III. Thực trạng của công tác quản lý nhà nớc về đất đai trên địa bàn thành phố Hà Nội.
6.Công tác thanh tra kiểm tra xử lý vi phạm, giải quyết các khiếu nại tranh chấp về đất đai.
chấp về đất đai.
Công tác thanh tra kiểm tra việc chấp hành các văn bản pháp luật về sử dụng của các đối tợng sử dụng giúp cho việc sử dụng đất theo đúng pháp luật và có hiệu quả, tăng cờng pháp chế góp phần hoàn thiện cơ chế quản lý Nhà nớc về đất đai, đảm bảo sự quản lý thống nhất của nhà nớc và lợi ích hợp pháp của các đối tợng sử dụng đất. Có thể nói, các tổ chức kinh tế, các hộ gia đình, cá nhân đều có mối quan hệ với nhau thông qua việc sử dụng đất, các mối quan hệ này rất phức tạp đa dạng, đan xen, chồng chéo và tơng tác lẫn nhau nhất là trong thời buổi kinh tế thị trờng ai cũng chạy theo lợi nhuận và chỉ quan tâm đến lợi ích riêng của chính mình. Bởi vậy cần phải tăng cờng công tác thanh tra kiểm tra việc chấp hành luật đất đai của các đối tợng sử dụng mặt khác hạn chế đợc sự buông lỏng trong quản lý đất đai của các cơ quan có thẩm quyền cũng nh tạo ra đợc sự ổn định và công bằng trong việc sử dụng đất.
Từ năm 1999, ngành Thanh tra đất đai đã tiến hành thanh tra theo chơng trình, thanh tra theo chuyên đề tới hơn 20 địa điểm trong toàn thành phố. Điển hình là xử lý vi phạm lấn chiếm đất đai xây dựng không phép đờng Láng- Hoà Lạc và vành đai 3, thanh tra 32 đơn vị sử dụng đất có vi phạm tại quận Tây Hồ, phát hiện 68 doanh nghiệp cha kí hợp đồng sử dụng đất theo qui định của pháp luật. Đến năm 2002, Sở địa chính nhà đất đã tiến hành tiếp dân 3243 lợt. Toàn ngành đã kiểm tra giải quyết 87 vụ khiếu nại tố cáo, trong đó có một số vụ điển hình nh thanh tra kiểm tra việc sử dụng đất của công ty TNHH Ngọc Linh - Đội Cấn, thanh tra việc quản lý sử dụng đất của bà Đinh Phi Nga và bà Nguyễn Thị Bạch Ngân nhà 34B Cao Bá Quát. Thanh tra kiểm tra việc lấn chiếm đất đai của công ty Rợu -nớc giải khát Thăng Long quản lý tại 45 Lạc Long Quân - Tây Hồ. Kiểm tra việc xây dựng trụ sở các cơ quan phờng Bách Khoa. Ngành thanh tra đã tham gia phối hợp cùng liên ngành giải quyết các điểm nóng, vụ việc khiếu kiện đông ngời phức tạp nh : giải quyết khiếu nại của bà Đắc Thị Đức- 55 Kim Mã- Ba Đình, giải quyết tranh chấp ranh giới đất giữa chùa Pháp Vân với công ty 56 thuộc tổng công ty Thành An -Bộ Quốc Phòng tại xã Hoàmg Liệt Thanh Trì. Giải quyết đơn th khiếu nại tố cáo của công dân xã Việt Hùng - Đông Anh tố cáo cán bộ xã giao đất trái thẩm quyền
Ngày 12/4/2002, Thủ tớng Chính phủ đã ban hành Quyết định 273/TTg về việc kiểm tra quản lý sử dụng đất trên địa bàn. Kết quả kiểm tra theo QĐ273 này nh sau:
- Trên địa bàn thành phố có 182 trờng hợp đợc giao đất sau 12 tháng liên tục không sử dụng với diện tích là 2644252m2 đất.
Các cấp chính quyền đã xử lý tình trạng trên đợc 61 trờng hợp với diện tích là 474382m2 đất trong đó:
+ Cấp phờng xã, thị trấn xử lý 47 trờng hợp vi phạm có diện tích là 335463m2 đất với hình thức xử lý : Phạt hành chính 43 trờng hợp với diện tích là 316017m2, lập hồ sơ kiến nghị thu hồi 4 trờng hợp có diện tích là 19446m2.
+ Cấp quận huyện xử lý 13 trờng hợp với diện tích là 82478m2 đất với hình thức xử lý là lập hồ sơ kiến nghị UBND thành phố thu hồi đất.
+ Cấp thành phố xử lý đợc 24 trờng hợp với hình thức quyết định thu hồi đất. - Các trờng hợp sử dụng đất không đúng mục đích đợc giao :
Có 1585 trờng hợp sử dụng không đúng mục đích đợc giao với tổng diện tích là 15462,38m2 đất, trong đó chuyển đất nông nghiệp sang sử dụng vào mục đích khác trái pháp luật là 802 trờng hợp với diện tích chuyển đổi là 192,878m2 đất. Tình trạng trên đã đợc xử lý nh ssau:
+ Cấp phờng xã xử lý 842 ttrờng hợp diện tích là 175874m2 với hình thức lập biên bản cảnh cáo, cỡng chế dỡ bỏ công trình xây dựng trả lại hiện trạng là 539 trờng hợp, lập biên bản kiến nghị thu hồi 303 trờng hợp.
+ Cấp quận huyện xử lý 81 trờng hợp với diện tích là 9421 m2 đất với hình thức xử lý là lập biên bản cảnh cáo cỡng chế dỡ bỏ 44 ttrờng hợp, kiến nghị UBND thành phố thu hồi 37 trờng hợp.
+ Cấp thành phố xử lý 2 trờng hợp diện tích là 5561m2 đất. - Các trờng hợp lấn chiếm:
Tổng số trờng hợp lấn chiếm là 2220 với diện tích là 233264m2 đất, đã xử lý 1203 trờng hợp diện tích là 91064m2.
+ Cấp phờng xã thị trấn xử lý 1167 trờng hợp với diện tích là 84937 m2, thu hồi 181 trờng hợp có diện tích là 20714,9m2, lập niên bản kiểm tra xử lý dỡ bỏ công trình xây dựng trả lại hiện trạng là 986 trờng hợp diện tích là 64223m2.
+ Cấp huyện xử lý 34 trờng hợp có diện tích là 6127m2, hình thức xử lý là thu hồi đất.
- Các trờng hợp chuyển nhợng trái pháp luật.
Có 358 ttrờng hợp chuyển nhợng trái pháp luật có diện tích là 80682m2 trong đó chuyển nhợng đất nông nghiệp là 294 trờng hợp diện tích là 57573m2 đất. Đã xử lý 36 trờng hợp diện tích là 9380 m2 với hình thức xử lý là 3 trờng hợp thu tiền sử dụng đất, thuế, lệ phí và đã đợc UBND thành phố quyết định hợp thức hoá cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, 33 trờng hợp báo cáo cấp có thẩm quyền thu hồi.
Ngày 22/4/2001, UBND thành phố đã ban hành chỉ thị 15 về tăng cờng quản lý đất đai, kiên quyết xử lý thu hồi đất đối với các trờng hợp vi phạm luật đất đai trên địa bàn. Để thực hiện chỉ thị này, thành phố đã ban hành Kế hoạch số 19/KH_UB ngày 8/5/2001 tổ chức giao nhiệm vụ triển khai thực hiện với quan điểm chỉ đạo kiên quyết tập trung thống nhất đồng bộ từ phờng xã đến các quận huyện và các ngành của thành phố. UBND thành phố đã quyết định thu hồi đất của 34 đơn vị để đất hoang hoá sử dụng sai mục đích với diện tích là 26,6ha. UBND các quận huyện đang triển khai công tác bồi thờng cho ngời bị thu hồi đất và lập phơng án sử dụng đất thu hồi phù hợp với quy hoạch. Đến nay, việc sử dụng đất thu hồi có hiệu quả là 22 dự án với diện tích là 18,9ha đất chiếm 71,05% diện tích đất có quyết định thu hồi.
Biểu số 14 :Kết quả thu hồi đất của 34 đơn vị vi phạm luật đất đai trên địa bàn thành phố năm 2001 TT Đơn vị sử dụng đất Quận huyện S giao (m2) S thu hồi (m2) %so với S giao
1. CT XNK Rau quả 1 Hai Bà 50000 3874 7.75
2 XN VT vân tải chăn nuôi Hai Bà 2291 2291 100
3. Cty VT&DVCC Tây Hồ 4283 4283 100
4. XN SX DC thể dục thể thao Thanh Xuân
16.00 0