Để đảm bảo nguồn nguyên liệu đầu vào cho ngành cho ngành chế biến thức ăn chăn nuôi, cần phải thực hiện hàng loạt các biện pháp có mối liên hệ chặt chẽ với nhau, cụ thể như sau:
Một là: Qui hoạch và phát triển nguồn nguyên liệu trong nước đảm bảo khai thác hết tiềm năng nguồn nguyên liệu sẵn có.
Như đã phân tích, sự phát triển và mở rộng ngành công nghiệp chế biến thức ăn chăn nuôi phụ thuộc trực tiếp vào tính sẵn có của nguồn nguyên liệu thô trong nước. Là một nước nông nghiệp với đặc điểm khí hậu và vị trí địa lý thuận lợi cho việc phát triển nguồn nguyên liệu. Song ngoài sắn và tấm cám, hầu hết các nguyên liệu khác đều thiếu hụt trầm trọng, thậm chí một số nguyên liệu chính như đậu tương, bột cá, premix mới chỉ đảm bảo khoảng 50% nhu cầu sử dụng thực tế. Với tốc độ phát triển nhanh chóng của ngành công nghiệp chế biến thức ăn chăn nuôi như hiện nay, dự báo trong tương lai nguồn nguyên liệu đầu vào sẽ thiếu hụt trầm trọng, thậm chí dẫn đến tình trạng khan hiếm tại một số thời điểm là điều rất dễ xảy ra.
Chính vì thế, đi đôi với việc phát triển và đầu tư vào ngành công nghiệp chế biến thức ăn chăn nuôi, cần thiết phải đẩy mạnh sản xuất nguyên liệu trong nước vừa đảm bảo cung ứng cho nhu cầu sản xuất về số lượng lẫn chất lượng và giá cả cạnh tranh, cụ thể:
¾ Qui hoạch và khuyến khích phát triển công nghiệp sản xuất nguyên liệu cung cấp
đạm, protein và khoáng chất phục vụ cho nhu cầu chế biến thức ăn chăn nuôi:
Với khả năng khai thác từ 2,5 đến 3 triệu tấn thủy hải sản mỗi năm, chúng ta có thể khẳng định rằng, nguyên nhân thiếu hụt bột cá là do Nhà nước chưa qui hoạch và phát triển một cách đồng bộ các vùng sản xuất bột cá chứ không phải là do khan hiếm nguồn thuỷ hải sản đầu vào. Một thực tế cho thấy, công tác sản xuất bột cá phục vụ cho ngành chế biến thức ăn chăn nuôi đang phát triển một cách tính tự phát, manh mún và chủ yếu do các cơ sở tư nhân thực hiện. Nhiều địa phương còn dùng nguồn hải sản để làm phân bón do khả năng công suất của các nhà máy sản xuất bột cá là rất hạn chế. Chính vì thế mà ở các tỉnh có sản lượng sản xuất thuỷ hải sản cao như Kiên Giang (120 ngàn tấn), Cà Mau (65 ngàn tấn) Quảng Nam, Đà Nẵng (30 ngàn tấn), Bến Tre (33 ngàn tấn)… cần phải xây dựng và đầu tư vào các nhà máy sản xuất bột cá. Đi đôi với chính sách đẩy mạnh phát triển ngành đánh bắt hải sản, Nhà nước cần hỗ trợ vốn bằng những chính sách ưu đãi tín dụng cho việc đầu tư và xây dựng các nhà máy đạt tiêu chuẩn quốc tế nhằm đáp ứng một phần nguyên liệu bột cá cho chế biến thức ăn chăn nuôi.
Hiện nay một số nguyên liệu như khô dầu, bột cá, khoáng vô cơ, khoáng hữu cơ có thể sản xuất trong nước nhưng không được ưa chuộng vì nhiễm nấm mốc, độc tố cao. Nguyên nhân chính của tình trạng này là do bảo quản, công nghệ trừ khử nấm mốc, độc tố còn yếu. Cho nên, cần thiết phải có chính sách phát triển nhằm phối hợp các ngành công nghiệp, hóa dược, hóa công nghiệp, đầu tư nghiên cứu công nghệ sản xuất khoáng vô cơ, khoáng hữu cơ, khoáng vi lượng bằng nguyên liệu sẵn có trong nước. Về lâu dài phải thực hiện các biện pháp dài hạn để có thể chủ động nguồn nguyên liệu chế biến thức ăn chăn nuôi trong nước, đặc biệt là các nguyên liệu chính quyết định giá thành sản phẩm như bắp, dầu cá, và các chất khoáng.
¾ Qui hoạch và khuyến khích phát triển nguồn nguyên liệu cung cấp năng lượng
Sắn và tấm cám là hai nguyên liệu có thể đảm bảo nhu cầu nguyên liệu chế biến thức ăn chăn nuôi. Đặc biệt trong những năm gần đây, với chủ trương của Nhà nước là
đẩy mạnh sản xuất và xuất khẩu lúa gạo, có nhiều chính sách kinh tế hỗ trợ cho nông dân tăng gia sản xuất nên sản lượng đã không ngừng gia tăng. Như vậy xét về lâu về dài, nguồn tấm cám có thể đảm bảo cung ứng cho nhu cầu chế biến thức ăn chăn nuôi trong nước nếu biết khai thác và sử dụng một cách hợp lý.
Tuy nhiên đối với sự thiếu hụt trầm trọng bắp và đậu tương là điều cần quan tâm. Với diện tích canh tác khoảng 9,5 triệu ha sử dụng cho cây nông nghiệp hàng năm, trong đó phân bổ cho cây bắp là 990 ngàn ha, cây đậu tương là 182 ngàn ha, vì vậy không thể nói nguyên liệu thiếu hụt trầm trọng là do thiếu diện tích đất canh tác mà là do Nhà nước chưa qui hoạch một cách hợp lý, năng suất cây trồng đang còn ở mức thấp, và một nguyên nhân hết sức quan trọng là hiệu quả kinh tế đối với các loại cây trồng này chưa cao.10
Xuất phát từ những nguyên nhân trên, trong chiến lược phát triển ngành Nông nghiệp, Nhà nước nên qui hoạch lại diện tích đất canh tác cho từng loại cây trồng một cách hợp lý hơn. Theo số liệu từ Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, về cơ bản từ nay đến năm 2010 đã có bước điều chỉnh diện tích đất canh tác theo xu hướng giảm diện tích đất trồng lúa gạo (từ 7.5 triệu ha xuống còn 6.8 triệu ha), tăng diện tích canh tác bắp (từ 890 ngàn ha lên 1 triệu ha) và tăng điện tích canh tác cây đậu tương (từ 182 ngàn ha lên 360 ngàn ha). Để thực hiện được mục tiêu trên, Nhà nước phải có chính sách hỗ trợ người nông dân trong quá trình chuyển đối cơ cấu cây trồng. Bởi một thực tế cho thấy, không thể ép người nông dân phải trồng cây này, bỏ cây kia khi mà hiệu quả kinh tế thiết thực của nó chưa cao. Thiết nghĩ, Nhà nước phải có chính sách ưu đãi tín dụng, chính sách trợ giá hợp lý đối với nông dân trong quá trình chuyển đổi cơ cấu cây trồng.
Tuy nhiên theo quan điểm của tôi, trong môi trường hội nhập kinh tế thì tốt hơn hết là cần tập trung phát triển những cây trồng gì mà chúng ta có lợi thế. Chắc chắn sắn, bắp là những cây trồng cần được ưu tiên. Cần phải có các cơ sở chế biến và bảo quản nguyên liệu này khi vào vụ.
Đi đôi với quá trình qui hoạch, hợp lý hoá diện tích canh tác cây nông nghiệp hàng năm, Nhà nước nên đầu tư hơn nữa vào công tác nghiên cứu, tìm kiếm giống mới nhằm tăng năng suất cây trồng hoặc tăng vụ đối với những địa phương, những khu vực có điều kiện tư nhiên phù hợp. Đây là nhiệm vụ hết sức quan trọng và đang được Nhà
10 Phụ lục 08: Diện tích đất canh tác nông nghiệp và mặt nước nuôi trồng thủy sản
nước đặt lên hàng đầu, bởi suy cho cùng diện tích đất canh tác là có hạn. Việc tăng diện tích từng loại cây trồng cũng chỉ là mang tính tạm thời và tương đối bởi không thể phát triển một cách mất cân đối đối với một loại cây trồng trong khi nhu cầu xã hội đối với từng loại cây trông là đều cần thiết như nhau.
Theo số liệu phân tích của hiệp hội thức ăn chăn nuôi Việt Nam, nếu tăng diện tích canh tác bắp hiện nay lên 1 triệu ha, diện tích trồng sắn lên 300-400 ngàn ha và sử dụng 10- 15% cám và gạo gãy từ nguồn xay xát lúa gạo cũng mới chỉ có 4,5 đến 5 triệu tấn nguyên liệu giàu năng lượng. Vì vậy ngoài việc mở rộng diện tích canh tác bắp, sắn phải đồng thời nâng năng suất bắp từ 2,8 tấn/ha lên khoảng 3,5 tấn/ha. Đưa năng suất trồng sắn lên 6-7 tấn/ha. Việc đó có thể thực hiện được bởi vì năng suất bắp, sắn của Việt Nam thấp là vì giống chưa tốt, đầu tư cho thuỷ lợi, phân bón chưa nhiều. Hiện nay, năng suất bắp của Mỹ tới 7 tấn/ha, sắn từ 9-10 tấn/ha điều này cho thấy khả năng tăng năng suất bắp và sắn là hoàn toàn có thể thực hiện được.
Hai là: Kiểm soát nguồn nguyên liệu nhập ngoại theo xu hướng giảm giá thành nhập khẩu
Sự phát triển chế biến thức ăn chăn nuôi Việt Nam có sự đóng góp rất lớn của chính sách đổi mới với sự tham gia mạnh mẽ của thành phần kinh tế khu vực tư nhân. Nhiều tập đoàn danh tiếng nước ngoài như CP (Thái Lan), New Hope (Trung Quốc), Tập đoàn Nông Lâm (Đài Loan), Beyer (Đức), đã có mặt ở Việt Nam thực sự làm thay đổi cả về chất và lượng của ngành chế biến thức chăn nuôi. Điều này có thể được nhận ra bằng sự phong phú đa dạng chủng loại sản phẩm cũng như khối lượng thức ăn chăn nuôi công nghiệp được sử dụng tăng theo thời gian. Song một thực tế cho thấy, ngay cả khi các công ty nước ngoài có mặt tại Việt Nam để tận dụng lợi thế giá thuê nhân công rẻ thì giá thức ăn chăn nuôi của họ sản xuất ra vẫn ở mức cao.
Theo Hiệp hội thức ăn chăn nuôi Việt Nam, một trong những nguyên nhân chính làm giá thức ăn chăn nuôi cao như vậy là do thức ăn chăn nuôi được chế biến ở Việt Nam có đến 50-60% là giá trị nguyên liệu ngoại nhập. Hàng năm chúng ta phải nhập khẩu hàng chục vạn tấn bắp, 800-900 ngàn tấn khô dầu với giá thực tế cao do thuế nhập khẩu 5%, 150-200 ngàn tấn bột cá với mức thuế nhập khẩu 10%. Các thành phần cần thiết cho chế biến thức ăn chăn nuôi như lysine, methionine, vitamin, khoáng vô cơ, khoáng hữu cơ, vi lượng, chất chống mốc, chất ô xy hóa, men tiêu hóa, hương liệu, kháng sinh phải nhập khẩu 100%. Ngoài các khoản thuế nhập khẩu,
các doanh nghiệp còn phải trả chi phí vận chuyển nguyên liệu rất cao do giá nhiên liệu tăng hàng ngày.
Việc phụ thuộc quá nhiều vào nguyên liệu nhập khẩu với mức giá cao đã dẫn đến tình trạng đầu cơ tăng giá nguyên liệu trong nước và đó là một trong những nguyên nhân chính làm thị trường nguyên liệu, thị trường thức ăn chăn nuôi luôn trong tình trạng giá cao và bất ổn. Tuy nhiên với năng lực sản xuất nguyên liệu trong nước như hiện nay, việc phải nhập khẩu một số nguyên liệu cho ngành sản xuất thức ăn chăn nuôi là điều không tránh khỏi. Nhà nước cần phải có các giải pháp cụ thể nhằm san bằng khoảng cách chất lượng, giá cả nguyên liệu khẩu với thị trường nguyên liệu trong nước và quốc tế, cụ thể:
- Ưu tiên khuyến khích các nhà khoa học, các doanh nghiệp trong nước và ngoài nước đầu tư công nghệ cao, sản xuất các nguyên liệu như lysine, methionine, threonin, cytin, chất ôxy hóa, chất chống mốc, hương liệu, men tiêu hóa...
- Chính phủ nên có chính sách giảm thuế nhập khẩu, nhằm góp phần giảm giá thành nguyên vật liệu trong nước. Theo tính toán trên cơ cấu giá phí nguyên liệu nhập ngoại, để thu hẹp khoảng các với thị trường nguyên liệu trong nước Hiệp hội cần đề nghị Chính phủ cho phép giảm thuế nhập khẩu bắp từ 5% xuống còn 0%. Giảm thuế nhập khẩu acid amin licin từ 15-20% xuống còn 5% và thuế giá trị gia tăng cho licin từ 10% còn 5%. Đồng thời cần cho gia hạn thời gian nộp thuế nhập khẩu nguyên liệu và giãn nợ cho các cơ sở chế biến thức ăn chăn nuôi đã cung cấp cho đàn gia cầm bị tiêu hủy.
- Ngoài một số công ty lớn có khả năng nhập khẩu nguyên liệu với khối lượng lớn, các doanh nghiệp còn lại hầu như nhập khẩu với số lượng nhỏ, manh mún dẫn đến tình trạng phải chịu một khoản chi phí vận chuyển, chi phí mở L/C rất cao. Thậm chí có những doanh nghiệp phải nhập khẩu nguyên liệu thông qua các đơn vị môi giới nên phải chịu thêm một khoản chi phí ủy thác hoặc mua với giá cao do tình trạng đầu cơ giá. Đứng trước tình hình trên, các doanh nghiệp vừa và nhỏ cần thiết phải lên kế hoạch nhập khẩu nguyên liệu, trên cơ sở đó có thể liên kết để mở chung một L/C với khối lượng lớn nhằm giảm bớt chi phí vận chuyển trong cơ cấu giá thành nguyên vật liệu.
Ba là: Các doanh nghiệp chế biến thức ăn chăn nuôi phải quan tâm và đầu tư vào công tác thu mua và bảo quản nguyên liệu.
Chiếm trên 80% giá thành sản phẩm, nguyên liệu là một trong những yếu tố quan trọng quyết định đến giá thành và chất lượng sản phẩm thức ăn chăn nuôi. Sản phẩm chỉ đạt chất lượng khi nguyên liệu đầu vào phải đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn chất lượng qui định. Do vậy nhà sản xuất luôn luôn phải đặt vấn đề là làm thế nào để thu mua nguyên vật liệu đầu vào đạt tiêu chuẩn chất lượng cao nhất và sử dụng nó một cách tiết kiệm nhất. Để giải quyết hai vấn đề trên, khâu chọn mua, bảo quản nguyên liệu và lập khẩu phần thức ăn gia súc, gia cầm là các nhân nhân tố đóng vai trò quyết định.
¾ Đối với công tác chọn mua và bảo quản nguyên liệu
Như đã phân tích, thị trường nguyên liệu trong nước thường biến động và có tính thời vụ. Mùa thu hoạch cao điểm nguyên liệu thô như bắp, đậu tương thuộc khu vực miền Đông Nam Bộ, Duyên Hải Miền Trung không phù hợp với thời cao điểm của ngành chăn nuôi, đặc biệt là các trang trại chăn nuôi vùng Đồng bằng sông Cửu Long. Xuất phát từ những bất cập trên, bắt buộc các doanh nghiệp chế biến thức ăn chăn nuôi phải thu mua và lưu trữ với một khối lượng lớn nguyên vật liệu dự phòng sản xuất cho mùa chăn nuôi, thậm chỉ phải nhập khẩu nguyên liệu từ thị trường nước ngoài với chi phí vận chuyển và thuế nhập khẩu rất cao. Và một thực tế cho thấy chất lượng nguyên liệu thô đang bị giảm nhanh sau thu hoạch, giá thành nguyên vật liệu nhập khẩu cao, việc vận chuyển và lưu trữ nguyên liệu đang gặp nhiều khó khăn. Để hạn chế tình trạng trên, các doanh nghiệp cần triển thực hiện một số giải pháp sau. - Nhà sản xuất phải tiến hành công tác thu mua và bảo quản nguyên liệu theo đúng
qui trình kỹ thuật. Trong công tác thu mua, cần phải quan tâm đến một số chỉ tiêu vật lý, hoá học của nguyên liệu. Một số chỉ tiêu và tiêu chí mà nhà sản xuất cần quan tâm là xuất xứ nguyên vật liệu, độ ẩm, mốc, tỷ lệ phế phẩm và tạp phẩm. Bởi vì một số nguyên liệu như ngũ cốc, sắn… hoặc phụ phẩm nông nghiệp nếu bị mốc, hoặc độ ẩm cao sẽ làm cho chất lượng thức ăn chăn nuôi kém, hiệu quả kinh tế thấp. Đặc biệt nó chứa nhiều chất độc ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe vật nuôi và con người.
- Thông thường nguyên liệu mua về chủ yếu là sản phẩm nông nghiệp đang ở dạng thô với số lượng lớn và chưa qua xử lý. Với khí hậu nhiệt đới ẩm thấp vào mùa thu hoạch, các loại nguyên liệu như ngũ cốc, khô dầu, đậu tương, bột cá thường rất dễ bị nấm mốc, vi khuẩn sẽ bị phân hủy và sinh ra nhiệt làm tiêu hao rất nhanh các
chất dinh dưỡng sẵn có trong nguyên liệu. Chính vì thế đòi hỏi các nhà sản xuất phải sấy khô, sơ chế loại bỏ bớt phế phẩm trước khi đưa vào sản xuất hoặc lưu trữ trong điều kiện khô sạch. Máy móc, công cụ, bồn chứa thường xuyên phải được vệ sinh, sấy khô trong quá trình lưu trữ nguyên liệu.
- Ngoài công tác thu mua và lưu trữ, một nguyên tắc cơ bản mà nhà sản xuất phải tuân thủ là luôn luôn đảm bảo nguyên liệu được lưu trữ trong một thời gian ngắn nhất có thể. Điều đó có nghĩa là lịch trình sản xuất và thu mua phải phù hợp, hệ thống lưu trữ và vận chuyển nguyên liệu phải tiện lợi cho nguyên tắc nhập trước xuất trước.
¾ Đối với công tác lập khẩu phần ăn chăn nuôi
Đây là quá trình nghiên cứu sự phát triển sinh lý của vật nuôi nhằm xác định một