- Giai đoạn 2: Cụng nhận ở cấp quốc gia thụng qua ký kết văn bản ghi nhớ giữa FDA và cơ quan nhà nước cú thẩm quyền kiểm soỏt vệ sinh an toàn
* Mục tiờu ngắn hạn
3.3.6 Giải phỏp hỗ trợ từ phớa Nhà nước đối với cỏc doanh nghiệp xuất khẩu thuỷ sản.
nghiờn cứu và nắm vững hệ thống phõn phối hàng thuỷ sản trờn thị trường Mỹ, nghiờn cứu kinh nghiệm của cỏc nước đó rất thành cụng khi xuất khẩu hàng thuỷ sản vào thị trườn mỹ như ; Canada, Thỏi lan, Chile, Trung quốc. Đặc biệt cần phải tận dụng được đụng đảo đội ngũ những người Việt kiều, Hoa kiều để đưa hàng thuỷ sản vào thị trường Mỹ. Bờn cạnh đú, cần phải cú sự tài trợ một phần của Nhà nước, hiệp hội chế biến và xuất khẩu thuỷ sản xõy dựng hoặc thuờ mướn lõu dài kho bói ở thị trường mỹ để tổ chức tham gia bỏn buụn ở nước này, tổ chức hội nghị khỏch hàng mua thuỷ sản xuất khẩu tại Mỹ.
3.3.6 Giải phỏp hỗ trợ từ phớa Nhà nước đối với cỏc doanh nghiệp xuất khẩu thuỷ sản. khẩu thuỷ sản.
Cú thể núi, Nhà nước đúng vai trũ quan trọng trong việc duy trỡ và phỏt triển thuỷ sản núi chung và đặc biệt là phỏt triển xuất khẩu thuỷ sản vào thị trường Mỹ. Việt nam cú nền kinh tế chưa phỏt triển do đú sự phỏt triển Ngành thuỷ sản mang nhiều yếu tố tự phỏt thiếu ổn định, chứa đựng nhiều yếu tố rủi ro. để hướng nền thuỷ sản như thế tiếp cận với thị trường thuỷ sản thế giới núi chung và thị trường mỹ núi riờng cú hiệu quả thỡ vai trũ của Nhà nước là rất quan trọng: nhà nước vừa đúng vai trũ của nhạc trưởng điều tiết ngành thuỷ sản phỏt triển đỳng hướng vừa đongs vai trũ là nhà thương thuyết để tạo mụi trường xuất khẩu thuỷ sản thuận lợi, là nhà can thiệp tạo ra động lực hỗ trợ cỏc nhà kinh doanh thuỷ sản xuất khẩu. Trong những khú khăn hiờn nay khi đưa hàng thuỷ sản vào thị trường Mỹ cú những khú khăn nằm ngoài khả năng của doanh nghiệp mà doanh nghiệp khụng thể tự khắc phục được. Nổi cộm hiện nay đú là Việc ngày 5/10/2001 Hạ nghị viện Mỹ thụng qua dự luật HR2964 chỉ cho phộp sử dụng tờn casfish cho riờng cỏc loài cỏ nheo thuộc họ Ictaluridae ( cỏ tra, cỏ basa của Việt nam thuộc họ Pangasiidae) ngày 25/10/2001, Thượng viện Mỹ thụng qua điều luật bổ sung cho dự luật HR2330 phõn bổ ngõn sỏch nụng nghiệp cho năm tài chớnh 2002, quy định cơ quan quản lý dược phẩm và thực phẩm Hoa Kỳ( FDA ) khụng được dựng ngõn sỏch cấp để làm thủ tục cho phộp nhập khẩu cỏc loài cỏ mang tờn Catfish nếu chỳng khụng thuộc họ Ictaluridae. Ngày 13/5/2002, Tổng thống Mỹ phờ chuẩn đạo luật An ninh trang trại và đầu tư nụng thụn HR2646, trong đú cấm hoàn toàn
việc dựng tờn Catfish trong dỏn nhón, quảng cỏo sản phẩm làm từ cỏc loài cỏ khụng thuộc họ Ictalusidae, thời kỳ ỏp dụng 5 măm và cú thể kộo dài. Ngày 28/6 /2002 vừa qua hiệp hội cỏ nheo Mỹ (CFA) đó kiện Việt nam bỏn phỏ giỏ cỏ tra và cỏ basa vào thị trường Mỹ. Tất cả những diễn biến đú đó gõy bất lợi cho việc xuất khẩu thuỷ sản vào thị trường Mỹ núi chung và đối với riờng mặt hàng cỏ tra và cỏ basa núi riờng. Những khú khăn đú cho thấy thõm nhập vào thị trường Mỹ hoàn toàn khụng đơn giản khi lượng hàng thuỷ sản của chỳng ta cũn ớt trờn thị trường thỡ mọi vấn đề khụng cú gỡ đỏng núi. nhưng khi đó chiếm thị phần khỏ hơn, với lượng hàng và giỏ trị tăng nhanh hẳn sẽ xẩy ra cỏc tranh chấp thương mại. Những khú khăn này rất cần cần cú sự trợ giỳp từ phớa chớnh phủ. đặc biệt là từ Bộ thuỷ sản, Bộ ngoại giao, và Bộ thương mại, cầ phải nỗ lực giải quyết tranh chấp trỏnh cho phớa Hoa kỳ ỏp dụng luật chống phỏ giỏ đối với hàng thuỷ sản xuất khẩu của Việt nam vào Mỹ. Ngoài ra, những yếu kộm về hiểu biết thị trường, về khả năng tiếp thị cũng rất cần thiết cú sự trợ giỳp từ phớa chớnh phủ và nhà nước.
Như vậy, giải phỏp hỗ trợ từ phớa nhà nước khụng hẳn chỉ từ cơ chế chớnh sỏch mà cũn cả vấn đề đầu tư nõng cao năng lực cho ngành thuỷ sản, hỗ trợ thụng tin, trợ giỳp về mặt phỏp lý, cố gắng thỳc đẩy cả hai phớa thực hiện nghiờm chỉnh những cam kết trong hiệp định thương mại Việt Mỹ.
KẾT LUẬN
Thuỷ sản là ngành kinh tế mang lại hiệu quả xuất khẩu cao, với tốc độ phỏt triển nhanh, ngành đó đưa nền kinh tế Việt nam hội nhập với kinh tế thế giới và khu vực. Đúng gúp vào những thành tớch to lớn trong hoạt động xuất khẩu thuỷ sản thời gian vừa qua một phần dưạ vào những nỗ lực to lớn của Ngành khi thõm nhập và đẩy mạnh xuất khẩu vào thị trương Mỹ. Bờn cạnh những thành cụng như tốc độ tăng trưởng cao, nhiều mặt hàng đó tỡm được chỗ đứng vững chắc, bước đầu cỏc doanh nghiệp đó chủ động nghiờn cứu nắm vững thị trường này. Thỡ vần cũn chứa đứng nhiều những yếu tố bất ổn định, thiếu tớnh bền vững, đe doạ đến kim ngạch và tốc độ tăng xuất khẩu, bởi vỡ đõy là một thị trường quỏ rộng và lớn, lại cỏch xa Việt nam, quy chế quản lý nhập khẩu, ngoài thuế cũn cả một hàng rào kỹ thuật phức tạp cản trở việc thõm nhập thuỷ sản từ bờn ngoài, phải đối mặt với cỏc đối thủ cạnh tranh đó cú chỗ đứng lõu dài thờn thị trường. Việc nghiờn cứu phương hướng và giải phỏp thỳc đẩy xuất khẩu thuỷ sản vào thị trường Mỹ cú một ý nghĩa thực tiễn cao. Thị trường Mỹ cú những thuận lợi và khú khắn riờng; những nhõn tố ảnh hưởng cũng đa dạng và mang tớnh đặc thự. Tuy nhiờn, nú cũng cú những bất lợi giống với thỳc đẩy xuất khẩu vào cỏc thị trường khỏc như: yếu tố về cơ chế quản lý nhà nước, sự phỏt triển cũn mạng yếu tố tự phỏt, thiếu sự đầu tư đồng bộ, tớnh cạnh tranh của thuỷ sản Việt nam chưa cao, trong khi đú nhiều đối thủ xuất khẩu khỏc trờn thế giới đó cú một nền cụng nghiệp thuỷ sản hoàn chỉnh, cú bề dầy kinh nghiờm trong chiếm lĩnh thị trường.
Thỳc đẩy xuất khẩu vào thị trường Mỹ chỉ cú thể thành cụng khi thực hiện được cỏc giải phỏp đồng bộ ở cỏc cấp, cỏc ngành, sự nỗ lực của doanh nghiệp và sự hỗ trợ toàn diện của Nhà nước. Song song với việc khụng ngừng tỡm hiểu về thị trường Mỹ, đẩy mạnh hoạt động tiếp thị, nghiờn cứu và khai thỏc cú hiệu quả những cơ hội của hiệp định thương mại Việt Mỹ đó được thụng qua .
Những phõn tớch đỏnh giỏ và đề xuất phương hướng giải phỏp của đề tài hy vọng sẽ gúp một phần nào đú vào nỗ lực của ngành thuỷ sản trong việc tiếp tục duy trỡ, ổn định về tốc độ phỏt triển và giỏ trị kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản vào thị trường Mỹ của Việt nam trong giai đoạn tới.