Chê đoơ thu leơ phí trước bá hieơn nay được thực hieơn theo Nghị định sô 176/1999/NĐ-CP veă thu leơ phí trước bá ban hành ngày 22/12/1999 cụa Chính
phụ.
Leơ phí trước bá là khoạn thu đôi với toơ chức, cá nhađn được nhaơn quyeăn sử dúng đât, hoaịc quyeăn sở hữu các tài sạn thuoơc lối phại noơp leơ phí trước bá khi đaíng ký quyeăn sử dúng đât, hoaịc quyeăn sở hữu tài sạn đó với cơ quan quạn lý nhà nước. Tài sạn cụa toơ chức, cá nhađn thuoơc lối phại đaíng ký quyeăn sở hữu, quyeăn sử dúng với cơ quan quạn lý nhà nước đeău phại chịu leơ phí trước bá theo quy định là: nhà, đât, tàu, thuyeăn các lối, ođ tođ các lối, xe gaĩn máy các lối, súng saín, súng theơ thao. Nghị định 176 cũng có quy định khođng thu leơ phí trước bá đôi với moơt sô trường hợp như: nhà, đât sử dúng vào múc đích cođng coơng; tài sạn chuyeđn dùng vào múc đích an ninh quôc phòng; nhà tình nghĩa, xe chuyeđn dùng cho người tàn taơt; nhà, đât được nhà nước đeăn bù trong trường hợp nhà, đât bị nhà nước thu hoăi …
Leơ phí trước bá được tính theo tỷ leơ phaăn traím tređn giá trị tài sạn lúc đaíng ký trước bá với cơ quan nhà nước. Hieơn nay, áp dúng tỷ leơ 1% đôi với nhà, đât, tàu thuyeăn các lối, tỷ leơ 2% - 5% cho các lối xe ođ tođ, xe gaĩn máy, súng… Giá tài sạn dùng tính leơ phí trước bá là giá trị tài sạn cao hơn giữa giá do nhà nước quy định và giá thỏa thuaơn tređn hợp đoăng mua bán, trao đoơi tài sạn cụa các toơ chức, cá nhađn. Chê đoơ thu quy định không chê mức thu leơ phí trước bá khođng quá 500 trieơu đoăng cho moơt tài sạn.
Chê đoơ thu leơ phí trước bá ở nước ta keơ từ khi được thực hieơn đên nay, đã theơ hieơn nhưng ưu đieơm sau:
-Vieơc thu leơ phí trước bá đã phúc vú tôt yeđu caău kieơm keđ, kieơm soát đôi với moơt sô tài sạn mà nhà nước caăn quạn lý. Thođng qua vieơc thu leơ phí trước bá, các cơ quan quạn lý thu cụa nhà nước đã phát hieơn moơt sô tài sạn cụa nhà nước, taơp theơ hay tư nhađn bị chiêm dúng trái pháp luaơt, góp phaăn ngaín chaịn các hieơn tượng xã hoơi tieđu cực…
- Leơ phí trước bá được áp dúng từ lađu và đã trở thành neăn nêp đóng góp khá quen thuoơc trong nhađn dađn. Hơn nữa, leơ phí trước bá đáp ứng được nguyeơn vĩng cụa người noơp, muôn được xác định quyeăn sở hữu tài sạn hợp pháp, thuaơn tieơn cho vieơc tra cứu khi có kieơn túng, tranh châp neđn leơ phí trước bá là khoạn thu tương đôi thuaơn lợi trong vieơc đoơng vieđn, nhât là với tỷ leơ % đoơng vieđn thâp.
- Leơ phí trước bá đã táo được nguoăn thu đáng keơ cho ngađn sách nhà nước (thường chiêm khoạng 2% toơng sô thu thuê chung cụa cạ nước). Keơ từ naím 1999 tỷ leơ đoơng vieđn veă leơ phí trước bá giạm (từ 2% xuông còn 1%) đã khuyên khích nhađn dađn làm thụ túc đaíng ký tài sạn và noơp leơ phí trước bá, góp phaăn đạm bạo yeđu caău veă taíng cường quạn lý tài sạn cụa nhà nước. Ngoài ra, trong những naím gaăn đađy, do nhu caău veă đaíng ký tài sạn cụa người dađn taíng mánh, neđn dù tỷ leơ đoơng vieđn veă leơ phí trước bá giạm nhưng sô thu cho ngađn sách nhà nước veă leơ phí trước bá văn tương đôi oơn định.
Tuy nhieđn, chính sách thu leơ phí trước bá ở nước ta văn còn moơt sô nhược đieơm sau:
- Đađy là moơt khoạn thu mang tính chât thuê, với mức đoơng vieđn khá cao. Nhưng với danh nghĩa là moơt khoạn leơ phí neđn caín cứ pháp lý chưa cao, chưa phù hợp với tính chât cụa khoạn thu. Nhieău trường hợp mua bán nhà đât chư làm giây viêt tay hoaịc chư caăn có xác nhaơn cụa chính quyeăn phường, xã, khođng làm thụ túc đaíng ký trước bá, nhưng vieơc xử lý sai phám có nhieău khó khaín vì bieơn pháp chê tài chưa đụ hieơu lực caăn thiêt.
- Veă nguyeđn taĩc, leơ phí trước bá được tính theo giá thị trường tái thời đieơm chuyeơn dịch tài sạn, nhưng giá thị trường lái biên đoơng phức táp, khó xác định. Nêu tính theo giá quy định cụa nhà nước như trong thời gian qua thì rât thâp và lác haơu so với giá thị trường. Do đó, vieơc thu leơ phí trước bá thường phát sinh hai thái cực: người noơp thuê phại chịu mức leơ phí cao nêu giá tính leơ phí trước bá
theo sát giá thị trường, nhât là những trường hợp chư làm thụ túc đaíng ký tài sạn khođng nhaỉm múc đích kinh doanh; nêu dựa vào giá quy định nhà nước đeơ tính leơ phí trước bá thì quá thâp gađy thât thu ngađn sách. Hieơn nay, luaơt Đât đai 2003 quy định vieơc xác định lái giá đât vào đaău moêi naím đeơ phù hợp với những biên đoơng cụa thị trường bât đoơng sạn, sẽ góp phaăn làm giạm tình tráng tređn.
Vieơc xác định tỷ leơ khâu hao hữu hình và vođ hình đôi với nhà cửa, đôi với các phương tieơn vaơn tại thường khó khaín vì thiêu những tieđu chuaơn rõ ràng mang tính pháp lý. Chẳng hán, đôi với nhà , vieơc xác định hieơn tráng cũ hay mới dựa vào thời gian xađy dựng quá 5 naím là chưa hợp lý; đôi với xe, nhieău xe nhaơp khaơu với nhãn hieơu mới, giá ghi tređn hóa đơn rât thâp neđn vieơc đâu tranh, thuyêt phúc đeơ xác định giá tính leơ phí trước bá vừa khó khaín, vừa có nhieău sơ hở.
- Quy định toơ chức thực hieơn khođng rõ ràng veă cơ chê, trách nhieơm trong vieơc phôi hợp giữa cơ quan thuê với các cơ quan chức naíng trong vieơc xác định quyeăn sở hữu, quyeăn sử dúng tài sạn và noơi dung, giá trị tài sạn đaíng ký trước bá, xử lý vi phám, do đó, vieơc phôi hợp giữa các cơ quan lieđn quan trong toơ chức thu leơ phí trước bá ở nhieău địa phương còn bị hán chê, dăn đên tình tráng thât thu veă leơ phí trước bá đang xạy ra ở nhieău địa phương, keơ cạ vieơc quy định không chê mức thu tôi đa 500 trieơu đoăng/vú đôi với những tài sạn có giá trị lớn.
- Ở nhieău tưnh, vieơc thu leơ phí trước bá thường taơp trung ở các xã, khođng toơ chức thu leơ phí trước bá ở các huyeơn gađy khođng ít phieăn hà cho người có tài sạn chuyeơn dịch ở các vùng nođng thođn xa thị xã, moơt trong những nguyeđn nhađn gađy thât thu veă leơ phí trước bá.