5. Hệ thống cỏc biện phỏp phũng ngừa tội phạm.
1.2. Phương phỏp dự bỏo tội phạm
1.2.1. Cơ sở thực hiện dự bỏo tội phạm.
Phương phỏp dự bỏo là cỏch thức tiến hành xõy dựng những phỏn đoỏn về Tỡnh trạng tội phạm. Đú là một quỏ trỡnh nghiờn cứu phõn tớch dựa trờn cơ sở tài liờu thực tế và cỏc quy luật vận động phỏt triển của hiện tượng tội phạm núi chung và cỏc loại tội phạm cụ thể.
Để thực hiện dự bỏo tội phạm một cỏch chớnh xỏc và tin cậy cần phải dựa trờn những tài liệu sau đõy:
- Những tài liệu phản ỏnh về tỡnh hỡnh chớnh trị, kinh tế xó hội trong điều kiện hiện tại và xu hướng trong tương lai.
Tội phạm là một hiện tượng xó hội được phỏt sinh và phỏt triển trong những điều kiện nhất định, hay núi cỏch khỏc tội phạm là một hiện tượng phụ thuộc vào những điều kiện xó hội nhất định. Vỡ vậy, muốn biết nú diễn ra trong tương lai như thế nào cần phải biết xu hướng tỡnh hỡnh kinh tế, chớnh trị xó hội trong thời gian nhận định của cỏc cơ quan Đảng, Nhà nước và được thể hiện bằng cỏc chủ trương chớnh sỏch, phương hướng phỏt triển kinh tế trong phạm vi cả nước hoặc ở cỏc địa phương trong những thời kỳ nhất
định. Cú những thụng tin trờn sẽ giỳp ta cú cơ sở dự bỏo được khả năng diễn biến của tội phạm và đề ra biện phỏp đấu tranh phự hợp.
- Những tài kiệu phản ỏnh về tỡnh trạnh tội phạm và tệ nạn xó hội trong thời gian đó qua.
Người ta thường núi xem xột quỏ khứ để biết được tương lai, vậy cần phải biết tỡnh hỡnh thực tế của tội phạm đó và đang diễn ra, trờn cơ sở đú nắm được quy luật vận động, xu hướng phỏt triển của Tỡnh trạng tội phạm trong thời gian tới, những thụng tin tài liệu phản ỏnh về Tỡnh trạng tội phạm cú thể thu thập được từ cỏc bỏo cỏo tổng kết hàng năm, cỏc cụng trỡnh nghiờn cứu khoa học, nghiờn cứu chuyờn đề, cỏc thống kờ hỡnh sự đó được thiết lập.
- Những tài liệu cú liờn quan đến cụng tỏc đấu tranh phũng chống tội phạm.
Những tài liệu này bao gồm cỏc văn bản phỏp luật, chỉ thị, nghị quyết là cơ sở phương hướng cho cụng tỏc đấu tranh phũng chống tội phạm. Từ những nội dung của cỏc văn bản đú, giỳp cho người nghiờn cứu hiểu biết được khả năng, cụng tỏc phũng chống tội phạm cú hiệu quả hay khụng cú hiệu quả, cú ngăn chặn được tội phạm hay khụng. Chớnh những sơ hở của những chủ trương chớnh sỏch, phỏp luật khụng được bổ khuyết kịp thời sẽ là cơ hội cho bọn tội phạm thực hiện và làm nảy sinh những loại tội phạm mới, phương thức thủ đoạn hoạt động mới. Ngược lại khi chỳng ta cú những chủ trương chớnh sỏch kinh tế-xó hội phự hợp, cỏc văn bản phỏp luật quy định chặt chẻ nghiờm khắc sẽ cú tỏc dụng phũng ngừa ngăn chặn làm giảm tội phạm trong hiện tại cũng như trong tương lai.
Như vậy, chỉ cú thể dựa trờn những tài liệu như trờn mới cú cơ sở làm “vật liệu” cho cụng tỏc dự bỏo tội phạm. Yờu cầu đặt ra là cỏc dự kiến tài liệu càng đầy đủ, càng chớnh xỏc thỡ việc dự bỏo tội phạm càng sỏt hợp.
Trong khoa học nghiờn cứu về tội phạm đó đưa ra nhiều phương phỏp dự bỏo khỏc nhau, tuy nhiờn phổ biến thường được dựng những phương phỏp sau đõy:
a) Phương phỏp phản chiếu (cũn gọi là phương phỏp suy ngoại).
Phương phỏp phản chiếu trong dự bỏo tội phạm là phương phỏp suy đoỏn Tỡnh trạng tội phạm trong tương lai dự trờn cơ sở quy luật vận động và tồn tại của nú trong quỏ khứ và hiện tại. Tỡnh trạng tội phạm là một hiện tượng xó hội, hiện tượng này vận động phỏt triển và tồn tại theo những quy luật nhất định phụ thuộc vào những điều kiện lịch sự cụ thể. Vỡ vậy nếu xem xột đỏnh giỏ hiện tượng này như một quỏ trỡnh con người cú thể dự kiến được xu hướng vận động tồn tại và phỏt triển của Tỡnh trạng tội phạm trong thời gian tương lai.
Đõy là phương phỏp phổ biến được sử dụng trong thực tiển nghiờn cứu khoa học và đỏnh giỏ nhận định Tỡnh trạng tội phạm của cỏc cơ quan trực tiếp đấu tranh phũng chống tội phạm. Để thực hiện phương phỏp dự bỏo này đũi hỏi chỳng ta cần phải thu thập nghiờn cứu Tỡnh trạng tội phạm trong một thời gian dài, nắm vững Tỡnh trạng tội phạm, cơ cấu diển biến của tỡnh trạng đú, nguyờn nhõn điều kiện phỏt sinh phỏt triển tội phạm trong quỏ khứ và hiện tại; nắm bắt được xu hướg phỏt triển kinh tế, chớnh trị xó hội trong thời gian tương lai; trờn cơ sở đú dự đoỏn về tớnh chất diễn biến của Tỡnh trạng tội phạm trong thời gian tới.
b) Phương phỏp chuyờn gia trong dự bỏo tội phạm.
Sử dụng phương phỏp chuyờn gia để dự bỏo tội phạm là phương phỏp dự bỏo dự vào cỏc ý kiến của cỏc cỏn bộ khoa học và cỏc cỏn bộ cú kinh nghiệm trực tiếp đấu tranh phũng chống tội phạm để nờu ra cỏc kết luận cú tớnh chất dự bỏo về Tỡnh trạng tội phạm trong tương lai theo phạm vi quy mụ nhất định về khụng gian và thời gian.
Phương phỏp này là một trong những phương phỏp cú tớnh phổ biến và khả thi, được sử dụng nhiều trong nghiờn cứu về tội phạm, nhất là cỏc loại tội phạm cụ thể, cơ sở của phương phỏp chớnh là sự tổng hợp chắt lọc từ kết quả nghiờn cứu, kiểm nghiệm thực tiển của cỏc nhà nghiờn cứu và cỏn bộ thực hành cú nhiều kinh nghiệm trong quỏ trỡnh đấu tranh chống tội phạm, tự đú cú những nhận định đỳng đắn về diễn biến của Tỡnh trạng tội phạm trong tương lai. Để đảm bảo cho phương phỏp chuyờn gia cú hiệu quả, cần cú phương phỏp tổ chức tốt cỏc buổi hội đàm, trao đổi hội thảo hội nghị, tạo ra sự đúng gúp ý kiến rộng rói của nhiều cỏn bộ cú kinh nghiệm và phải biết phõn tớch sàng lọc những ý kiến cụ thể phục vụ cho dự bỏo.
Ngoài ra trong cỏc tài liệu nghiờn cứu Tội phạm học cũn sử dụng những phương phỏp dự bỏo tội phạm khỏc nhau như: mụ hỡnh hoỏ thực nghiệm… tuy nhiờn, trong thực tế nghiờn cứu về tội phạm hiện nay ở nước ta việc dự bỏo mới chỉ thực hiện bằng cỏc phương phỏp đó trỡnh bày trờn. Việc sử dụng cỏc phương phỏp này thường được gắn liền với cụng tỏc nghiờn cứu, tổng kết kinh nghiệm đấu tranh chống tội phạm trờn từng lĩnh vực, từng loại tội phạm cụ thể nhằm phục vụ cho việc xõy dựng kế hoạch phũng ngừa, đấu tranh chống tội phạm ở những phạm vi quy mụ khỏc nhau.