- Về mặt khách quan: Là sự tác động của những nhân tố tiêu cực từ gia đình, nhà trường và xã hội đến tình trạng người chưa thành niên phạm tội:
3.3.1Nhĩm giải pháp phịng ngừa.
3.3.1.1 Xây dựng kế hoạch (chương trình) phịng ngừa tình trạng người chưa thành niên vi phạm pháp luật hình sự huy động sức mạnh của các ngành, các cấp của tỉnh Bình Dương.
Đề án 4 Chương trình quốc gia phịng chống tội phạm “Đấu tranh phịng
chống các loại tội phạm xâm hại trẻ em, tội phạm trong lứa tuổi chưa thành niên” được xác định thời gian từ năm 2000 đến năm 2005. Đến nay thời gian
thực hiện đề án đã hết nhưng thực tế tỉnh Bình Dương cần thiết cĩ một kế hoạch (chương trình) mới với tinh thần tiếp tục những nội dung của Đề án 4
Theo chúng tơi, sau khi tổng kết rút kinh nghiệm quá trình thực hiện đề án 4, Cơng an tỉnh Bình Dương cần tham mưu cho UBND tỉnh lập một kế hoạch mới tiếp tục quán triệt tinh thần, nội dung của đề án 4 Chương trình quốc gia phịng chống tội phạm(1). Kế hoạch mới cần xác định rõ:
- Hoạt động phịng ngừa người chưa thành niên vi phạm pháp luật hình sự ngồi chủ thể chính là lực lượng Cơng an cần cĩ sự phối hợp của các chủ thể khác và tồn xã hội.
- Tăng cường sự phối hợp của các ngành, các cấp trong phịng ngừa người
chưa thành niên vi phạm pháp luật hình sự. Sự phối hợp giữa các chủ thể khơng
phải chỉ dừng lại ở việc mỗi quý, mỗi kỳ báo cáo số liệu một lần về đối tượng chưa thành niên phạm pháp hình sự thuộc lĩnh vực quản lý của ngành mình mà phải bằng các chương trình hành động tích cực, chủ động, cụ thể của mỗi chủ thể.
- Xác định mục tiêu cụ thể cho từng chủ thể (khơng chỉ xác định mục tiêu chung là kéo giảm tỉ lệ người chưa thành niên vi phạm pháp luật hình sự xuống bao nhiêu phần trăm), xác định đối tượng, biện pháp, cơ chế phối hợp giữa các chủ thể và trách nhiệm của từng chủ thể trong phạm vi chức năng của mình. Các chủ thể phải xác định được mục đích, ý nghĩa và lộ trình thực hiện mục tiêu phịng ngừa tình trạng người chưa thành niên vi phạm pháp luật hình sự gắn liền với chức năng chuyên mơn và chức năng quản lý nhà nước của ngành mình, cấp mình.
1) Ngày 31/11/2005 Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định 312/2005/QĐ-TTg phê duyệt các đề án hành động
- Bổ sung các chủ thể khác là Sở Lao động, thương binh và xã hội, Sở Tư pháp và Sở Văn hố thơng tin vào Ban chỉ đạo thực hiện kế hoạch phịng ngừa người chưa thành niên vi phạm pháp luật hình sự của tỉnh Bình Dương.
3.3.1.2. Đề cao trách nhiệm của mỗi chủ thể trong quản lý, chăm sĩc, giáo dục người chưa thành niên.