I V Định hớng sử dụng đất huyện vị Xuyên đến năm 2010:
2. Định hớng sử dụng đất đến năm 2010:
2.1: Định hớng sử dụng đất nông nghiệp:
Với mục tiêu an toàn lơng thực cho toàn huyện, cần duy trì đất nông nghiệp với những cố gắng cao nhất. Hạn chế tối đa việc giảm diện tích đất nông nghiệp chuyển sang mục đích khác. Tuy nhiên vẫn chú trọng dành quỹ đất cho mục đích chuyên dùng và đất ở. Luôn luôn coi đất là nền tảng để mở rộng và phát triển công nghiệp, du lịch và dịch vụ - thơng mại.
Đất nông nghiệp đợc nghiên cứu sử dụng theo hớng phát triển nền nông nghiệp sinh thái bền vững có hiệu quả kinh tế cao, trên cơ sở khai thác hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên và nguồn lực lao động ở trong vùng, cũng nh tạo nguồn nguyên liệu hỗ trợ cho phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và th- ơng mại, trong đó:
- Bố trí đa dạng hoá cây trồng, chuyển đổi cơ cấu nông nghiệp theo hớng sản xuất hàng hoá đa dạng phù hợp với 3 vùng sinh thái chính của huyện. Đẩy mạnh năng suất, chất lợng cây trồng bằng việc đa các cây con, giống mới phù hợp với đặc điểm tiểu vùng khí hậu, nhằm cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp chế biến, dịch vụ và hàng hoá xuất khẩu.
- Tăng nhanh diện tích trồng cây công nghiệp ngắn ngày, tiến tới sản xuất hàng hoá phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng và cung cấp nguồn nguyên liệu cho công nghiệp chế biến.
- Phát triển mạnh cây công nghiệp dài ngày, u tiên phát triển trồng chè và cây ăn quả đặc sản để cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp chế biến, tiến tới xuất khẩu thị trờng bên ngoài.
- Đẩy mạnh phát triển cây dợc liệu quý hiếm, các loại cây đặc sản miền núi nh: Quế, đỗ trọng, tam thất, huyền sâm, tạo nên các vùng sản xuất chuyên canh theo hớng hàng hoá để cung cấp dợc liệu trong nớc và xuất khẩu.
- Coi trọng việc hình thành một nền nông nghiệp đa canh, đa dạng để hạn chế thấp nhất các rủi ro cũng nh tác động không tốt đến môi trờng do tình trạng độc canh gây ra.
Cơ bản đến năm 2010 sẽ phải thực hiện đợc: - Cải tạo đất để trồng cây hàng năm là 430,65ha.
- Cải tạo mặt nớc để nuôi cá khoảng 7,77ha.
Nh vậy, đất nông nghiệp đến năm 2010 sẽ có thể ổn định khoảng 23.518,42ha.
2.2: Định hớng sử dụng đất lâm nghiệp:
Ngoài việc giữ vững đất lâm nghiệp nh hiện trạng, cần tăng cờng trồng các loại cây lấy gỗ, cây phân tán, rừng đầu nguồn, đảm bảo độ che phủ đến năm 2010 là 65-70%.
Thực hiện chơng trình trồng 5 triệu ha rừng của Chính phủ, huyện Vị Xuyên sẽ huy động mọi nguồn vốn, nguồn nhân lực để thực hiện việc trồng cây phủ xanh đất trống, đồi núi trọc. Cụ thể trong 10 năm tới sẽ có thể khoanh nuôi, trồng rừng, chăm sóc và bảo vệ rừng khoảng 40.887,53 ha.
2.3: Định hớng sử dụng đất ở đô thị và đất ở nông thôn:
*Đất đô thị:
Toàn huyện có 2 thị trấn, diện tích đất ở đô thị là 112,79ha. Số liệu thống kê năm 2000 cho thấy:
- Tổng diện tích đất ở đô thị chiếm khoảng 18,18% tổng diện tích đất ở toàn huyện.
- Bình quân đất đô thị là 103m2/ngời.
Dự kiến mở rộng đất đô thị ở huyện với trung bình đất giao thông đô thị 5%, đất công cộng 30%. Đất ở đô thị sẽ tăng thêm khoảng 27,89ha.
* Đất khu dân c nông thôn.
Hiện nay đất ở trong khu dân c nông thôn của toàn huyện là 507,69ha. Bình quân đất khu dân c trên hộ gia đình là 374m2/hộ. Tuy nhiên các công trình văn hóa phúc lợi ở các xã còn rất thiếu, cơ sở vật chất không có, đời sống tinh thần của đồng bào vùng sâu, vùng xa còn gặp không ít khó khăn.
Thực hiện chủ trơng đô thị hoá nông thôn đó là: nông thôn ở mọi nơi đều có điều kiện sống văn minh. Vì vậy, để mở mang các cụm điểm dân c tập trung thu hút đồng bào vùng cao xuống thấp, thì diện tích đất khu dân c sẽ gia tăng, đảm bảo đủ mặt bằng cho việc xây dựng các công trình dân sinh, ở nông thôn, mặt khác để tiếp tục phát triển kinh tế vờn theo mô hình trang trại, tạo nên môi trờng
cảnh quan ngày càng trong sạch. Dự kiến đến năm 2010 sẽ có 4087 hộ có nhu cầu đất ở, trong đó:
- Sẽ bố trí ở 5 cụm kinh tế miền núi với diện tích trung bình là khoảng 200m2 tuỳ theo từng vị trí và mục tiêu phát triển kinh tế của từng cụm điểm.
- Sẽ mở rộng các khu dân c cũ theo kiểu xen ghép.
- Sẽ cấp đất để phát triển kinh tế vờn đồi theo mô hình nông lâm kết hợp, tạo nên các trang trại vừa và nhỏ.
2.4: Định hớng sử dụng đất chuyên dùng:
d.1: Định hớng phát triển và sử dụng đất giao thông:
Hệ thống giao thông hoàn chỉnh sẽ là động lực để phát triển nền kinh tế toàn diện, hơn nữa quá trình lu thông hàng hoá giữa các vùng thuận lợi, không những tạo đà cho các ngành kinh tế phát triển, mà còn có tác dụng giảm sự chênh lệch mức sống giữa nông thôn miền núi và nông thôn miền xuôi. Tiến tới cải thiện nền văn hoá ở miền núi.
Xuất phát từ mục tiêu đó đến năm 2010 cần dành đất cho việc mở mang các hệ thống giao thông trong toàn huyện một cách thoả đáng nh sau:
- Đối với hệ thống đờng quốc lộ: Nâng cấp đờng quốc lộ 2.
- Hệ thống đờng huyện lộ và hệ thống giao thông huyết mạch từ thị trấn Vị Xuyên đi các xã. Hiện trạng hệ thống giao thông này rất xấu, vì vậy đến năm 2010 cần mở rộng đờng theo tiêu chuẩn cấp 5 miền núi.
- Hệ thống đờng liên xã sẽ mở rộng để đáp ứng nhu cầu đi lại của ngời dân. - Ngoài việc mở rộng một số tuyến đờng từ quốc lộ, huyện lộ và các đờng liên xã cần bổ sung diện tích để xây dựng một số cầu cống nằm trên các tuyến đ- ờng nêu trên.
Tổng diện tích đất cho phát triển hệ thống giao thông trong 10 năm tới sẽ là 197,31ha.
d.2: Định hớng phát triển và sử dụng đất thuỷ lợi:
Nhằm mở rộng diện tích và tang hệ số sử dụng đất trong phạm vi toàn huyện, thì biện pháp thuỷ lợi là rất cần thiết. Đối với Vị Xuyên là một huyện miền núi, địa hình hiểm trở, phức tạp, nên việc mở rộng kênh tới sẽ gặp rất nhiều khó khăn.
Dự kiến đến năm 2010 sẽ hoàn thành các công trình cung cấp nớc cho ngành trồng trọt theo 3 vùng sinh thái nh với tổng diện tích là 18,94ha.
d.3: Định hớng sử dụng đất cho phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp:
Đến năm 2010 huyện Vị Xuyên sẽ tăng cờng mở rộng các cơ sở chế biến nông lâm sản nh: chế biến chè, hoa quả, chế biến gỗ gắn liền với các khu vực sản xuất nguyên vật liệu.
Đẩy mạnh tiểu thủ công nghiệp trên cơ sở nguồn nguyên liệu sẵn có của địa phơng, khuyến khích các gia đình đầu t phát triển ngành nghề phụ.
Từ những định hớng trên, đến năm 2010 nhu cầu đất cho sự phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp toàn huyện là 15,22ha.
d.4: Định hớng sử dụng đất cho phát triển y tế.
Nhìn chung, mạng lới y tế đã đợc chú trọng ở hầu hết các xã. Tuy nhiên cơ sở vật chất, dụng cụ khám chữa bệnh còn thô sơ và cha đáp ứng đợc yêu cầu khám chữa bệnh của ngời dân. ở các xã vùng sâu, vùng xa còn thiếu các cơ sở khám chữa bệnh.
Vì vậy, đến năm 2010 tiến tới xây dựng các trạm y tế cấp xã, mở rộng bệnh viện ở cấp huyện, đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh cho nhân dân. Dự kiến đất cho y tế sẽ tăng 3,03 ha trong 10 năm tới.
d.5: Định hớng sử dụng đất cho sự nghiệp giáo dục:
Hiện trạng bình quân diện tích trờng học trên 1 học sinh toàn huyện Vị Xuyên đạt thấp. Số lợng bình quân này không đồng đều ở các cấp phổ thông và còn thấp so với định mức của Nhà nớc.
Định hớng đến năm 2010 toàn huyện cần mở rộng hệ thống các trờng là 15,36ha.
d.6: Định hớng sử dụng đất cho sự nghiệp thể dục thể thao:
- Phát triển thể dục, thể thao quần chúng trong mọi tầng lớp nhân dân, từ nông thôn miền núi đến thị trấn.
- Tạo dựng môn thể dục thể thao thành tích cao và sẽ đợc phát triển ở trung tâm huyện lỵ và các cụm kinh tế miền núi.
Từ mục tiêu phát triển văn hoá - xã hội thì định hớng sử dụng đất cho sự nghiệp thể dục thể thao đến năm 2010 diện tích khoảng 17,41ha.
d.7: Định hớng sử dụng đất cho thơng mại dịch vụ - du lịch:
Sự phát triển nền kinh tế đa dạng gồm nhiều thành phần tham gia thúc đẩy mạnh mẽ phát triển nền kinh tế xã hội. Sự tăng trởng kinh tế toàn tỉnh, trong huyện đòi hỏi quá trình lu thong hàng hoá trên thị trờng ngày càng cao.
Định hớng chính đến năm 2010 của Vị Xuyên sẽ là:
- Phát triển các điểm dịch vụ buôn bán tại khu vực trung tâm huyện lỵ, thị trấn các trung tâm kinh tế cụm xã.
- Mở rộng chợ trung tâm và chợ ở các xã, làng bản.
- Diện tích dành cho mở rộng khu dịch vụ thơng mại tại các trung tâm là 14,80ha.
- Mở rộng các khu du lịch sinh thái, nghỉ mát Quảng Ngần.
d.8: Định hớng sử dụng đất an ninh quốc phòng:
Theo tài liệu thống kê cho biết tổng diện tích các đồn biên phòng dọc đờng biên giới Việt Trung, các tuyến phòng thủ, các đơn vị quân đội, bộ chỉ huy quân sự đang sử dụng 67,20ha. Diện tích này đã đáp ứng cho việc luyện tập của quân đội, đáp ứng việc bảo vệ biên cơng Tổ quốc theo quy hoạch của Bộ Quốc phòng đã đợc Chính phủ phê duyệt. Tuy nhiên cần khai thác quỹ đất này để phát huy hiệu quả kinh tế góp phần nâng cao thu nhập. Đinh hớng đến năm 2010 đất an ninh quốc phòng ở vào khoảng 210 ha.
d.9: Định hớng sử dụng đất bu điện:
Trung tâm huyện lỵ đã có trạm phát sóng viba phủ sóng trên một phạm vi hẹp. Dự kiến đến năm 2010 xây dựng mở rộng các trung tâm bu điện văn hoá xã ở tất cả các xã. Diện tích cần khoảng 0,45ha cho nhu cầu phát triển mạng lới bu điện từ huyện đến xã.
Nh vậy, giai đoạn 2001 - 2010 có thể đáp ứng nhu cầu đất sử dụng cho các ngành và các lĩnh vực. Tuy nhiên, việc thực hiện còn phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố, sẽ đợc đề cập chi tiết trong phần quy hoạch sử dụng đất đai.