V trí: & àN 0ng
1. Chính sách ngành
2. Nuôi tr ng thu* s n hi n c h tr m nh m. b ng các chính sách c a chính ph , v i h n 100 v n b n chính sách ã c ban hành trong v n phát tri n ngành nuôi tr ng tr ng thu* s n. &áng chú ý là nh ng chính sách ngành sau ây:
• Quy t nh s 773/QD-TTg n m 1994 có th coi là m t chính sách quan tr!ng ánh d u m t m c l ch s trong nuôi tr ng thu* s n các khu v c ven b và trong t li n. Nó nh n m nh v n huy ng v n u t n i a và t( n c ngoài, và s “ c i thi n” c a các khu v c các vùng th p ven b và trong t li n c s d ng nuôi th y s n. Chính sách bao g m nh ng nh h ng có ý ngh'a xã h i “ t(ng b c làm b n v ng và c i thi n i u ki n s ng cu ng i dân trên vùng t m i” và nh h ng môi tr ng trong “ b o v r(ng ven bi n” . Chính sách này c th c hi n ch y u thông qua vi c phát tri n c s h t ng, ít chú tr!ng vào v n qu n lý môi tr ng.
• N m 1998, & i h i IX ã nh t trí +y m nh h n n a phát tri n nuôi tr ng thu* s n (và ngh cá)
Vi t Nam nh sau: “ ...s! d ng tri t ngh thu s n và phát tri n ngh thu s n thành ngành
kinh t hàng u trong khu v c...thúc "y m nh m# nuôi tr ng thu s n n c ng t, n c l , và
nuôi bi n, $c bi t là ngh nuôi tôm b%ng nh ng ph ng pháp c i ti n, hi u qu , và b n v ng môi
tr òng. ...và nâng cao n ng l c trong công tác sau thu ho ch áp ng nh ng yêu c u c a th
tr ng n i a và qu&c t , và m b o s tái t o và phát tri n c a các ngu n l i thu s n...”. N i
dung này ã d%n n vi c t ng c ng h n n a chính sách c a chính trong ph nh m h tr s n xu t nuôi thu* s n v i m t Quy t nh v “ Các Nguyên t#c ch) o c a ch ng trình phát tri n nuôi tr ng thu* s n trong giai o n 1999-2012” (Quy t nh 224/QD-TTg, 1999) do Th t ng chính ph ký . Quy t nh quan tr!ng này ã tr thành m t ng l i rõ nét trong phát tri n nuôi tr ng thu* s n n n m 2010 “ phát tri n nuôi tr ng thu* s n nh m m b o an toàn th c ph+m, t o ngu n nguyên li u xu t kh+u, t o công n vi c làm, t ng thu nh p và nâng cao i s ng cho ng i dân các vùng nông thôn, óng góp tích c c vào s pjhát ttri n kinh t xã h i c a t n oc.” Chính ph ã u t th c hi n Quy t inh này v i s chú tr!ng m nh m. vào c s h t n ngh nuôi tôm các khu v c duyên h i. Quy mô c a ch ng trình hi n ang c m r ng bao g p c nh ng yêu c u v c s h t ng c a các lo i ngh nuôi thu* s n khác.
• T( n m 1999, Chính ph ã ban hành nhi u chính sách phát tri n nông thôn trong ó ã nh n th c r ng nuôi tr ng thu* s n có óng quan tr!ng trong s phát tri n kinh t c a các vùng nông thôn. Ví d , Ngh quy t 09/2000/NQ-CP v kinh t nông thôn ã -c bi t chú ý n l'nh v c thu* s n và nuôi tr ng thu* s n, trong ó có vi t “ ngành thu* s n là ngành cung c p ngu n m cao và òi h/i t ng s n l ng cho th tr ng trong n i a và xu t kh+u, có th tr thành l'nh v c xu t kh+u có tính c nh tranh nh t c a n n kinh t nông nghi p Vi t Nam.” Nuôi tôm c xác nh nh m t l'nh v c hàng u trong s n xu t nông nghi p c a t n c. Ti p theo Ngh quy t này , B Thu* s n ã xây d ng các m c tiêu “ kinh t -xã h i” trong phát tri n ngành v i Thông t 05/2000/TT-BTS, trong ó t ng s n l ng thu* s n t 2.450.000 t n n m 2005, và 3.400.000 t n n m 2010, trong ó nuôi tr ng thu* s n t 1.150.000 t n n m 2005 và 2.000.000 t n n m 2010; giá tr xu t kh+u t 2,5 t* USD n m 2005 và 3,5 t* USD n m 2010; và thu hút 4 tri u lao ng n m 2005 và 4,4 tri u n m 2010.
• Các chính sách khác nhau ã c banh hành v s n xu t gi ng, th c n, s d ng d c ph+m và kháng sinh trong nuôi tr ng. M t chính sách quy t nh mang tính ng l i c a chính ph v v n s n xu t gi ng, b sung cho Quy t nh 224 ã nói trên, là Quy t nh 112/2004/QD-TTg g n ây c a Th t ng ã phê chu+n m t “ Ch ng trình phát tri n gi ng v t nuôi thu* s n n n m
2010” . Quy t nh này a ra m t ch ng trình toàn di n v h tr s n xu t gi ng v i s h tr v n c a chính ph nh m h tr cho vi c tri n khai ch ong trình.
3. Nh ng chính sách này ã thành công trên nh ng ph ng di n thúc +y s n l ng nuôi tr ng thu* s n và giá tr xu t kh+u. Tuy nhiên, vi c tri n khai chính sách ã d%n n m t s v n . Ví d , ch ng trình 173 ã c p m t l ng v n u t áng k cho h th ng c s h t ng nuôi tr ng thu* s n, nh các h th ng m ng c p thoát n c. Các ánh gía v ch ng trình 173 cho r ng c s h t ng th ng c thi t k nghèo nàn, u t ch a y và phát tri n ch a chú tr!ng n các v n môi tr ng, m-c dù trong Quy t nh ã có nh ng cân nh#c v môi tr ng. Nói chung v n u t cho qu n lý-c ch th ch và d ch v còn h n ch làm b n v ng các ho t ng sau khi ã phát tri n c s h t ng ban u.