- Nhóm nợ có khả năng thu: Nợ của người nộp thuế đang hoạt động kinh doanh
2.3.1 Những kết quả đạt được
Nhờ điều kiện kinh tế, chính trị, xã hội thuận lợi cùng với sự cố gắng nỗ lực của tồn thể cán bộ ngành thuế nên cơng tác quản lý thuế GTGT đã hoàn thành nhiệm vụ được giao. Ngồi ra, cơng tác thuế còn được sự lãnh đạo của Quận uỷ, HĐND, UBND Quận, Tổng cục thuế và Bộ Tài chính, cùng với sự phối hợp, giúp đỡ của các cấp, các ngành cũng như sự chấp hành nghĩa vụ nộp thuế của các ĐTNT ngày càng cao, công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách thuế, phí và lệ phí đã đi vào lịng dân, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho cơ quan thuế hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình.
- Thứ nhất, Chi cục thuế đã quản lý sát sao, hiệu quả các ĐTNT có hoạt động sản xuất, kinh doanh. Năm 2010, Chi cục đã đưa gần hết hộ thực tế có kinh doanh vào sổ bộ quản lý thu thuế, đảm bảo thu đúng, thu đủ và kịp thời số thuế GTGT cho ngân sách Nhà nước. Chi cục đã hồn thành vượt mức dự tốn thu thuế GTGT, hạn chế tình trạng thất thu thuế và giảm tình trạng nợ đọng thuế GTGT xuống dưới 5%. Điển hình là đã tăng cường kiểm tra việc niêm yết giá và bán hàng theo đúng giá niêm yết
- Thứ hai, Công tác thu, nộp, xử lý tờ khai đã được thực hiện nghiêm túc, chất lượng được nâng cao. Việc chấp hành kê khai, tính thuế của ĐTNT đã đi vào nề nếp, giảm bớt tình trạng sai sót phải sửa chữa. Tăng cường cơng tác hạch tốn, kế tốn. Việc quản lý hoá đơn, chứng từ đã dần đi vào ổn định, biểu hiện là số trường hợp sai sót, vi
phạm về hoá đơn, chứng từ của năm sau thấp hơn năm trước, việc thực hiện đóng dấu mã số thuế, tên doanh nghiệp tại đội quản lý ấn chỉ trước khi giao hoá đơn cho doanh nghiệp đã hạn chế đáng kể số doanh nghiệp vi phạm.
- Thứ ba, Chi cục đã thực hiện tốt việc khấu trừ thuế, hoàn thuế GTGT cho các doanh nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi về vốn cho doanh nghiệp, đồng thời vẫn đảm bảo chặt chẽ và đúng quy định, hạn chế tình trạng gian lận làm thất thốt thuế. Chi cục đã giải quyết kịp thời các trường hợp miễn, giảm thuế GTGT trong những năm đầu áp dụng thuế GTGT nhằm tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp.
- Thứ tư, Công tác kiểm tra, thanh tra ĐTNT cũng như nội bộ ngành thuế đã được
tăng cường, đã phát hiện và xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm thuộc thẩm quyền của Chi cục góp phần hạn chế tình trạng gian lận về thuế GTGT.
- Thứ năm, Hiệu quả cơng tác quản lý thuế GTGT và trình độ chun mơn nghiệp vụ thuế của cán bộ thuế đã được nâng cao rất nhiều. Chi cục đã tăng cường áp dụng khoa học công nghệ hiện đại cho công tác quản lý, áp dụng và phát triển hệ thống quản lý thuế GTGT trên máy tính.
- Thứ sáu, Nâng cao hiểu biết và ý thức chấp hành nghĩa vụ nộp thuế cho nhân dân, khuyến khích các thành phần kinh tế phát triển sản xuất, góp phần khuyến khích đầu tư, sản xuất xuất khẩu, điều tiết vĩ mô nền kinh tế…
- Thứ bảy, cũng khơng qn nói đến tổ chức bộ máy quản lý thuế nó ảnh hưởng rất lớn đến công tác quản lý thuế
Đã xây dựng được hệ thống chính sách thuế bao quát hầu hết các nguồn thu trong nền kinh tế và ngày càng được hoàn thiện phù hợp với cơ chế thị trường. Chính sách thuế đã thực sự trở thành cơng cụ điều tiết vĩ mơ có hiệu lực và hiệu quả đối với nền kinh tế. Hệ thống chính sách thuế từng bước đơn giản hố, rõ ràng, minh bạch, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, phù hợp với yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực, khuyến khích mở cửa thu hút đầu tư nước ngoài.
Tổ chức quản lý thu thuế ngày càng có hiệu quả. Liên tục trong 14 năm liền, ngành Thuế đã hoàn thành và hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ động viên ngân sách Nhà nước giao với số thu năm sau luôn cao hơn năm trước.
Từng bước cải tiến các quy trình, biện pháp nghiệp vụ, ứng dụng công nghệ tin học vào quản lý thuế, đưa công tác quản lý thu thuế dần đi vào nề nếp theo hướng hiện đại hoá.
Xây dựng được bộ máy và đội ngũ cán bộ ngày càng trưởng thành và lớn mạnh cả về số lượng và chất lượng.
- Bộ máy Quản lý thuế dần được tinh giản, gọn nhẹ.
- Về công tác nghiên cứu xây dựng chính sách Thuế: đã tham gia với Bộ Tài chính trong việc thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện hệ thống chính sách thuế theo đúng chủ trương của Đảng và Nhà nước, phù hợp với yêu cầu hội nhập.
- Về nhiệm vụ huy động nguồn lực tài chính: hồn thành và hồn thành vượt mức chỉ tiêu Đại hội Đảng lần thứ X đã đề ra. Trong 5 năm (2006-2011) tổng thu từ thuế và phí đạt 712.000 tỷ, gấp 2,03 lần 5 năm (2001-2005). Tỷ lệ động viên được 22,5% (Nghị quyết đại hội 20-21%), trong đó thuế và phí là 21,5% (Nghị quyết đại hội 18-19%). Thu ngân sách cơ bản đáp ứng được yêu cầu ổn định và phát triển nền Tài chính Quốc gia.
- Các thủ tục hành chính Thuế đều đã được sửa đổi, bổ sung theo hướng tạo thuận lợi hơn, hạn chế, thu hẹp và tiến đến xoá bỏ các thủ tục gây phiền hà, tốn kém không cần thiết cho người nộp thuế.
- Công tác quản lý thuế đã không ngừng được đổi mới: công tác tuyên truyền, hướng dẫn, giải thích các chính sách, hỗ trợ tư vấn cho người nộp thuế đã được triển khai trên cả nước. Công tác thanh tra, kiểm tra xử lý các vi phạm về thuế đã được đẩy
mạnh để chống thất thu thuế và bảo đảm công bằng xã hội. Chú trọng phát triển các ứng dụng công nghệ thông tin để nâng cao hiệu quả quản lý thuế và chất lượng phục vụ cho người nộp thuế. Đội ngũ cán bộ thuế cũng đã được từng bước đào tạo và đào tạo lại, cả về trình độ, nghiệp vụ và phẩm chất đạo đức.
Đạt được những kết quả trên trước hết là do nhận thức được tầm quan trọng của công tác quản lý thuế GTGT nên ngay từ đầu, Chi cục Quận 2 đã tăng cường triển khai thực hiện công tác quản lý thuế GTGT. Chi cục thuế đã xây dựng kế hoạch hoạt động trình cấp trên phê duyệt và tổ chức thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục quy định. Tổ chức triển khai, quán triệt thực hiện các Thông tư, Nghị định và các văn bản hướng dẫn của các cơ quan quản lý Nhà nước cấp trên về tổ chức thực hiện luật thuế GTGT. Chi cục đã chỉ đạo và quán triệt thực hiện quy chế dân chủ, công khai về công tác quản lý, đã từng bước cải cách quy trình nghiệp vụ quản lý thuế theo hướng đơn giản, rõ ràng, hiện đại, đề cao trách nhiệm và nghĩa vụ của các ĐTNT trong việc tự tính, tự kê khai nộp thuế.
Chi cục đã chủ động tập trung lực lượng, phối hợp với các doanh nghiệp tổ chức đối thoại, đánh giá tình hình thực hiện nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp trong việc thực hiện luật thuế GTGT, tạo điều kiện cho doanh nghiệp ổn định phát triển sản xuất, kinh doanh, thực hiện tốt nghĩa vụ nộp thuế.
Công tác kiểm tra quyết toán thuế cũng đã được chú trọng ngay từ đầu, nhờ vậy, đã thu được rất nhiều số thuế còn nợ đọng, phát hiện và truy thu hàng trăm tỷ đồng nộp vào ngân sách Nhà nước. Tổ chức rà sốt lại tồn bộ số thuế nợ đọng, phân loại và áp dụng các biện pháp tích cực để thu hết số thuế tồn đọng.
Chi cục thuế Quận 2 đã phấn đấu quyết liệt và liên tục, áp dụng đồng bộ nhiều biện pháp tích cực và hiệu quả trong cơng tác chỉ đạo và quản lý thu, khai thác thêm nguồn thu, chống thất thu và giảm nợ đọng thuế cho ngân sách Nhà nước. Chi cục thuế đã có những giải pháp chống thất thu thuế có hiệu quả. Như: phối hợp các ngành chức
năng, các cơ quan hữu quan trong việc chống buôn lậu, chống gian lận về thuế, quản lý chặt chẽ việc dán tem hàng hoá nhập khẩu. Phối hợp với các ngành tiến hành điều tra, khảo sát nắm chắc các phương tiện kinh doanh vận tải, tham mưu cho UBND Quận ra chỉ thị về tăng cường công tác quản lý và chống thất thu đối với hoạt động kinh doanh vận tải NQD thông qua biện pháp quản lý thu thuế của các cơ sở này gắn với việc quản lý đăng kiểm xe vận tải, phối hợp với cơ quan Đăng kiểm để kiểm tra việc thực hiện nghĩa vụ nộp thuế của các chủ phương tiện trước khi làm thủ tục cấp giấy phép lưu hành. Chi cục thuế cũng đã có quy định cụ thể và thơng báo cho tất cả các doanh nghiệp hoạt động xây dựng cơ bản phải đến đăng ký với cơ quan thuế về cơng trình của doanh nghiệp để được cấp giấy chứng nhận đăng ký thuế cho từng cơng trình trước khi khởi cơng xây dựng.
Chi cục đã xây dựng kế hoạch cụ thể về công tác kiểm tra và quản lý sát sao các ĐTNT, cán bộ thuế, tiến hành kiểm tra kịp thời. Tăng cường kiểm tra việc thực hiện quy trình quản lý, thu thuế GTGT, việc tiếp dân, nhận và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của nhân dân và việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương ngành thuế của cán bộ thuế. Tăng cường kiểm tra việc chấp hành nghĩa vụ nộp thuế của ĐTNT, việc đăng ký, kê khai nộp thuế, tính thuế, quyết tốn thuế, thực hiện chế độ hạch toán, kế toán, quản lý, sử dụng hoá đơn, chứng từ, xin miễn, giảm thuế, hoàn thuế. Chi cục thuế đã kịp thời biểu dương, khen thưởng những cán bộ có thành tích xuất sắc, các đối tượng chấp hành tốt nghĩa vụ nộp thuế và phát hiện, uốn nắn, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.
Tăng cường đối chiếu hoá đơn, phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm thuộc thẩm quyền. Việc thực hiện đóng dấu mã số thuế, tên doanh nghiệp tại phịng quản lý ấn chỉ trước khi giao hố đơn cho doanh nghiệp đã hạn chế đáng kể số doanh nghiệp vi phạm, góp phần thúc đẩy việc hạch tốn, kế tốn, quản lý, sử dụng hoá đơn, chứng từ đi vào ổn định.
Qua cơng tác kiểm tra và phúc tra hồn thuế GTGT, Chi cục đã kịp thời uốn nắn các vi phạm của ĐTNT, kịp thời ngăn chặn các doanh nghiệp có hiện tượng lợi dụng
chính sách hồn thuế GTGT thông qua xuất khẩu để chiếm dụng tiền thuế của Nhà nước.
Chi cục thuế liên tục bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cũng như đạo đức, bản lĩnh chính trị cho cán bộ thuế. Từng bước nêu cao vai trò trách nhiệm của cán bộ thuế. Chi cục đã mở nhiều lớp tập huấn cho cán bộ thuế cũng như ĐTNT về luật thuế, chính sách thuế. Hướng dẫn ĐTNT và tổ chức thực hiện công tác đăng ký, kê khai nộp thuế và cấp mã số thuế. Tăng cường chỉ đạo cơng tác hạch tốn, kế tốn, quản lý, sử dụng hoá đơn, chứng từ và kê khai nộp thuế đối với hộ kinh doanh nộp thuế theo phương pháp kê khai. Tổ chức tập huấn kế toán cho các doanh nghiệp.
Chi cục đã tăng cường phối hợp với các cơ quan thơng tin đại chúng: báo chí, đài
phát thanh, truyền hình... và dựng các cụm pa-nơ, áp phích ở các trung tâm dân cư,
kinh tế, thương mại nhằm tổ chức tuyên truyền cho nhân dân các chính sách, nghiệp vụ
về thuế GTGT. Do đó, ĐTNT ngày càng tự nhận thức được nghĩa vụ nộp thuế của
mình, hiểu và chấp hành đúng pháp luật về thuế, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác
quản lý thuế đạt kết quả cao.
Chi cục thuế đã củng cố, phát triển hệ thống quản lý thuế GTGT trên máy tính. Việc ứng dụng hệ thống quản lý thuế GTGT trên máy tính đã đem lại nhiều kết quả tích cực, tăng cường hiệu quả cho cơng tác quản lý thuế, tăng cường công tác kiểm tra, đối chiếu thông tin về ĐTNT, kịp thời phát hiện và xử lý các trường hợp vi phạm, tiết kiệm thời gian, chi phí cho cơng tác quản lý thuế.
Thứ hai, do kinh tế của Quận tiếp tục tăng trưởng với tốc độ khá, tạo ra nguồn tích
luỹ quan trọng để huy động vào ngân sách Nhà nước. Năm 2008, nền kinh tế của Quận phát triển với tốc độ tăng trưởng đạt 9,1%. Thị trường bất động sản ở Quận 2 đang là thời điểm nóng.
Thứ ba, nhờ việc đổi mới chính sách vĩ mơ, khơng ngừng hồn thiện mơi trường
kinh doanh... của Nhà nước đã thúc đẩy sản xuất, kinh doanh phát triển, tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà nước nên công tác quản lý thuế GTGT cũng thuận lợi hơn.
Ngồi ra, cơng tác thuế đạt được những kết quả trên còn do được sự lãnh đạo,
hướng dẫn, giúp đỡ của các cấp, các ngành, Quận uỷ, HĐND, UBND Quận, Tổng cục thuế và Bộ Tài chính, cùng với sự phối hợp của các cơ quan quản lý Nhà nước trên địa bàn Quận và sự cố gắng sản xuất, kinh doanh của các ĐTNT.
