chi tiếu ệẵu ngễêi so vắi chuÈn nghÌo. Khi khoờng cịch so vắi chuÈn nghÌo tẽng lến, tÝnh dÔ bỡ tữn thễểng nãi chung cựa cịc hé khềng nghÌo sỳ giờm (World Bank 2002a), dỉ phễểng phịp nộy dùa vộo giờ ệỡnh vÒ sù phẹn bữ tễểng ệèi ệÒu cựa thu nhẺp. ậèi vắi Viỷt Nam, giị trỡ chi tiếu trung bừnh ệở tẽng liến tôc vÒ giị trỡ tuyỷt ệèi tõ nẽm 1993, dỉ lộ vắi sù chếnh lỷch lắn giọa cịc nhãm phẹn theo mục chi tiếu vộ cịc nhãm dẹn téc. Tuy nhiến, nạu tÝnh theo tử lỷ phẵn trẽm so vắi chuÈn nghÌo, thừ mục chi tiếu trung bừnh chử tẽng chót Ýt tõ 167% nẽm 1993 lến 168,5% nẽm 2002 (sau khi giờm mỰnh xuèng 154% nẽm 1998). ậiÒu nộy cho thÊy khi ệo theo chử sè nộy, chử cã mét sù cời thiỷn nhá vÒ tÝnh dÔ bỡ tữn thễểng cựa cịc hé khềng nghÌo trễắc nguy cể bỡ rểi trẻ lỰi nghÌo ệãi. VÒ mét vÊn ệÒ quan trảng khịc cã liến quan, ễắc tÝnh cho thÊy hộng nẽm cã khoờng 1 triỷu ngễêi ẻ Viỷt Nam cẵn cụu hé khÈn cÊp do thiến tai, ệiÒu lộm tẽng thếm nhiÒu hé mắi rểI xuèng dễắi chuÈn nghÌo. Ngoội ra, mét sè lễĩng ệịng kÓ cịc hé gia ệừnh vÉn dÔ bỡ rểi trẻ lỰi nghÌo ệãi do èm ệau dội ngộy vộ chi phÝ chọa bỷnh tễểng ệèi cao.
Gia tẽng bÊt bừnh ệỬng
Sè liỷu sể bé tõ VHLSS 2002 cã thÓ khỬng ệỡnh xu hễắng gia tẽng bÊt bừnh ệỬng vÒ chi tiếu ệở phịt hiỷn tõ nẽm 1998. TÊt cờ cịc chử sè truyÒn thèng chự yạu vÒ bÊt bừnh ệỬng ệÒu cho thÊy cã sù gia tẽng kÓ tõ 1998, vắi hỷ sè Gini vÒ mục chi tiếu ẻ Viỷt Nam nẽm 2002 lộ khoờng 0,37, tẽng so vắi mục 0,35 nẽm 1998 vộ 0,33 nẽm 1993. Sù gia tẽng vÒ bÊt bừnh ệỬng nhễ phờn ịnh qua hỷ sè Gini lộ ệẳc biỷt ệịng lo ngỰi trong ệiÒu kiỷn mục thu nhẺp bừnh quẹn ệẵu ngễêi cưn thÊp cựa Viỷt Nam. Sù bÊt bừnh ệỬng vÒ chi tiếu hộng phi lễểng thùc ệở tẽng ệịng kÓ lến mục 0,49, khỬng ệỡnh sù gia tẽng bÊt bừnh ệỬng trong hừnh thịi tiếu dỉng vộ thu nhẺp.
Tử trảng cựa cịc hé nghÌo nhÊt trong tững chi tiếu còng tiạp tôc giờm trong giai ệoỰn 1998- 2002. Nẽm 1993, 20% dẹn sè nghÌo nhÊt chiạm 8,8% tững chi tiếu cựa Viỷt Nam, nhễng
III. Tội chÝnh, phẹn cÊp vộ cịc vÊn ệÒ quờn lý ệỡa phễểng
Bờng 4. TÝnh bÊt bừnh ệỬng ệang tẽng lếnHỷ sè Gini Hỷ sè Gini
Chi tiếu lễểng thùc Chi tiếu hộng phi lễểng thùc 1993 0,33 0,256 0,474 1998 0,35 0,256 0,484 2002 0,37 0,274 0,49 Nguăn: GSO, VLSS 93, VLSS 98, theo VHLSS 2002 tắi 2002 tử trảng nộy ệở giờm xuèng mục 7,8%.
Ngễĩc lỰi, tử trảng trong tững chi tiếu cựa 20% dẹn sè giộu nhÊt ệở tẽng trong giai ệoỰn 1998- 2002 tõ 43,3% lến 45,9%. Kạt quờ lộ, 20% sè hé giộu nhÊt ẻ Viỷt Nam cã mục chi tiếu ệẵu ngễêi thùc tạ nẽm 2002 cao gÊp 6 lẵn so vắi cịc hé nghÌo nhÊt, tẽng so vắi mục 4,6 lẵn vộo nẽm 1993.
Tội trĩ phịt triÓn ẻ cÊp ệỡa phễểng
LuẺt ngẹn sịch sỏa ệữi ệở ệễĩc Quèc héi thềng qua vộo thịng 1/2003, sỳ gióp xịc ệỡnh râ hển vai trư vộ nghỵa vô cựa cịc cể quan chÝnh phự vộ cể quan lẺp phịp trong viỷc dù thờo, phế duyỷt, triÓn khai vộ giịm sịt ngẹn sịch. Cịc sỏa ệữi nộy sỳ tịc ệéng tắi viỷc dù thờo ngẹn sịch trung ễểng vộ ệỡa phễểng nẽm 2004. Trong sè nhọng néi dung sỏa ệữi chÝnh ệở thềng qua, trịch nhiỷm cựa Héi ệăng nhẹn dẹn trong viỷc quyạt ệỡnh phẹn bữ ngẹn sịch cÊp quẺn, huyỷn ệở ệễĩc chÝnh thục giao cho chÝnh quyÒn tửnh vắi quyÒn tù quyạt trong sỏ dông cịc quủ cềng. VÒ lý thuyạt, sù linh hoỰt nộy sỳ cho phĐp chÝnh quyÒn tửnh phẹn bữ lỰi cịc quủ cho cịc hoỰt ệéng vừ ngễêi nghÌo, tỰo viỷc lộm vộ cịc dỡch vô xở héi. Trong thùc tạ, cịc khoờn phẹn bữ hộng nẽm cựa tửnh hiạm khi ệự trang trời cho cịc nhu cẵu xở héi cể bờn. Vừ vẺy, khềng hy vảng rỪng sỳ cã nhọng thay ệữi ệịng kÓ trong phẹn bữ ngẹn sịch cÊp tửnh cã lĩi cho ngễêi nghÌo. Sỳ cẵn phời xịc ệỡnh cịc khoờn ễu tiến chi dỉng bớt buéc dễắi dỰng mục tiếu chuÈn tèi thiÓu, vộ hy vảng rỪng viỷc xẹy dùng Khuền khữ chi tiếu trung hỰn cÊp ngộnh sỳ gióp xịc ệỡnh cịc nguăn lùc bữ sung cho cịc ngộnh ễu tiến. (VÒ vÊn ệÒ nộy, Kạ hoỰch giịo dôc cho mải ngễêi lộ mét bễắc khẻi ệẵu tèt, xịc ệỡnh mét cịch hiỷu quờ môc tiếu tèi thiÓu cờ ệỡnh lễĩng vộ ệỡnh tÝnh cho cịc tửnh trong cờ nễắc).
Ngoội vÊn ệÒ vÒ nẽng lùc quờn lý thÊp ẻ cÊp ệỡa phễểng, viỷc thiạu tÝnh linh hoỰt trong chi tiếu (kÓ cờ thiạu quyÒn khai thịc tẽng nguăn thu) cựa cịc chÝnh quyÒn ệỡa phễểng lộ cờn trẻ chÝnh ệèi vắi cịc cể quan cÊp tửnh vộ huyỷn trong viỷc lùa chản cịc vÊn ệÒ phịt triÓn ệỡa phễểng mét cịch hiỷu quờ. Cẵn phời cã sù cẹn ệèi giọa gia tẽng phẹn cÊp vÒ chi tiếu vộ sù cẵn thiạt phời tiạp tôc ệờm bờo ữn ệỡnh vÒ mẳt tội khãa mộ Viỷt Nam ệở ệỰt ệễĩc trong thẺp kũ qua.
TẺp trung vộo ngễêi nghÌo
Ngoội cịc chÝnh sịch phịt triÓn kinh tạ-xở héi trến diỷn réng, ChÝnh phự Viỷt Nam ệang giộnh mét nguăn lùc quan trảng cho viỷc giờm nghÌo thềng qua mét loỰt cịc cể chạ môc tiếu. Viỷc ệịnh giị mục ệé thộnh cềng cựa cịc chễểng trừnh giờm nghÌo quèc gia trong viỷc tiạp cẺn ệạn ngễêi nghÌo cã thÓ ệem lỰi nhọng hiÓu biạt bữ Ých cho viỷc quờn lý cịc chễểng trừnh nộy.
Mét nghiến cụu cựa UNDP (2003b) vÒ quị trừnh phẹn bữ ngẹn sịch cho Chễểng trừnh xoị ệãi giờm nghÌo vộ tỰo viỷc lộm (HEPR) vộ Chễểng trừnh 135 cho thÊy, mẳc dỉ ệở cam kạt mét lễĩng nguăn vèn ệịng kÓ cho 2 chễểng trừnh nộy (khoờng 60 triỷu USD cho HEPR vộ gẵn 95 triỷu USD cho Chễểng trừnh 135 nẽm 2003), cịc bÊt cẺp trong quờn lý ngẹn sịch ệở hỰn chạ hiỷu quờ cựa cịc chễểng trừnh ệèi vắi ngễêi nghÌo.
Thụ nhÊt, cẵn phời tẽng cễêng tÝnh minh bỰch trong quị trừnh phẹn bữ ngẹn sịch. Cô thÓ, cịc cÊp quờn lý thÊp hển dễêng nhễ Ýt ệễĩc biạt tững nguăn vèn ệễĩc phẹn bữ cho tửnh thềng qua cịc chễểng trừnh vộ lỵnh vùc ệễĩc xịc ệỡnh lộ ễu tiến. VÒ vÊn ệÒ nộy, cẵn phời ệịnh giị sẹu hển vÒ gãc ệé hiỷu quờ giờm nghÌo ệèi vắi cịc khoờn phẹn bữ cho Bé quèc phưng trong chễểng trừnh HEPR (cã thÓ chiạm tắi 20% tững HEPR).
Môc tiếu tẽng cễêng tÝnh minh bỰch cã thÓ bao găm viỷc dù thờo cịc hễắng dÉn thèng nhÊt cho cờ 2 chễểng trừnh, ệiÒu sỳ lộm giờm gịnh nẳng trong viỷc thùc hiỷn ẻ cÊp ệỡa phễểng, vộ mét tẺp hĩp cịc khuyạn khÝch râ rộng nhỪm kÝch thÝch nẹng cao kạt quờ thùc hiỷn cựa cÊp tửnh vộ ngộnh (cã thÓ dễắi dỰng phẹn bữ ngẹn sịch nhiÒu hển cho kú tắi). Thụ hai, cỉng vắi viỷc sỏa ệữi LuẺt ngẹn sịch, viỷc tẽng cễêng tÝnh linh hoỰt vộ quyÒn tù chự (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Hép 1. ậãng gãp cựa céng ệăng vộo cể sẻ hỰ tẵng nềng thền: QuyÒn sẻ họu hay lộ Gịnh nẳng ệèi vắi ngễêi nghÌo?
Sù tham gia cựa céng ệăng trong phịt triÓn cể sẻ hỰ tẵng kinh tạ vộ xở héi nềng thền lộ môc tiếu trung tẹm trong cờ cịc chễểng trừnh chÝnh phự vộ cựa cịc tữ chục tội trĩ. KhÝa cỰnh cèt yạu cựa viỷc tham gia hễẻng lĩi trong cịc chễểng trừnh cựa chÝnh phự lộ yếu cẵu nhọng ngễêi cã thÓ hễẻng lĩi phời ệãng gãp mét tử lỷ phẵn trẽm nhÊt ệỡnh vộo chi phÝ cể sẻ hỰ tẵng (10-15%) dễắi dỰng lao ệéng cềng Ých hoẳc nguyến vẺt liỷu.
Cịch thục khền ngoan phữ biạn lộ sù tham gia cựa céng ệăng gióp thùc thi quyÒn sẻ họu cựa nhọng ngễêi hễẻng lĩi, do vẺy tỰo ra tÝnh bÒn vọng cho chễểng trừnh. Ngễêi ta còng giờ ệỡnh rỪng ệiÒu ệã ệem lỰi cể héi tham gia lắn hển cho nhọng ngễêi hễẻng lĩi vộo quị trừnh ra quyạt ệỡnh, ệiÒu sỳ tỰo dùng nẽng lùc cho hả, nhÊn mỰnh tÝnh minh bỰch vộ nuềi dễìng tÝnh hiỷu quờ vộ trao quyÒn.
Vắi tÊt cờ cịc giờ ệỡnh vộ cịc ý kiạn hĩp lý nếu trến vÒ Ých lĩi cựa sù tham gia cựa céng ệăng, ngộy cộng cã nhiÒu ý kiạn quan tẹm cựa cịc nhộ nghiến cụu vộ cịc nhãm giịm sịt trong thêi gian qua vÒ viỷc ụng dông nguyến tớc nộy. Cịc ý kiạn quan tẹm liến quan ệạn:
- viỷc ịp dông nguyến tớc nộy ngay cờ ệèi vắi cịc dù ịn ệÊu thẵu thùc hiỷn quy mề lắn ẻ nểi mộ céng ệéng khềng phời lộ chự ệẵu tễ;
- viỷc tham gia, ệiÒu ệở trẻ nến ệăng nghỵa vắi lao ệéng cềng Ých hển lộ ệễĩc trao quyÒn; - tử lỷ tham gia bỡ Ên ệỡnh mét cịch tÝnh tuú tiỷn mộ khềng tÝnh ệạn tÝnh chÊt vộ loỰi hừnh cựa dù ịn
hoẳc khờ nẽng cựa ngễêi hễẻng lĩi;
- viỷc thùc hiỷn nhiÒu dù ịn cỉng lóc vắi cỉng mét yếu cẵu thềng qua cịc chễểng trừnh khịc nhau, do ệã tỰo quị nhiÒu gịnh nẳng cho nhọng ngễêi hễẻng lĩi;
- sù mẹu thuÉn cè họu trong môc tiếu tỰo cể héi tẽng thu nhẺp cho ngễêi nghÌo thềng qua trờ lễểng nhễng ệăng thêi ệÒ nghỡ hả ệãng gãp dễắi dỰng lao ệéng cềng Ých;
ậở cã mét nghiến cụu ệễĩc tiạn hộnh nhỪm ệịnh giị thùc tạ nộy ệèi vắi mét sè dù ịn tỰi 18 xở cựa 4 tửnh vộ ệễa ra cịc bội hảc/khuyạn nghỡ cho cịc chễểng trừnh phịt triÓn nềng thền cựa chÝnh phự vộ cựa cịc nhộ tội trĩ. Cịc tửnh lùa chản găm Hộ Giang, Tuyến Quang, Hộ Tỵnh vộ Quờng Bừnh, vộ tÊt cờ cịc xở lùa chản cã phỰm vi tễểng ệèi réng cịc dù ịn cể sẻ hỰ tẵng ệễĩc tội trĩ thềng qua mét sè chễểng trừnh cựa chÝnh phự vộ cịc nhộ tội trĩ. Nghiến cụu ệở chử râ sù ệãng gãp cựa céng ệăng chử lộ mét phẵn trong quị trừnh tham gia tững thÓ cựa céng ệăng.
Nhọng ngễêi ệễĩc pháng vÊn nếu nến rỪng cịc vÊn ệÒ cèt yạu khịc vÒ phịt triÓn céng ệăng cẵn phời thùc hiỷn vộ hoộn tÊt trễắc khi cã ệãng gãp cựa céng ệăng. Nhọng vÊn ệÒ ệã bao găm sù tham gia tÝch cùc cựa nhọng ngễêi hễẻng lĩi vộo toộn bé chu trừnh triÓn khai dù ịn; sù kiÓm soịt hiỷu quờ ệèi vắi tội chÝnh vộ ký hĩp ệăng; ệộo tỰo vộ xẹy dùng nẽng lùc; hẫ trĩ kủ thuẺt vộ giịm sịt thễêng xuyến; coi trảng dẹn chự, trịch nhiỷm giời trừnh cựa ệỡa phễểng vộ tÝnh minh bỰch trong quị trừnh ra quyạt ệỡnh, vắi sù gióp ệì cựa cịc nhẹn viến hẫ trĩ xở héi cã trừnh ệé vộ cịc nhẹn viến kủ thuẺt cã tẹm huyạt; vộ cịc ệéng lùc ệÓ tham gia vộ ệãng gãp.
Trong cịc tửnh ệiÒu tra, vÊn ệÒ nẽng lùc hỰn chạ cựa chÝnh quyÒn xở vộ thền ệở ệễĩc xỏ lý theo nhiÒu cịch rÊt khịc nhau. ậèi vắi mét sè tửnh, vÊn ệÒ nộy ệự ệÓ giời thÝch cho viỷc khềng xẹy dùng chiạn lễĩc cô thÓ nhỪm xẹy dùng nẽng lùc cÊp xở vộ tửnh. Cịc tửnh khịc cã khờ nẽng tữ chục ệộo tỰo tững hĩp cho cịn bé. ChỬng hỰn, Tuyến Quang ệở tữ chục ệộo tỰo cho 700 kủ sễ vộ kủ thuẺt viến cho cịc xở, vộ thễêng xuyến gỏi cịc nhẹn viến chự chèt cựa xở tỰi Trễêng ệỰi hảc Nềng nghiỷp vộ cịc trễêng kủ thuẺt ệÓ nẹng cao trừnh ệé.
Tuyến Quang ệở ệễa ra cam kạt chÝnh trỡ nhÊt quịn ệèi vắi viỷc phẹn cÊp cịc chễểng trừnh phịt triÓn nềng thền nhễ chễểng trừnh 135 cho cÊp xở, cho thÊy rỪng cịc xở cã ệự khờ nẽng thùc hiỷn cịc chễểng trừnh xẹy dùng cể sẻ hỰ tẵng cể bờn nạu hả ệễĩc hễắng dÉn vộ ệộo tỰo hĩp lý, vắi viỷc ệờm bờo sù giịm sịt vộ hẫ trĩ kủ thuẺt cựa cÊp huyỷn. NgoộI ra, tửnh nộy ệở bớt ệẵu thùc hiỷn mét hỷ thèng Giịm sịt vộ ậịnh giị mỰnh ẻ cÊp xở thềng qua viỷc thộnh lẺp Héi ệăng Giịm sịt chễểng trừnh 135 ẻ cÊp xở.
Mét tửnh khịc, Quờng Bừnh, ệang loỰi bá viỷc yếu cẵu sù ệãng gãp cựa céng ệăng dễắi dỰng lao ệéng cềng Ých vộ cịc quan chục cựa tửnh ệang chản cịch lao ệéng cã trĩ cÊp. Ngễêi lao ệéng