IV. Đánh giá về công tác đấu thầu ở công ty xây dựng Hồng Hà
1. Đánh giá các kết qủa đạt đợc trong công tác đấu thầu của công ty
1.1. Đánh giá chung
Mới đợc thành lập năm 1993, và mới sát nhập và Tổng công ty xây dựng Sông Hồng từ năm 1999. nhng với đội ngũ cán bộ có kinh nghiệm trên 32 năm trong lĩnh vực xây lắp đó là một u điểm của công ty.
- Xây dựng dân dụng 33 năm
- Xây dựng công trình công nghiệp số năm kinh nghiệm trên 33 năm
- Xây dựng công trình hạ tầng 13 năm
- San lấp nền và cung cấp các trang thiết bị trang trí nội thất 13 năm
- Công trình đờng bộ và cầu cống 8 năm
Qua Đấu thầu công ty đã thi công nhiều công trình lớn nhỏ với các tính chất kĩ thuật khác nhau ở các địa phơng trong cả nớc. Khả năng tng trởng và phát triển ngày càng mạnh mẽ. Công ty đã có một số thành tựu đáng kể nh sau:
- Với việc hạch toán độc lập công ty có tính chủ động trong công việc, và đa vị thế của công ty trong Tổng công ty ngày càng tăng lên: công ty luôn đi tr- ớc và thực hiện quá nhiệm vụ củ Tổng công ty giao, hiện nay công ty đang đứng thứ 7/24 trong Tổng công ty về các hoạt động trong tổng thể
- Với kinh nghiệm kết hợp với sức trẻ của mình công ty đã trở thành một nhà thầu có uy tín và là một doanh nghiệp trẻ của Việt nam
- Đội ngũ cán bộ ngày càng đợc nâng lên về trình độ cũng nh số lợng, số ngời có trình độ trung học trở lên ngày đợc nâng lên từ năm 1996 mới chỉ khoảng 70 ngời thì nay hơn 100 ngời, số công nhân cao tay nghề cũng tăng nhanh khoảng 400 năm 1996 nay là 700.
- Thị trờng xây dựng của công ty ngày đợc mở rộng. Nếu nh khi mới thành lập công ty chỉ có thị trờng trên Hà Nội thì nay có trên các khu vực cả n- ớc Hà Nội, TP. HCM, Đà Nẵng...
- Công tác đầu t máy móc thiết bị đã đi vào chiều sâu và đem lại hiệu quả cao thể hiện qua việc công ty đã đầu t một loạt máy móc thiết bị mới của các nớc tiên tiến trên thế giới, nh: SNG, Nhật, Đức, Hàn Quốc...chất lợng rất cao và
hiện đại, phục vụ cho thi công và quản lí, tạo cơ sở vững chắc để thắng thầu các công trình
- Việc kiểm tra tài chính và các phơng pháp kế toán đợc tiến hành nghiêm túc và khoa học cũng nh các công tác kiểm tra công trình và công tác an toàn lao động, an toàn về môi trơng luôn đi hàng đầu trong các doanh nghiệp của cả nớc.
- Những thành tựu đó đã đa công ty mấy năm liên tục luôn nhận đợc bằng khen và cờ thi đua của Tổng công ty và Bộ Xây dựng, công đoàn xây dựng Việt nam.
1.2. Những kết quả đạt đợc trong công tác đấu thầu
Trớc hết cần khẳng định rằng Đấu thầu là một hình thức tổ chức lựa chọn ngời thực hiện công việc dự án một cách công khai minh bạch, do vậy mà nó đợc xem là một hình thức tiên tiến khoa học. Qua thực tế tình hình tổ chức Đấu thầu, tính hiệu quả của nó ngày càng đợc chứng minh một cách đầy đủ, những con số chênh lệch giữa chi phí dự kiến và chi phí sau khi tổ chức đấu thầu, sự chênh lệch về thời gian tiết kiệm và những kết quả không thể định lợng đợc đã trở thành những bằng chứng đầy thuyết phục. Và đấu thầu đã trở thành hình thức lựa chọn không thể thay thế đợc; xu hớng chung của các nhà đầu t, Công ty,doanh nghiệp là luôn coi đấu thầu nh một trong những biện pháp tốt nhất để tiến hành thực hiện dự án của mình,do vậy mà ngày nay đấu thầu đã đợc sử dụng phổ biến rộng rãi.
Công ty xây dựng Hồng Hà đã sớm nhận thức đợc tầm quan trọng của việc tổ chức đấu thầu đối với hiệu quả các dự án công trình xây dựng với đội ngũ cán bộ năng nổ, luôn cập nhật những qui định, thông tin mới nhất để áp dụng qui chế một cách triệt để nhằm góp phần làm cho các gói thầu của công ty đạt hiệu quả cao nhất.
* Lợi ích đấu thầu xét trên góc độ chủ đầu t
Thứ 1: Tiết kiệm chi phí.
Đối với công ty xây dựng Hồng Hà, một trong những hiệu quả đấu thầu mang lại, đợc quan tâm nhiều nhất là hiệu quả tài chính: về mặt định lợng đó chính là mức chênh lệch giữa tổng dự toán ban đầu so với giá vốn sau khi tổ chức đấu thầu.
Trớc khi đi vào đánh giá hiệu quả tài chính do đấu thầu đem lại chúng ta xem xét cách xây dựng giá gói thầu của công ty: trớc khi đa ra quyết định tổ chức đấu thầu công ty luôn tính toán, xem xét một cách kỹ lỡng, thận trọng các loại chi phí, cử cán bộ khảo sát để nắm rõ tình hình giá cả cũng nh biến động thị trờng. Từ trớc đến nay giá gói thầu luôn đợc lập trên hai căn cứ: việc phân chia các gói thầu và dự toán đợc duyệt trên cơ sở các định mức nhà nớc. Tuyệt đối không chỉ căn cứ vào các gói thầu đã tiến hành trớc đó để lập giá gói thầu mà chỉ xem đó là yếu tố để tham khảo. Nh vậy có thể khẳng định rằng tổng dự toán trớc khi tổ chức đấu thầu đã đợc xây dựng có căn cứ xác thực và đáng tin cậy.Ngoài ra đa số các gói thầu đều đợc tổ chức theo hình thức đấu thầu rộng rãi.
Việc thực hiện các gói thầu theo hình thức đấu thầu rộng rãi sẽ làm một trong những cơ sở vững chắc để công ty có thể đánh giá một cách chính xác hiệu quả công tác đấu thầu của mình.
Thứ hai: Nâng cao chất lợng công trình.
Trong nền kinh tế thị trờng thì cạnh tranh là điều không thể tránh khỏi. Trong đấu thầu thì cạnh tranh giữa các nhà thầu là hết sức khốc liệt và để giành đợc thắng lợi thì các nhà thầu phải thể hiệu sức cạnh tranh của mình thông qua chất lợng công trình, tiến độ thực hiện dự án, giá thành công trình và nhiều yếu tố khác. Vì vậy thông qua hình thức đấu thầu các nhà thầu lựa chọn đợc các giải pháp kỹ thuật cho công trình một cách tối u mà bản thân bên mời thầu không nghĩ ra, đem lại hiệu quả cao hơn cho dự án. Mặt khác khi nhà thầu đã giành đợc hợp đồng thì họ phải thực hiện dự án theo đúng yêu cầu về chất l- ợng và tiến độ, nếu không sẽ ảnh hởng đến uy tín của nhà thầu đó. Hơn nữa do sự rằng buộc trong hợp đồng khiến cho nhà thầu phải luôn luôn bám sát theo hợp đồng từ đó chất lợng cũng nh tiến độ luôn đợc theo dõi và giám sát chặt chẽ đảm bảo đợc yêu cầu của bên mời thầu mà cụ thể là công ty xây dựng Hồng Hà, đồng thời nó cũng mang lại tính khả thi hơn cho dự án bởi vì tính khả thi của dự án do nhiều yếu tố kết hợp lại nh giải pháp kỹ thuật, biện pháp thi công, phơng pháp bố trí thực hiện, khả năng về vốn, nguồn vốn, lao động, tiến độ thực hiện và kết quả này đã phần nào đã thực hiện trong các năm qua tại công ty.
Thứ ba: Đấu thầu mang lại tính minh bạch cho dự án đầu t
Do các đối tác tham gia thực hiện mọi nguồn vốn đều thông qua những thoả thuận hợp đồng kinh tế và có sự giám sát của các bên, bao gồm các phòng
ban liên quan, ban giám đốc và tổng công ty xây dựng Sông Hồng. Thông qua đấu thầu thì các dự án đợc trình bày công khai đảm bảo không bị lạm dụng vốn của công ty để nhằm vào các mục đích riêng của các cán bộ trong công ty.
Thứ t: Nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ
Thông qua các cuộc đấu thầu, đội ngũ cán bộ có liên quan đã tiếp thu đợc những kiến thức cũng nh kinh nghiệm trong nớc và quốc tế, đợc tôi luyện học hỏi phong cách làm việc của các tổ chức quốc tế. Có thể xem việc tổ chức mỗi gói thầu là một bài học kinh nghiệm cho cán bộ công ty để áp dụng cho các gói thầu sau. Không thể lợng hoá đợc hiệu quả do gói thầu đem lại dới góc độ nâng cao trình độ cán bộ một cách chính xác nhng chúng ta có thể thấy đợc hiệu quả đó thông qua hiệu quả tài chính đấu thầu về mặt chi phí hay nói cách khác là hiệu quả liên đới, hiệu quả dây truyền đối với các gói thầu sau.
* Xét trên góc độ đóng góp cho nền kinh tế - xã hội.
Khi tổ chức đấu thầu công ty xây dựng Hồng Hà luôn đứng ra với t cách là chủ đầu t, tức là đơn vị bỏ vốn tuyển chọn ngời có năng lực để thực hiện việc sử dụng đồng vốn một cách hiệu quả nhất. Nhng đây là một doanh nghiệp nhà nớc có phạm vi hoạt động rộng lớn do vậy mà có thể hiểu chủ đầu t ở đây cũng chính là nhà nớc, hiệu quả kinh tế xã hội cũng đợc đặt ra là một mục tiêu song song với hiệu quả tài chính: đó là đáp ứng chất lợng các công trình xây dựng, giải quyết công ăn việc làm nâng cao đời sống cán bộ công nhân viên, nâng cao năng lực xây dựng công trình trên cơ sở vốn đầu t mà đơn vị đã sử dụng.
Thứ nhất đấu thầu góp phần tạo môi trờng cạnh tranh bình đẳng giữa các nhà thầu. Thứ hai góp phần phát triển hoạt động đấu thầu nớc nhà. Thứ ba tăng năng lực phục vụ và khả năng đáp ứng nhu cầu cơ sở hạ tầng: Khoa học và tiết kiệm nguồn lực. Cùng những đóng góp khác cho xã hội mà chúng ta khó định lợng đợc giá tri thực tế của nó.