Thước đo mức sống bằng thu nhập quy ra tiền ở thời điểm điều tra mặc dù có tầm quan trọng hàng đầu để phân loại mức sống, song cũng chỉ có tính tương đối. Bởi vì kết quả điều tra trong thực tế cho thấy bên cạnh một số ngành nghề có thu nhập ổn định thì vẫn có một số nghề (như phụ hồ, lột da cá bò, hay nghề đi biển…) luôn ở trong tình trạng có nguồn thu nhập không ổn định do công việc thất thường, hiệu quả lại phụ thuộc quá
nhiều vào yếu tố khách quan. Vì vậy, để thể hiện chính xác hơn sự biến đổi mức sống của nhóm dân sau TĐC cần lấy mức chi tiêu cho đời sống làm tiêu chí bổ sung quan trọng trong đánh giá.
Tuy nhiên việc thu thập những số liệu phản ánh đúng mức chi tiêu thực tế của mỗi hộ gia đình là điều khó khăn và càng khó khăn hơn khi nghiên cứu vấn đề này ở thời điểm trước TĐC, đặc biệt đối với nhóm hộ TĐC đã nhiều năm thì đối tượng khó có thể nhớ hết những khoản chi phí của gia đình mình. Để khắc phục trở ngại này, điều tra không chỉ phỏng vấn chủ hộ gia đình mà còn tham khảo thêm ý kiến của các thành viên trong gia đình. Từ tình hình chi tiêu của gia đình trong hiện tại, sử dụng phương pháp hồi cố, giúp đối tượng xác định lại mức chi tiêu của gia đình trước TĐC.
Xử lý thông tin thu thập được từ cuộc điều tra cho thấy mức chi tiêu của hộ gia đình/tháng thay đổi như sau:
Về "mức chi tiền từ khi vào khu TĐC so với trước đây (khi chưa vào khu TĐC này) như thế nào?". Kết quả thống kê cho thấy có đến 87% ý kiến cho rằng mức chi tiêu cho đời sống tăng lên, chỉ có 13% ý kiến khẳng định không đổi. Như vậy sau TĐC, đa phần hộ gia đình đều cho rằng mức chi tiêu tăng lên so với trước.
Đối chiếu với mức chi tiêu thực tế cho đời sống ở hai thời điểm trước và sau TĐC ta thấy có một sự chênh lệch khá lớn:
Bảng 2.7: Mức chi tiêu cho đời sống
Đơn vị tính: đồng
Thời gian Mức chi tiêu bình quân
của hộ gia đình/tháng
Mức chi tiêu bình quân đầu người/tháng
Trước TĐC 1.226.984 283.934 Sau TĐC 1.556.060 365.788
Rõ ràng sau TĐC, mức chi tiêu bình quân của hộ gia đình/ tháng đã tăng là 26,8% và mức chi tiêu bình quân đầu người/tháng cũng tăng 28,85 so với trước TĐC.
Nếu đem so sánh mức thu nhập bình quân với mức chi tiêu bình quân của hộ và đầu người/tháng của dân cư ở 2 thời điểm trước và sau TĐC ta thấy có sự biến đổi ngược chiều. Sau TĐC, trong khi thu nhập có sự giảm sút thì mức chi tiêu cho đời sống lại tăng cao.
Bảng 2.8: Bảng tương quan giữa thu nhập và chi tiêu
Đơn vị tính: đồng
Mức bình quân hộ/tháng Mức bình quân đầu
người/tháng
Trước TĐC Sau TĐC Trước TĐC Sau TĐC
Thu nhập 1970144 1746280 456543 391778 Chi tiêu 1226984 1556060 283934 365788
Ta thấy ở thời điểm trước TĐC thì mức chi tiêu bình quân của hộ/tháng và bình quân đầu người/tháng chỉ chiếm tương ứng 62,2% và 62,1% thu nhập. ở thời điểm sau TĐC thì mức chi tiêu đã chiếm phần lớn thu nhập của dân cư (chiếm 89,1%) thu nhập của hộ và 93,3% thu nhập đầu người/tháng). Như vậy, vấn đề đặt ra ở đây là vì sao mức chi tiêu sau TĐC tăng trong khi mức thu nhập đều giảm sút? Tại sao mức chi tiêu lại chiếm tỷ lệ ngày cao trong thu nhập? Những chỉ báo trên thể hiện sự biến đổi về mức sống như thế nào?
Để lý giải vấn đề này, chúng tôi tiến hành phỏng vấn trực tiếp 210 chủ hộ. Với câu hỏi: “Nếu mức chi tiêu tăng lên so với trước đây, ông (bà) có thể cho biết nguyên nhân?” Kết quả thu được các ý kiến như sau:
1/. Do vật giá tăng lên: có 79,1% ý kiến đồng tình.
2/. Do những chi phí khác mà trước đây không phải trả: 35,8% ý kiến lựa chọn. 3/. Lý do khác (sinh thêm con, chi phí cho các quan hệ làm ăn...). Có 17,9% ý kiến trả lời.
Như vậy, trong các nguyên nhân làm cho mức chi tiêu sau TĐC tăng lên thì do vật giá tăng lên được nhiều ý kiến xác nhận nhất: 79,1%. Đây không đơn thuần là ý kiến chủ quan của người trả lời mà nó phản ánh một thực tế ở nước ta nói chung và thành phố Đà
Nẵng nói riêng trong những năm qua, đặc biệt là thời gian gần đây, chỉ số giá tiêu dùng tăng rất cao làm chi tiêu cho đời sống tăng lên. Theo tính toán của Tổng cục Thống kê, chỉ số giá tiêu dùng năm 2002 tăng 4%; năm 2003 tăng trên 3% so với năm 2002. Đặc biệt năm 2004, chỉ số giá tiêu dùng đã tăng trên 5% so với 2003.
Tình hình này đã làm mức chi tiêu của người dân đều tăng lên. Thực tế trên cho thấy, mức chi tiêu tăng lên sau TĐC chưa hẳn là dấu hiệu tin cậy để đo lường sự tăng trưởng về chất lượng cuộc sống. Vậy ngoài nguyên nhân chung có tính khách quan như trên còn có những lý do gì nữa làm mức chi tiêu của nhóm dân cư sau TĐC tăng lên và điều này có đáng lo ngại không khi mức chi tiêu của người dân ngày càng chiếm tỷ lệ lớn hơn trong tổng thu nhập?
Giải đáp vấn đề này, chúng ta thấy có 35,8% ý kiến cho rằng chi tiêu tăng lên là do những chi phí trước đây người dân không phải trả. Đây là ý kiến của một người dân sau TĐC:
-“Trước đây nhà tôi dùng nước giếng, bây giờ vào sống ở khu tái định cư có nước máy rất tiện dụng, sạch sẽ nhưng cũng thêm một khoản tiền phải trả hàng tháng. Ngoài
ra còn phải trả thêm tiền dọn rác và nhiều thứ khác nữa...” (Nam - tuổi 41, tổ 74 - Thanh
Lộc Đán - Thanh Khê).
Rõ ràng theo xu hướng chung của sự phát triển đô thị thì sự biến đổi hành vi tiêu dùng của các thị dân như là một tất yếu. Tất nhiên quy mô, mức độ của sự biến đổi đó xảy ra như thế nào còn phụ thuộc vào các điều kiện kinh tế song không thể không xảy ra.
- “Gia đình tôi trước đây thường tổ chức ăn bữa sáng ở nhà nên ít tốn kém. Nay vào ở khu tái định cư, thấy mọi người đều ăn hàng quán, nhà mình cũng phải vậy”.
(Nữ - tuổi 48 - khu Phan Bôi - An Hải Bắc - Sơn Trà). Như vậy, khi người dân chuyển vào sinh sống trong các khu TĐC, với một không gian vật chất - xã hội được kiến tạo theo hướng đô thị hiện đại. Điều này đã và sẽ ảnh hưởng đến lối sống, tạo ra những thói quen sinh hoạt mới, nếp sống mới. Các thị dân có xu hướng ngày càng phụ thuộc nhiều hơn vào các dịch vụ xã hội. Để đánh giá chính xác cái được cái chưa được sau TĐC, cần phải có những nghiên cứu sâu hơn với những nhân
tố tác động vừa nêu, song đứng về phương diện văn hoá - xã hội mà xét thì có thể nói rằng mức sống của người dân sau TĐC đã được cải thiện một phần.
Tuy nhiên, trên phương diện kinh tế, tác giả nhận thấy rằng mức chi tiêu tăng lên sau TĐC chưa hẳn đã tỷ lệ thuận với sự tăng trưởng về chất lượng cuộc sống.
Để thẩm định vấn đề này một cách đầy đủ hơn, tác giả tiến hành so sánh mức chi tiêu của nhóm dân sau TĐC với mức chi tiêu của dân cư trên địa bàn thành phố Đà Nẵng trong các thời điểm tương ứng.
Bảng 2.9: Mức chi tiêu bình quân đầu người/tháng của dân cư
thành phố Đà Nẵng
Đơn vị tính: đồng
Thời gian Mức chi tiêu chung Mức chi tiêu cho đời sống
Năm 1999 309.260 279.260 Năm 2002 495.000 468.920 Năm 2004 655.200 596.760
Nguồn: Báo cáo của Cục Thống kê thành phố Đà Nẵng.
Cần nhấn mạnh rằng, thời gian mà tác giả tiến hành khảo sát thực tế mức sống của nhóm dân cư sau TĐC ở Đà Nẵng là từ tháng 2 đến tháng 4/2005. Mặc dù vậy, đem so sánh mức chi tiêu bình quân đầu người/tháng là 365.788đ của nhóm dân cư sau TĐC ở thời điểm điều tra nói trên với mức chi tiêu cho đời sống của dân cư thành phố Đà Nẵng ta thấy có một khoảng cách chênh lệch khá lớn. Mức này chỉ bằng 78% so với năm 2002 và 61,3% so với mức chi trung bình của người dân thành phố năm 2004. Như vậy so với mặt bằng chung thì mức chi tiêu của nhóm dân cư sau TĐC vẫn thấp hơn khá nhiều so với cộng đồng dân cư Đà Nẵng.
Đặc biệt khi đối sánh với mức chi tiêu bình quân đầu người/tháng chia theo 5 nhóm mức sống của dân cư thành phố Đà Nẵng vào năm 2004 thì mức chi tiêu bình quân đầu người/tháng của nhóm dân cư sau TĐC chỉ bằng 72,2% mức chi tiêu của nhóm có mức sống trung bình của thành phố năm 2004.
Khi xét về cơ cấu chi tiêu/ tháng ở quy mô hộ, chúng ta thấy bức tranh tổng quát sau:
Bảng 2.10:Cơ cấu chi tiêu cho đời sống của hộ gia đình
Các khoản chi Trước TĐC Sau TĐC
Số tiền (đ) Tỷ lệ Số tiền (đ) Tỷ lệ
Chi cho ăn uống 512.637 41,78 671.595 43,16 Chi cho sinh hoạt phí (điện,
nước, rác, TTLL) 101.594 8,28 157.940 10,15 Chi cho học hành 222.942 18,17 311.834 20,04 Chi cho khám chữa bệnh 75.827 6,18 114.837 7,38 Chi cho vui chơi giải trí 82.085 6,69 78.269 5,03 Chi khác 231.899 18,90 221.582 14,24 Tổng số 1.226.984 100,00 1.552.060 100,00
Bảng số liệu trên cho thấy, nhìn chung, sau di dời, giải tỏa, mức chi tiêu của người dân đã tăng lên (1.556.000 đồng/ 1.226.984đồng/tháng). Song sự gia tăng các khoản chi vẫn chủ yếu dành cho những nhu cầu thiết yếu của đời sống như ăn, sinh hoạt phí, học hành, khám chữa bệnh. Phần dành cho nghỉ ngơi, vui chơi giảm trí giảm.
ở thời điểm trước và sau TĐC thì chi tiêu cho ăn uống chiếm tỷ lệ lớn nhất trong cơ cấu chi tiêu (trên 40%) gấp đôi khoản chi lớn thứ 2 là chi cho học hành (chiếm trên dưới 20%) và gấp đến 8 lần so với chi phí cho vui chơi giải trí (5,03%) sau TĐC. Điều này còn thể hiện rõ nét trong bảng các khoản ưu tiên chi tiêu của các hộ gia đình trước và sau TĐC:
+ 97% ý kiến trả lời ưu tiên chi tiêu cho ăn uống + Chi phí cho học tập chiếm 65,2%
+ Các khoản khác : 46,4%
Như vậy, cơ cấu chi tiêu này vẫn thể hiện thói quen chi tiêu của nhóm dân cư có thu nhập chưa cao, hơn nữa lại đang có nguy cơ bị giảm sút. Mức sống thấp được thể hiện ở chỗ dân cư chỉ chi tiêu cho những khoản chi hết sức cấp thiết cho nhu cầu tồn tại hàng ngày (chủ yếu là nhu cầu về vật chất). Còn những khoản chi tiêu khác phục vụ cho nhu cầu tinh thần hoặc nhu cầu lâu dài thì ít được coi trọng. Ví dụ: chi phí cho vui chơi
giải trí rất thấp: trước TĐC chỉ chiếm 6,69% và sau TĐC còn 5,03% trong tổng chi tiêu; hoặc chi phí cho khám chữa bệnh (7% tổng chi tiêu).
Tuy nhiên, điều đáng mừng ở đây là khoản chi tiêu cho học hành lại chiếm 1/5 tổng chi tiêu, đứng thứ hai trong các khoản chi tiêu của gia đình. Chứng tỏ, mặc dù có khó khăn trước mắt nhưng các gia đình đã đầu tư cho việc học hành của con cái và các thành viên trong gia đình. Điều này sẽ giúp khả năng tạo thu nhập và mức sống của gia đình sẽ ổn định hơn trong tương lai.
Ngoài ra, trong chi tiêu gia đình chúng ta còn thấy khoản chi tiêu dành cho việc mua sắm đồ dùng gia đình. Điều này thể hiện dù rất í, nhưng các hộ gia đình vẫn dành khoản nào đó trong chi tiêu cho mua sắm và tích luỹ.
Trong điều kiện thu nhập sau TĐC giảm sút mà mức chi tiêu lại tăng lên như vậy sẽ là gánh nặng lên các hộ gia đình, nhất là những nhóm hộ nghèo, những hộ có thu nhập thấp và không ổn định. Điều này càng thấy rõ khi xem xét mối tương quan giữa cơ cấu chi tiêu với nhóm mức sống theo thu nhập sau TĐC.
Bảng 2.11: Tương quan giữa cơ cấu chi tiêu và nhóm mức sống
theo thu nhập sau TĐC Cơ cấu chi
tiêu tái định cư
Nhóm mức sống theo thu nhập
Nghèo Tạm đủ T.bình Khá Giàu
đồng % đồng % đồng % đồng % đồng %
Chi cho ăn uống 716,6 51,6 618,5 38,9 822,5 43,8 1010,0 52,0 1100,0 47,1 Chi cho sinh
hoạt 111,5 8,0 178,6 11,2 217,2 11,5 168,0 8,7 191,5 8,3 Chi cho học
hành 300,0 21,6 427,2 26,9 378,8 20,1 339,0 17,4 460,0 19,7 Chi cho vui
chơi giải trí 0,0 00 81,4 5,1 83,0 4,4 100,0 5,1 300,0 12,8 Chi cho khám
chữa bệnh 200,0 14,4 160,0 10,0 127,5 6,8 91,6 4,8 150,0 6,4 Chi các khoản 60 4,4 121,1 7,9 248,3 13,4 203,7 12,0 130,0 5,8
khác
Tổng cộng 1388,1 1586,7 1877,3 1939,3 2331,5
Nhìn chung, cơ cấu chi tiêu của các nhóm có mức sống theo thu nhập tuy không có sự khác biệt quá lớn, song với chi tiêu cho ăn uống, nhóm hộ có mức sống tạm đủ và trung bình đã phải chi khá hạn hẹp chỉ 38,9% và 43,8%. Trong khi đó các nhóm nghèo và giàu có, khá giả chỉ xấp xỉ 50%. Còn chi cho học tập, các nhóm có mức sống thấp phải đầu tư khá nhiều: 21,6%/ nghèo, 26,9%/tạm đủ và 20,1%/trung bình. Điều này cho thấy với nhóm dân TĐC, do thu nhập còn thấp, chi tiêu sau TĐC nhiều song đã cố gắng lớn trong việc chi cho việc học tập của con cái. Đây là một trong những yếu tố cần chú ý để có chính sách khuyến khích và tạo điều kiện học tập, vươn lên cho đồng bào trong nhóm dân tái định cư. Riêng với khoản chi cho vui chơi giải trí của nhóm hộ giàu chiếm tới 12,8% trong tổng chi tiêu trong khi đó nhóm hộ nghèo bằng 0 còn nhóm có mức sống trung bình chỉ 4,4% và nhóm tạm đủ và nhóm khá đều ở mức 5,1%. Điểm khác biệt thứ 2 là mức chi cho khám chữa bệnh của nhóm hộ nghèo lại có tỷ lệ cao nhất (chiếm 14,45 trên tổng chi tiêu của hộ) trong khi đó mức chi này ở nhóm hộ khá chỉ có 4,8% và nhóm hộ giàu cũng chỉ chiếm 6,4%. Đây cũng là chỉ báo cho thấy rằng nhóm hộ nghèo thì bệnh tật đang đeo bám nhiều. Đây cũng là điều cần chú ý để có chính sách y tế thích hợp giúp nhóm người nghèo sau TĐC tiếp cận dịch vụ y tế.
Bảng số liệu trên cũng cho thấy về giá trong tuyệt đối nhóm hộ có thu nhập càng cao thì mức chi tiêu càng lớn.Thí dụ, chi cho ăn uống của nhóm giàu cao gấp 1,7 lần so với nhóm hộ tạm đủ và nhóm hộ nghèo; chi cho sinh hoạt phí, học hành... của nhóm hộ giàu cũng đều cao hơn từ 1,5 - 1,7 lần so với nhóm hộ nghèo và tạm đủ. Chính điều này cho thấy, sự phân hóa đã khá rõ nét trong cộng đồng dân sau TĐC.
Tóm lại, qua phân tích diễn biến chi tiêu của các hộ gia đình thuộc diện di dời TĐC, ta thấy sự biến đổi mức sống dân cư trên phường diện chi tiêu khá phức tạp. Mức chi tiêu bình quân cho hộ gia đình cũng như bình quân đầu người/tháng đã được nâng lên rõ rệt. Mức chi tiêu tăng lên là do chịu ảnh hưởng của chỉ số giá tiêu dùng tăng cao bởi biến động thị trường, song không thể không nhận thấy sự tác động của môi trường đô thị lên ý thức và hành vi tiêu dùng của người dân. Cơ cấu chi tiêu có dấu hiệu ngày càng hợp lý, thông qua đó đời sống vật chất và tinh thần của người dân cũng có phần được cải
thiện hơn. Thói quen tiêu dùng cho phù hợp với lối sống đô thị hiện đại cũng đang được các tầng lớp nhân dân tiếp nhận. Đây là xu hướng tích cực và tất yếu của sự phát triển.