D. Nhu c1u và giá tron gt "! ng la
1. Q un lí t2ng h#p vùng, i b+
196. Các u tiên phát tri n: Nhi u khía c nh c a phát tri n nghành nuôi tr ng thu* s n ven b và khai thác g n b c n c quy ho ch và th c hi n b o v quy n l i c a t t c các thành ph n tham gia trong s phát tri n ven bi n. &i u này có ngh'a là c n có quy ho ch và qu n lí t ng h p vùng i b , c bi t n nh ICZM. ICZM ang m r ng nhanh chóng Vi t Nam v i s phát tri n v khung th ch (trong B tài nguyên môi tr ng) và các d án ang c tri n khai ho-c ã l p k ho ch trong 8 t)nh. Các d án c a ngành thu* s n có liên quan n phát tri n vùng i b u có mong mu n c th c hi n trong m t khung s0n có ho-c phát tri n m t khung IZCM m i.
197. Các b c ti p theo: & i v i các t)nh hi n t i ch a có ch ng trình ICZM các b c ti n hành có th s. bao g m:
i. &ánh giá l i các quy trình quy ho ch vùng ven bi n
ii. Xây d ng n ng l c và nâng cao nh n th c cho ng i làm công tác quy ho ch c p t)nh, c p huy n và c p xã;
iii. Ti n hành i u tra hi n tr ng ngu n l i và di n tích s d ng
iv. Phát tri n m t chi n l c qu n lí và quy ho ch vùng i b c a t)nh (có th o lu n v i t t c các thành ph n tham gia)
v. Phát tri n m t chi n l c vùng v i có s th o lu n v i các t)nh lân c n
vi. Chu+n b cho nh ng k ho ch phát tri n i v i các ngành ch y u và c n thi t nh thu*
s n, nông nghi p, du l ch và gi i trí, phát tri n ô th , phát tri n công nghi p, công viên (trên b và bi n) và nh ng vùng b o t n, giao thông, qu n lí ch t th i, kh ng ch ô
nhi"m, qu n lí a d ng sinh h!c và các khía c nh khác v b o v và c i thi n môi tr ng
và qu n lí chung vùng ven bi n.
vii. H tr sinh k , t p trung vào nuôi tr ng thu* s n, khai thác cá ven b và các sinh k khác, ch y u t p trung vào các xã nghèo vùng ven bi n, -c bi t là nh ng xã n m trong danh sách 157 xã nghèo; và
viii. C ng c và m r ng m t s c ng cá ã c mô t trong o n s 144 cho R ch Giá 198. Quy trình th c hi n trông có v1 d" hi u, d" th c hi n, nh ng có th nh n ra s c nh tranh v quy n l i trong nh ng vùng ven bi n c a nhi u t)nh và ây là v n có th khó gi i quy t. Trong các vùng quy ho ch ã c giao quy n phát tri n cho nhi u ng i s d ng tài nguyên, nh ng khó kh n là ph i làm hài lòng t t c nh ng ng i tham gia. Áp l c c a v n này c xem xét vì v y nh ng ng i h ng l i chính nên là nh ng h dân nghèo vùng ven bi n gi s r ng hi n t i nh ng ng i khác không b tác ng l n ho-c b thi t h i cho b t kì s m t mát nào. &ây là nh ng th thách l n. Tuy nhiên, m-c dù có khó kh n, s phát tri n quy trình qu n lí t ng h p vùng i b m t cách rõ ràng, có s t v n, là r t c n thi t. Quy ho ch t ng h p vùng c$ng có th c a vào m b o các nh h ng c a biên gi i (ví d s phát tri n c a m t t)nh làm ng n ch-n s phát tri n ho-c làm thi t h i các ho t ng phát tri n c a t)nh láng gi ng) c lo i b/ t í m c t i a. Có nh ng l i th khác quy ho ch vùng nên phát tri n c p thi t h n. Ví d , không ph i t t c các t)nh u c n m t c s h
t ng gi ng nhau nh sân bay qu c t , c ng hàng h i hay nhà máy ng. M t khi m c tiêu ã c xác nh, nó c n có tính kh thi cho các t)nh có th l p k ho ch phát tri n và nh ng d án u t l n trong m t khung th ng nh t c a vùng mà không nh h ng n s c nh tr nh quy n l i. & t c i u này, m t u* ban ICZM c n c thành l p t i c p t)nh và do m t phó ch t ch t)nh ch trì v i s tham gia c a t t c các i di n c a các s và nh ng nhóm h ng quy n l i khác.