Chương 3 TÌNH HÌNH FDI TẠI TRUNG QUỐC, THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG CHÍNH SÁCH CỦA CHÍNH PHỦ TRUNG QUỐC.
3.5. Định hướng thị trường – yếu tố chủ đạo đến thu hút FDI củaTrung Quốc.
FDI vào Trung Quốc đã được thúc đẩy bởi một số yếu tố. Theo nghiên cứu của chúng tôi, Thị trường tiềm năng rộng lớn của TQ và sự tăng trưởng được xem là yếu tố quan trọng nhất ảnh hưởng đến các công ty đa quốc gia đầu tư tại Trung Quốc. Trong thực tế, một trong những động lực chính cho việc thu hút FDI là để tìm kiếm thị trường mới. Qui mô thị trường lớn hơn của TQ.Quy mô thị trường lớn hơn, nhanh hơn tăng trưởng kinh tế và mức độ cao hơn của sự phát triển kinh tế cho định hướng thị trường thu hút FDI.
Bảng các yếu tố ảnh hưởng đến quyết định đầu tư.
Bảng điều tra về các yấu tố gây bất lợi của các nhà đầu tư khi đầu tư vào Trung Quốc.
Theo kết quả khảo sát, từ bảng 2, hầu hết là các trở ngại liên quan đến môi trường chính trị và pháp lý củaTrung Quốc. Ngay cả đối với định hướng FDI theo phi thị trường, quy mô thị trường của nước sở tại là rất quan trọng bởi vì các nền kinh tế lớn hơn về quy mô có thể cung cấp và hiệu ứng lan tỏa (OECD, 2000). Các nhà đầu tư EU không đánh giá quan trọng khi các công ty đa quốc gia sử dụng Trung Quốc như là một bàn đạp để xuất khẩu mà chủ yếu là nhắm vào thị trường nội địa Trung Quốc bởi vì FDI của EU có xu hướng đi theo định hướng thị trường, và do đó nhiều cam kết hơn thị trường nội địa Trung Quốc hơn là các thị trường nước ngoài thông qua xuất khẩu và điều này trái ngược với FDI của các quốc gia châu Á. Đây là lý do giải thích tại sao các công ty đa quốc gia ở EU đánh giá cao môi trường rộng lớn của Trung Quốc và đã có tăng trưởng quan trọng, và Mỹ cũng có những đánh giá tương tự.
Chi phí lao động cũng được xem là một yếu tố quan trọng, mặc dù không phải là nhân tố chính. Đầu tư nước ngoài thường nhằm mục đích tận dụng lợi thế lao động rẻ hơn. Với dân số lớn nhất thế giới, Trung Quốc có nguồn tài nguyên phong phú Trung Quốc quan tâm rất nhiều đến việc giáo dục của người dân, do đó, người lao động Trung Quốc có chất lượng tương đối cao và có nhiều công nhân với mức lương trung bình ở mức thấp. Kết quả của bảng 2 cũng cho thấy hơn 80% người được hỏi nghĩ rằng chi phí lao động thấp là nhân tố quan trọng đối với họ, đặc biệt đối với Đài Loan, Hong Kong, Hàn Quốc, và các nhà đầu tư Nhật Bản.
Thông qua các câu trả lời, Hong Kong, Đài Loan, và các nhà đầu tư châu Á khác phụ thuộc đáng kể vào giá nhân công rẻ của Trung Quốc cho cạnh tranh quốc tế. Các yếu tố chi phí lao động hầu như không có bất kỳ ảnh hưởng đến quyết định của các công ty đa quốc Mỹ đầu tư vào Trung Quốc (vì nó là thị trường định hướng), một số công ty đầu tư trực tiếp của Hoa Kỳ và EU với sản xuất liên kết tin rằng chi phí lao động rẻ là rất quan trọng. Chỉ có ngân hàng và bảo hiểm trả lời đồng ý rằng lao động giá rẻ và không có tay nghề ít quan trọng.
Chính sách ưu đãi là một nhân tố quan trọng để xem xét, đặc biệt là ở các quốc gia đang phat triển. Trung Quốc rất có thể duy trì chính sách tăng trưởng kinh tế và xúc tiến đầu tư. Nó đã cung cấp cho các nhà đầu tư nước ngoài các chính sách đặc biệt thuận lợi về thuế, sử dụng đất, và ngoại tệ trao đổi ở các vùng ven biển, đặc biệt là 4 khu kinh tế đặc biệt và 14 thành phố mở. Chính sách FDI ưu đãi có thể là một yếu tố quan trọng để mang lại hiệu suất vượt trội của thu hút FDI cho đến. Điều này cũng liên quan mật thiết với các thứ hạng cao của câu 5 ở bảng câu hỏi. Các ngành sản xuất như ô tô, điện tử và viễn thông đã chịu tác động mạnh mẽ từ chính sách khuyến khích đầu tư. Khi nghĩa vụ WTO của Trung Quốc được thực hiện, càng nhiều lĩnh vực của các ngành công nghiệp được mở cửa cho FDI ,như ngân hàng, khu vực dịch vụ tài chính, vv…. Điều này có thể dẫn tới một làn sóng
mới của FDI ở Trung Quốc. Đầu tư trở về cao cũng được xếp hạng là quan trọng. Tuy nhiên, Zhang mô tả công ty Mỹ, EU, Nhật Bản, xem đầu tư của họ tại Trung Quốc như một phần của chiến lược toàn cầu, được thiết kế để bán hàng an toàn tại Trung Quốc trong thời gian dài, nhưng không cần thiết có lợi nhuận ngắn hạn.
Chính trị ổn định cũng là một yếu tố đóng góp vào thành công này vì một nửa số người được hỏi coi đó là quan trọng và một nửa xếp nó không quan trọng. Ổn định chính trị ảnh hưởng đến FDI của nền kinh tế chuyển đổi. Mặc dù trong trường hợp của Trung Quốc, thực tế là Đảng Cộng sản này là của thể chế kiểm soát chính trị có thể được xem như là một dấu hiệu của sự ổn định.
Các nghiên cứu cho thấy các vấn đề văn hóa không phải là một yếu tố quyết định quan trọng của nguồn vốn FDI ở phương Tây (EU) vào Trung Quốc. Kết quả cho thấy chỉ có hai công ty ở Hong Kong, ba Công ty Đài Loan và bốn công ty xếp hạng văn hóa TQ là một yếu tố quan trọng. Cuối cùng, nếu chứng minh được sự cần thiết để hỗ trợ Trung Quốc để đảm bảo chuyển giao công nghệ và nâng cấp cơ sở hạ tầng công nghiệp do FDI , hầu hết những người được hỏi mình nghĩ rằng nó là một động lực đầu tư quan trọng, đánh dấu thiếu sót trong các khu vực này.
Các kết quả khác trong nghiên cứu này là có hội nhập toàn cầu được xếp hạng cao. Mặc dù hội nhập toàn cầu không phải là một yếu tố chiếm vị trí quan trọng, nhưng nó được chọn để nghiên cứu cho câu hỏi liệu hiện tượng toàn cầu hóa có ảnh hưởng đến FDI tại Trung Quốc. Theo Dunning (2000), toàn cầu hóa đã có ảnh hưởng hạn chế đến các yếu tố của FDI từ các nước phát triển để phát triển đất nước về các yếu tố thúc đẩy. Nhưng một số lời giải thích của các mô hình thương mại quốc tế, phát triển bởi các nhà kinh tế như Paul Krugman (1981) và Kelvin Lancaster (1980), kiểm tra các tác động đến dòng chảy thương mại của chiến lược cạnh tranh toàn cầu giữa các MNEs. Theo quan điểm này, các công ty cạnh tranh
để phát triển một số lợi thế cạnh tranh bền vững, mà họ có thể khai thác để chiếm lĩnh thị trường toàn cầu. MNEs cạnh tranh quốc tế ảnh hưởng đến đầu tư quốc tế. Những phát hiện trong nghiên cứu này cho thấy hội nhập toàn cầu dường như một trong những yếu tố quan trọng cho các nhà đầu tư nước ngoài cam kết đầu tư tại Trung Quốc. Điều này cho thấy rằng các công ty nước ngoài không chỉ đơn giản là đến Trung Quốc để khai thác một số lợi thế vị trí, nhưng về đầu tư vào Trung Quốc như là một phần của chiến lược phát triển năng lực của công ty. Nó cũng hỗ trợ đề xuất (2002) của Zhang mà đặc biệt là các công ty ở Mỹ, Châu Âu, và Nhật Bản như Boeing, General Motors, Motorola, Volkswagen, Toyota cho thấy quan điểm của họ khi đầu tư vào Trung Quốc như là một phần của một chiến lược toàn cầu, được thiết kế để đảm bảo doanh số bán hàng của họ ở Trung Quốc trong dài hạn. Nghiên cứu cũng cho thấy những trở ngại lớn trong các công ty nước ngoài quyết định đầu tư vào Trung Quốc bao gồm hệ thống chính trị và pháp lý. Theo nhìn nhận của chúng tôi, trở ngại lớn bao gồm ổn định chính trị, chính sách thương mại nước ngoài không đạt yêu cầu, quy định không thực hiện nghiêm túc, hạn chế vốn nước ngoài, và không đầy đủ hệ thống luật pháp…..
Chính sách đầu tư là biến quan trọng nhất trong việc thu hút FDI, rõ ràng Chính phủ TQ cần phải giải quyết các vấn đề trên. Chính sách Tự do hoá FDI của Trung Quốc đã trải qua năm cải tiến chính, "tự do hóa toàn diện" mới nhất bắt đầu vào năm 1992 và là kết quả trực tiếp của chính sách mở cửa toàn diện , tổng vốn FDI tăng nhanh. Tuy nhiên, những trở ngại trong vấn đề FDI cho thấy môi trường chính trị vẫn còn cần phải cải thiện. Điều may mắn, chính phủ Trung Quốc cũng thông báo là một môi trường chính trị tốt là một yếu tố quan trọng trong việc thu hút FDI, bằng cách hứa hẹn rằng các biện pháp sẽ được thực hiện để loại bỏ bảo hộ nội địa, năng cấp hệ thống pháp luật , thiết lập một môi trường thị trường mở,
thống nhất và công bằng, tiếp tục bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các công ty nước
