mụi trường hoạt động thanh toỏn khụng dựng tiền mặt
Mụi trường phỏp lý cú vai trũ rất quan trọng trong việc ỏp dụng thẻ ngõn hàng, là cơ sở đảm bảo thanh toỏn ổn định, an toàn, phỏt triển. Hoàn thiện mụi trường phỏp lý là một vấn đề vụ cựng cần thiết để thẻ ngõn hàng thực sự trở thành một phương tiện thanh toỏn phổ biến ở Việt Nam. Bởi lẽ luật phỏp là yếu tố phức tạp, tỏc động đến tất cả cỏc mối quan hệ thuộc mọi lĩnh vực đời sống kinh tế - xó hội của mỗi quốc gia. Hiện nay, ở cỏc nước phỏt triển, thanh toỏn khụng dựng tiền mặt khụng cũn là dịch vụ đặc quyền
của cỏc NHTM. Cỏc doanh nghiệp cũng cú quyền cung ứng dịch vụ thanh toỏn khụng dựng tiền mặt cho khỏch hàng của mỡnh bằng cỏch phỏt hành thẻ, như thẻ: thẻ điện thoại, thẻ siờu thị, thẻ xe buýt,... Đối với những nước phỏt triển, vai trũ của Nhà nước trong việc điều hành và hỗ trợ phỏt triển thị trường thẻ là rất lớn. Theo đú, luật phỏp dược xem là cụng cụ tất yếu khụng thể thiếu để Nhà nước hỡnh thành thúi quen thanh toỏn, giao dịch bằng thẻ của xó hội.
Hoạt động thanh toỏn thẻ đó được ỏp dụng tại Việt Nam vào những năm 90 nhưng tới nay một hành lang phỏp lý tạo cơ sở trong quan hệ thanh toỏn khụng dựng tiền mặt, cụ thể là thanh toỏn thẻ thật sự vẫn chưa đảm bảo. Cú thể nhận thấy rằng thanh toỏn trong dõn cư cú sự phức tạp và khụng ổn định, khi thanh toỏn thực chất là đụng đến quyền lợi của bản thõn bờn thanh toỏn và bờn thụ hưởng. Vỡ vậy, việc xõy dựng một hành lang phỏp lý vững chắc tạo mụi trường, điều kiện thuận lợi cho nền kinh tế cú thể giao dịch thuận lợi, dễ dàng phi tiền mặt thụng qua thẻ ngõn hàng là thực sự cần thiết. Muốn vậy Chớnh phủ cần:
- Xỏc định và thống nhất quan niệm để hoàn thiện, xõy dựng cơ chế chớnh sỏch về tổ chức, quản lý, điều hành, hệ thống thanh toỏn trong toàn bộ nền kinh tế - xó hội.
- Nhanh chúng điều chỉnh và ban hành cỏc văn bản mang tớnh phỏp lý cao, mang tớnh tương đối chi tiết, cụ thể về mặt nghiệp vụ nhằm bảo đảm một hành lang phỏp lý cao hơn, khả thi hơn và thống nhất hơn, gúp phần tạo thuận lợi cho thị trường thanh toỏn, giỳp cỏc nhu cầu cú khả năng thanh toỏn được thực hiện trong một nền kinh tế đang hướng đến sự năng động và hiệu quả. Cụ thể:
- Sớm ban hành văn bản phỏp quy về phạm vi và khối lượng giỏ trị được thanh toỏn bằng tiền mặt.
vi và đối tượng thanh toỏn, cỏc hệ thống thanh toỏn tạo ra những kớch thớch mang tớnh đũn bẩy khuyến khớch cỏc giao dịch thụng qua thẻ.
- Xõy dựng những chớnh sỏch nhằm can thiệp và quy định những ngành tiờn phong trong việc sử dụng thẻ trong nghiệp vụ thanh toỏn, phối hợp lẫn nhau giữa cỏc tổ chức, doanh nghiệp trong việc trả lương qua thẻ, vai trũ của cỏc cụng ty điện bỏo, điện thoại trong việc cung ứng đường truyền, tớn hiệu truyền – nhận tin và kế hoạch phỏt triển hệ thống viễn thụng truyền dẫn số liệu, thụng tin – thụng bỏo kết quả giao dịch.
Nhà nước xõy dựng những chớnh sỏch nhằm đứng ra tổ chức quản lý, kiểm soỏt mạng lưới tự phục vụ (ATM, POS ) và liờn kết với cỏc hệ thống EFT khỏc nhằm đảm bảo bỡnh đẳng cho những chủ thể tham gia kinh doanh, trỏnh “hiệu ứng” thuế thu nhập đối với cỏc điểm bỏn hàng sử dụng POS,...