III. MỘT SỐ ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN.
2. Kiến nghị với Nhà nước.
Xuất khẩu sản phẩm ra thị trường nước ngoài là chiến lược mũi nhọn của nhà nước ta đối với tất cả các ngành nghề sản xuất và các doanh nghiệp trong cả nước nhằm thu ngoại tệ đẩy mạnh nền kinh tế quốc dân. Đối với một nhà sản xuất lớn như Tổng công ty Viglacera, việc tìm kiếm và xúc tiến các biện pháp đẩy mạnh công tác xuất khẩu là một việc hết sức cần thiết và nếu được thực hiện tốt sẽ đem lại nhiều lợi ắch trực tiếp và thiết thực.
Trong nền kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước các hoạt động kinh doanh nói chung và hoạt động xuất khẩu nói riêng đều chịu sự quản lý của Nhà nước. Các hoạt động quản lý vĩ mô thông qua cơ chế chắnh sách quản lý có ảnh hưởng rất lớn tới hoạt động xuất khẩu. Do vậy, để khuyến khắch hoạt động sản xuất và xuất khẩu, để nâng cao uy tắn hàng hoá Việt Nam trên thị trường quốc tế, để kim ngạch xuất khẩu là phần đóng góp lớn vào ngân sách Nhà nước, Nhà nước cần có cơ chế chắnh sách quản lý xuất khẩu thắch hợp, tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động xuất khẩu của các doanh nghiệp.
Tuy nhiên, xuất khẩu sản phẩm cũng là một công việc hết sức khó khăn đòi hỏi sự nỗ lực toàn diện của mỗi doanh nghiệp cũng như sự giúp đỡ và hỗ trợ của Chắnh phủ và các bộ ngành trong cơ chế điều hành cũng như những hỗ trợ tài chắnh khác. Trong quá trình thực hiện công tác xuất khẩu, có một số yếu tố khách quan ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả xuất khẩu của Viglacera, Công ty Kinh doanh và Xuất nhập khẩu là một doanh nghiệp Nhà nước nên những chủ trương
chắnh sách của Nhà nước có tác động và ảnh hưởng không nhỏ tới hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Để Công ty có thể thực hiện được tốt việc xuất khẩu và nhập khẩu hàng vật liệu xây dựng, tôi xin có một số kiến nghị với Nhà nước như sau:
Một là: Đảm bảo sự ổn định kinh tế vĩ mô. Sự ổn định kinh tế vĩ mô trước
hết phải hiểu là sự ổn định về các chắnh sách tài chắnh, thương mại, đầu tư, tiền tệ. Đó cũng là một trong những điều kiện tạo sự ổn định và quan tâm cho các nhà đầu tư, các công ty. Vì vậy Nhà nước cần phải:
- Kiểm soát lạm phát: Đây là một trong những mục tiêu quan trọng của chắnh sách vĩ mô, nó góp phần tạo tiền đề cho quá trình thu mua tạo nguồn hàng xuất khẩu và cho hoạt động xuất khẩu. Bởi vì, sự biến đổi về giá cả là sự khó khăn cho công tác thu mua tạo nguồn hàng xuất khẩu và công tác xuất khẩu.
- Ổn định tỷ giá hối đoái phù hợp với sức mua thực tế của đồng tiền: Sự điều tiết này sẽ làm hạn chế hay tạo cơ hội tham gia hoạt động xuất khẩu của Công ty đến chiến lược đa dạng hoá mặt hàng, thị trường trường kinh doanh của Công ty.
- Duy trì và ổn định chế độ kinh tế mở cửa ở Việt Nam, có sự kiểm soát và điều tiết của Nhà nước, hình thành thị trường đồng bộ, thông suốt, gắn nước ta với kinh tế và thị trường thế giới, thể hiện trong sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế và đổi mới cơ chế quản lý. Do vậy, phát triển nền kinh tế hướng về xuất khẩu vừa coi trọng thị trường trong nước với nhiều thành phần kinh tế là một vấn đề cần quan tâm hiện nay.
Hai là: Hỗ trợ công tác xúc tiến thương mại: Để có thể thúc đẩy xuất khẩu
sản phẩm, các doanh nghiệp cần có những thông tin chắnh xác về tình hình thị trường mặt khác đưa sản phẩm của mình sang trưng bày và chào hàng. Tuy nhiên, chi phắ cho công tác này là rất lớn mà không phải bất cứ doanh nghiệp nào cũng có đủ khả năng tài chắnh để thực hiện. Việc phát triển và tiếp thị sản phẩm ra thị trường nước ngoài đòi hỏi một thời gian lâu dài cho đến khi thị trường quen và chấp nhận sản phẩm thì khi đó kinh doanh mới đảm bảo hiệu quả. Trong thời gian dài tiếp cận thị trường này các doanh nghiệp phải ứng vốn ra, chịu rủi ro rất lớn trong kinh doanh, hầu hết là thua lỗ trong những giai đoạn đầu phát triển thị trường. Có thể minh chứng bằng một vài vắ dụ cụ thể là mới đây Tổng công ty dệt may Việt Nam đã mở 2 văn phòng đại diện tại Hoa Kỳ với chi phắ mỗi tháng từ
10.000 - 15.000 USD mà chưa phát huy hiệu quả. Tập đoàn Siam Cement Thái Lan để đưa mặt hàng gạch ốp lát tiếp cận và phát triển tại thị trường Hoa Kỳ, trong năm đầu tiên đã phải chịu lỗ trên 200.000 USD. Trong khi đó, nếu Nhà nước đầu tư để Cục xúc tiến thương mại mở văn phòng đại diện có gian trưng bày sản phẩm chung cho các doanh nghiệp thì sẽ tiết kiệm được chi phắ và sẽ có nhiều doanh nghiệp trong nước có khả năng cùng tham gia. Cụ thể:
- Thành lập các trung tâm xúc tiến thương mại tại các thị trường trọng điểm trong đó có gian hàng giới thiệu các sản phẩm chung của các doanh nghiệp để tạo điều kiện cho các sản phẩm của các doanh nghiệp trong nước có cơ hội được giới thiệu với khách hàng nước ngoài.
- Cung cấp thông tin về tình hình thị trường một cách đầy đủ, kịp thời và chắnh xác hơn nữa để doanh nghiệp có thể nắm bắt nhu cầu thị trường để từ đó có những động thái thắch hợp.
- Quảng bá, giới thiệu sản phẩm: Hiện nay việc quảng giới thiệu sản phẩm của Việt nam ra thị trường nước ngoài còn có nhiều hạn chế, hầu hết là do các doanh nghiệp tự chủ động tiến hành thông qua các kỳ hội chợ triển lãm nước ngoài, qua mạng thông tin Internet với qui mô nhỏ lẻ, manh mún, chưa có chiến lược lâu dài và ổn định.
Để các sản phẩm của Việt Nam sản xuất ra có thể quảng bá và giới thiệu ra thị trường nước ngoài có qui mô lớn và chiến lược lâu dài Công ty xin có một số kiến nghị với Chắnh phủ, Bộ Tài chắnh và các Cơ quan chức năng khác của Nhà nước như sau:
+ Chắnh phủ cần tắnh toán xây dựng một số trung tâm giới thiệu sản phẩm và thông tin doanh nghiệp có khả năng xuất khẩu của Việt Nam tại một số khu vực trọng điểm trên thế giới như: Hoa Kỳ, Trung Đông, Châu Âu, Châu Phi, Châu Úc...
+ Đề nghị Chắnh phủ và các Cơ quan chức năng của Nhà nước cần tắnh toán xem xét lựa chọn những doanh nghiệp có tiềm lực lớn về tài chắnh, nhân lực, có sản phẩm sản xuất cạnh tranh và có kinh nghiệm trong lĩnh vực xuất nhập khẩu trong những năm qua đứng ra làm đầu mối thu thập xử lý các thông tin liên quan đến xuất khẩu tại các trung tâm giới thiệu sản phẩm này.
+ Cần có cơ chế chắnh sách rõ ràng trong việc xúc tiến xuất khẩu của các trung tâm giới thiệu sản phẩm này và các thương vụ Việt Nam ở nước ngoài như
sau: trắch hoa hồng từ quỹ hỗ trợ xuất khẩu, hoặc cho phép doanh nghiệp được chủ động trắch hoa hồng từ hợp đồng xuất khẩu để thưởng cho các cá nhân, tổ chức có công trong việc tìm kiếm thông tin khách hàng mở rộng thị truờng cho doanh nghiệp.
Ba là: Hoàn thiện và bổ sung hệ thống luật pháp chắnh sách. Mặc dù định
hướng phát triển kinh tế của doanh nghiệp trong thời gian tới là hướng về xuất khẩu. Tuy nhiên, Nhà nước vẫn chưa có những biện pháp hiệu quả khuyến khắch các doanh nghiệp hướng về xuất khẩu. Hiện nay, ở nước ta thủ tục xuất khẩu đã được cải thiện nhiều nhưng vẫn còn rườm rà, phức tạp, tốn nhiều thời gian, gây khó khăn cho các doanh nghiệp tham gia hoạt động kinh doanh xuất khẩu. Vì vậy, Nhà nước cần đơn giản hoá các thủ tục cấp giấy phép xuất khẩu. Tạo mọi điều kiện để doanh nghiệp tham gia vào hoạt động kinh doanh xuất khẩu một cách có hiệu quả nhất.
Có chắnh sách thuế rõ ràng và hiệu quả. Nhà nước cần quy định cụ thể chắnh xác tên hàng, mức thuế, Nhà nước quản lý bằng hạn ngạch hay bằng giấy phép để doanh nghiệp làm cơ sở để ký kết hợp đồng và khai baó hải quan, tắnh thuế.
Bốn là: Chi phắ xuất khẩu.
- Hiện nay chi phắ dành cho việc xúc tiến xuất khẩu, quảng cáo giới thiệu sản phẩm của Công ty ra thị trường nước ngoài còn chiếm tỷ lệ quá cao trong cấu thành chi phắ sản phẩm .
- Các chi phắ nội địa liên quan đến lô hàng xuất khẩu như: vận chuyển, thủ tục Hải quan, nâng hạ tại Cảng, phắ cầu đường... còn rất cao và chiếm một tỉ trọng lớn trong cơ cấu giá thành sản phẩm xuất khẩu .
Về vấn đề trên Công ty có một số kiến nghị như sau:
- Đề nghị Chắnh phủ và Bộ Tài chắnh xem xét mở rộng danh mục mặt hàng được khuyến khắch xuất khẩu và thưởng xuất khẩu trong đó có sản phẩm vật liệu xây dựng để doanh nghiệp có thể bù đắp phần chi phắ xuất khẩu từ khoản thưởng này.
- Đề nghị Chắnh phủ tiếp tục bãi bỏ thu phắ và lệ phắ liên quan đến lô hàng xuất khẩu và giảm phắ cảng vụ, lệ phắ nâng hạ tại cảng, cầu đường, vận chuyển.
- Cần có một cơ chế lâu dài ổn định về hỗ trợ giá xuất khẩu cho một số ngành hàng trong đó có sản phẩm vật liệu xây dựng để sản phẩm xuất khẩu của doanh nghiệp có thể chiếm lĩnh thị trường nước ngoài tốt hơn và cạnh tranh với
các sản phẩm cùng loại của các nứơc trong khu vực đặc biệt là Trung Quốc, các nước ASEAN.
- Thủ tục Hải quan cần tạo điều kiện và thông thoáng hơn nữa đối với các lô hàng xuất khẩu và nhập khẩu nguyên liệu để sản xuất hàng xuất khẩu.
Năm là: Mở rộng và tăng cường các biện pháp hỗ trợ xuất khẩu: Cần tăng
cường hơn nữa các hình thức hỗ trợ cho các doanh nghiệp hoạt động xuất khẩu như cấp tắn dụng xuất khẩu, bảo hiểm xuất khẩu, hỗ trợ xuất khẩu để các doanh nghiệp có thể tăng khả năng cạnh tranh về giá và đẩy mạnh việc đưa hàng ra thị trường nước ngoài. Việc xuất khẩu vật liệu xây dựng hiện nay vẫn phải chịu mức rủi ro rất lớn do bước đầu thâm nhập thị trường các doanh nghiệp hầu hết phải bán chịu và thậm chắ bán dưới giá thành để đột phá khai thông trị trường. Việc thu hồi đủ vốn do bán chịu, bán giá thấp có thể gặp những khó khăn, rủi ro trong khi đó hiện nay chưa có quỹ bảo hiểm cho các hoạt động xuất khẩu, vấn đề này cũng ảnh hưởng lớn đến việc đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu.
Hỗ trợ về vốn cho các doanh nghiệp yêu cầu về vốn xuất khẩu là rất lớn, để có đủ vốn cho đầu tư đồng bộ vào các khâu quan trọng, chắnh sách tài chắnh nhằm thu hút được các nguồn vốn cho xuất khẩu, cho vay vốn tắn dụng Nhà nước thông qua hệ thống ngân hàng thương mại.
Lập các quỹ hỗ trợ xuất khẩu. Nhà nước nghiên cứu xây dựng và triển khai áp dụng các quỹ tài trợ xuất khẩu bằng nguồn ngân sách Nhà nước, đóng góp của các doanh nghiệp tham gia xuất khẩuẦ Nghiên cứu áp dụng các hình thức hỗ trợ xuất khẩu như: Bảo lãnh tắn dụng đối với các doanh nghiệp xuất khẩu trong trường hợp cần thiết, cấp tắn dụng bổ sung kịp thời vào thời điểm quan trọng. Nghiên cứu xây dựng và hình thành quỹ khai thác thị trường xuất khẩu nhằm hỗ trợ giúp cho các hoạt động marketing ở thị trường nước ngoài, giúp đỡ kỹ thuật, dịch vụẦ nhằm mở rộng thị trường xuất khẩu.
- Tắn dụng xuất khẩu: Hiện nay, một trong những khó khăn lớn nhất của doanh nghiệp là thủ tục vay vốn và lãi xuất tắn dụng còn cao điều này ảnh hưởng rất lớn đến giá thành sản phẩm xuất khẩu của Công ty.
Về vấn đề trên Công ty có một số kiến nghị như sau:
- Giảm lãi xuất tắn dụng cho vay đối với các lô hàng nhập khẩu nguyên vật liệu để sản xuất hàng xuất khẩu và đối với các hợp đồng vay tắn dụng để thu mua hàng xuất khẩu. Công ty kiến nghị giảm 50%.
- Thủ tục vay vốn và xin hỗ trợ vay vốn từ quỹ hỗ trợ xuất khẩu cần thông thoáng hơn nữa, thời hạn cho vay được ưu đãi hơn.
Sáu là: Mở rộng các mối quan hệ thương mại quốc tế. Đa dạng hoá quan hệ
thương mại quốc tế là một tất yếu trong xu hướng toàn cầu hóa kinh tế hiện nay. Để mở đường cho hoạt động thương mại quốc tế, Nhà nước cần phải thiết lập được các mối quan hệ hữu hảo về chắnh trị đối ngoại với tất cả các quốc gia, khu vực trên thế giới.
Trong tình hình hiện nay, Việt Nam nên sớm nghiên cứu tìm ra giải pháp để phấn đấu trở thành thành viên của tổ chức thương mại thế giới (WTO). Bên cạnh đó, việc mở rộng quan hệ thương mại với các nước Châu Âu và Châu Phi cũng là phương hướng chiến lược cho xuất khẩu Việt Nam.
Bảy là: Quan hệ giữa doanh nghiệp và các cơ quan chức năng Chắnh phủ.
Một trong những vế đề còn hạn chế hiện nay là mối quan hệ giữa doanh nghiệp và các cơ quan chức năng của Chắnh phủ như cục xúc tiến thương mại và các tham tán thương mại Việt Nam ở nước ngoài còn chưa được thông suốt, đôi khi thông tin còn chưa kịp thời, chậm chễ và chưa hiệu quả rất khó cho các doanh nghiệp khi xử lý các thông tin này.
Về vấn đề trên Công ty có một số kiến nghị như sau:
- Cần xây dựng một nhịp cầu thông tin thường xuyên giữa doanh nghiệp và các cơ quan xúc tiến thương mại của Chắnh phủ. Phát hành rộng rãi danh sách và địa chỉ liên hệ của thương vụ Việt Nam tại nước ngoài và các văn phòng xúc tiến thương mại này cần có bản giới thiệu tóm tắt khả năng thâm nhập sản phẩm của Việt Nam sản xuất ra vào từng thị trường cụ thể.
- Thường xuyên tổ chức các cuộc gặp gỡ tiếp xúc với doanh nghiệp để doanh nghiệp thu thập thông tin về xuất khẩu, thị trường xuất khẩu.
- Thường xuyên tư vấn tổ chức cho doanh nghiệp tham gia hội chợ triển lãm ở nước ngoài, nhằm tìm kiếm khách hàng và mở rộng thị trường. Hướng dẫn cho doanh nghiệp đăng ký nhãn hiệu sản phẩm độc quyền tại thị trường nước ngoài, mở Showroom giới thiệu sản phẩm tại nước ngoài.
- Cho phép doanh nghiệp được tham gia vào các chương trình trả nợ nước ngoài bằng hàng hoá của Chắnh phủ và tham gia vào các dự án đầu tư của Chắnh phủ ra thị trường nước ngoài, các dự án viện trợ của Chắnh phủ cho nước ngoài bằng hàng hoá.
- Một trong những nguồn khác mà doanh nghiệp có thể tìm kiếm thông tin về thị trường xuất khẩulà qua mạng Internet. Tuy nhiên, hiện nay chưa có tổ chức Nhà nước nào có thể giúp tư vấn cho doanh nghiệp một cách bài bản về cách tiến hành Thương mại điện tử, đồng thời đường truyền Internet còn quá chậm, nhiều khi bị tắc nghẽn, phắ dịch vụ Internet còn quá cao..., đề nghị Chắnh phủ có biện pháp cải thiện để hiện đại hoá và hiệu quả hoá hơn nữa mạng Internet của Việt Nam.
Tám là: Những ưu đãi khác để giảm giá thành sản phẩm tăng sức cạnh
tranh sản phẩm vật liệu xây dựng Việt Nam: Khi áp dụng luật thuế giá trị gia tăng, chi phắ khấu hao và lãi vay là 2 yếu tố không được khấu trừ VAT đầu vào, lại chiếm tỷ trọng lớn trong chi phắ, xấp xỉ 28% nên các doanh nghiệp trong ngành gặp rất nhiều khó khăn trong hoạt động sản xuất kinh doanh.
Ngoài ra, có một số bất cập trong việc tắnh thuế nhập khẩu hiện nay là thuế