- Nhóm nợ có khả năng thu: Nợ của người nộp thuế đang hoạt động kinh doanh
2.2.3 Thực trạng công tác quản lý thuế GTGT
Công tác quản lý thuế GTGT là tập hợp các cơng tác khác nhau về thuế GTGT nhằm mục đích cuối cùng là đảm bảo thu đủ, kịp thời và ngày càng tăng thuế GTGT để đáp ứng nhu cầu chi tiêu của Nhà nước. Nhận thức được tầm quan trọng và những khó khăn của cơng tác quản lý thuế GTGT, ngay từ đầu Chi cục thuế Quận 2 đã chú trọng đẩy mạnh cơng tác quản lý, có nhiều biện pháp tích cực góp phần hồn thành tốt nhiệm vụ được giao. Để thấy rõ thực trạng công tác quản lý thuế GTGT ta xem xét cụ thể các công tác sau:
* Công tác quản lý ĐTNT và quản lý thu thuế GTGT
Chi cục thuế Quận 2 đã tăng cường hướng dẫn chính sách thuế GTGT cho các ĐTNT, tổ chức triển khai tốt công tác kê khai đăng ký thuế, cấp mã số thuế, đôn đốc các đối tượng chấp hành chế độ kê khai nộp thuế, báo cáo quyết toán thuế. Năm 2010, Chi cục thuế đã phấn đấu đưa gần hết hộ thực tế có kinh doanh vào sổ bộ quản lý thu thuế, đảm bảo thu đúng, thu đủ, kịp thời số thuế GTGT cho ngân sách Nhà nước.
Chi cục đã tổ chức kiểm tra quyết toán thuế GTGT năm 2008 kịp thời, thơng qua đó đã tổ chức thu được số thuế nợ đọng vào ngân sách Nhà nước. Đồng thời tăng cường quản lý chống thất thu, đối chiếu hoá đơn và các bảng kê mua, bán hàng hoá và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy chế sử dụng hóa đơn, chứng từ. Đối với những doanh nghiệp xin tạm nghỉ kinh doanh, Chi cục đã tổ chức kiểm tra, xác minh cụ thể trước khi ra quyết định. Qua kiểm tra đã phát hiện một số doanh nghiệp ra kinh doanh nhưng không khai báo, một số trường hợp báo nghỉ kinh doanh nhưng thực tế vẫn kinh doanh, các trường hợp đó đã bị xử phạt hành chính và truy thu thuế. Chi cục thuế đã tăng cường kiểm tra việc niêm yết giá và bán hàng theo đúng giá niêm yết. Bên cạnh đó vẫn cịn một số doanh nghiệp cố tình vi phạm pháp luật về thuế, đặc biệt là các doanh nghiệp hành nghề xây dựng cơ bản.
* Về công tác xử lý thông tin và tin học
Từ năm 2008, Chi cục thuế Quận 2 và đội thuế liên phường trực thuộc trên địa bàn quận đã ứng dụng công nghệ thông tin vào các lĩnh vực hoạt động của ngành trong việc quản lý thu thuế và quản lý nội bộ ngành. Đến nay, văn phòng Chi cục và đội thuế liên phường đều thực hiện tốt việc xử lý tờ khai thuế, tính thuế, tính nợ, tính phạt và in thơng báo thuế trên máy tính, đồng thời đã tổ chức tốt các lớp tập huấn nghiệp vụ tin học cho nhiều cán bộ, công chức của ngành nhằm tăng khả năng khai thác thơng tin qua chương trình quản lý thuế GTGT trên mạng máy tính của Chi cục. Việc quản lý thơng tin trên máy tính đã phát huy hiệu quả cho công tác quản lý thuế.
* Cơng tác hồn thuế
Việc hoàn thuế tập trung chủ yếu ở lĩnh vực xuất khẩu, xây dựng. Nhờ thực hiện tốt chính sách đổi mới của Nhà nước về hồn thuế, cơng tác hồn thuế đã được triển khai nhanh hơn, hiệu quả hơn, góp phần giảm bớt khó khăn về vốn cho các doanh nghiệp, nhưng cũng đã đảm bảo chặt chẽ và đúng quy trình, hạn chế được tình trạng gian lận chiếm dụng tiền thuế của Nhà nước. Nhìn chung, các doanh nghiệp thực hiện
tương đối tốt trong việc kê khai xin hồn thuế GTGT, tuy nhiên vẫn cịn một số trường hợp lợi dụng kẽ hở của pháp luật để gian lận trong kê khai hoàn thuế. Chi cục đã tiến hành kiểm tra sau hoàn thuế, phát hiện và truy thu hàng trăm triệu đồng tiền thuế GTGT.
Đội NV-DT đã tham mưu cho lãnh đạo Chi cục thuế ra văn bản hướng dẫn chung và mẫu biểu thống nhất về trình tự tiến hành kiểm tra quyết tốn thuế và hồn thuế tại cơ sở kinh doanh, dựa trên các quy trình kiểm tra của Cục thuế. Đồng thời Chi cục thuế cũng đã tổ chức tổng kết rút kinh nghiệm công tác kiểm tra các năm trước. Tổ chức hội nghị tồn ngành thuế tham gia góp ý kiến về việc nhận dạng các hành vi gian lận, trốn lậu thuế GTGT theo ý kiến chỉ đạo của Cục thuế. Ngồi ra Chi cục cịn tham gia 3 đoàn thanh tra liên ngành do thanh tra Nhà nước Quận chủ trì.
Nhờ cơng tác kiểm tra được thực hiện tốt nên việc trốn lậu thuế đã giảm so với những năm trước đây tuy nhiên vẫn chưa thể loại trừ hết. Các ĐTNT đã chấp hành tương đối tốt các quy trình, thủ tục kê khai, tính thuế và nghĩa vụ nộp thuế, tuy nhiên vẫn cịn một số sai sót.
* Về cơng tác thi đua tun truyền
Chi cục đã báo cáo UBND Quận để tổ chức tuyên dương thành tích của các ĐTNT đã hồn thành tốt nghĩa vụ nộp thuế GTGT vào ngân sách Nhà nước theo quy định của pháp luật. Phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng từ trung ương đến địa phương để tuyên truyền các chính sách thuế GTGT, đặt nhiều cụm pa-nơ, áp phích ở các trung tâm thương mại, cụm dân cư để mọi người hiểu rõ các chính sách về thuế GTGT, nhằm nâng cao hiểu biết và ý thức chấp hành nghĩa vụ đối với ngân sách Nhà nước cho nhân dân.
Từ kết quả trên đây, có thể khẳng định, năm 2010 Chi cục thuế Quận 2 đã hoàn thành toàn diện nhiệm vụ chỉ đạo và quản lý thu ngân sách Nhà nước. Tuy tổng số nguồn thu động viên vào ngân sách Nhà nước của Quận 2 cịn thấp so với tình hình
chung của cả nước, đạt khoảng 10%/GDP, nhưng là năm có tốc độ tăng thu cao nhất trong các năm gần đây. Tuy nhiên, vì đây là một loại thuế mới nên dù sao công tác quản lý cũng khơng thể tránh khỏi cịn một số hạn chế, trong đó do cả những nguyên nhân khách quan lẫn nguyên nhân chủ quan, chúng ta cần tiếp tục nghiên cứu để tìm biện pháp khắc phục.